鄒文韜 吳瑩淋

福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所，福建 廈門 361001

一、評(píng)價(jià)范圍簡(jiǎn)介

新修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在該法定位，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定，增加新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型，理順了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與其他法律之間的關(guān)系，做出了更好的銜接等內(nèi)容都有亮點(diǎn)。關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容之間的關(guān)系，在普遍理論上，人們認(rèn)為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是這些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的兜底與補(bǔ)充，即：知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有特別規(guī)定的內(nèi)容由《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行補(bǔ)充，正如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織所說的：禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)際保護(hù)著專利法、商標(biāo)法等專門法所保護(hù)不到的那些應(yīng)予保護(hù)的權(quán)利。[1]

所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》如何更好銜接，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的具體規(guī)定應(yīng)做出怎樣的細(xì)化，便是非常重要的。而在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容分為四塊內(nèi)容：混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)秘密和商業(yè)詆毀。[2]而有關(guān)這四個(gè)內(nèi)容筆者想要做出重點(diǎn)評(píng)價(jià)主要是第八條虛假宣傳條款。

二、第八條虛假宣傳條款解讀

(一)新舊對(duì)比

1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條的內(nèi)容為：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。

新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的內(nèi)容為：經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

(二)條文解讀

1.優(yōu)點(diǎn)一：“引人誤解的虛假宣傳”改為“虛假或引人誤解的宣傳”

新法將舊法中的“引人誤解的虛假宣傳”改為“虛假或引人誤解的宣傳”，而廣告法第二十八條：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。很明顯新法的“虛假或引人誤解的宣傳”從立法技術(shù)上是與廣告法的銜接。而從內(nèi)容上看，舊法中“引人誤解的虛假宣傳”條款的表述，只是把“引人誤解”當(dāng)作“虛假宣傳”的一種修飾，即只提出了一種方式叫作“虛假宣傳”，而在實(shí)踐中，“引人誤解的宣傳”和“虛假宣傳”是兩回事，舊法會(huì)造成調(diào)整范圍的縮小，而新法的規(guī)定則更加科學(xué)。

缺點(diǎn)：對(duì)于“引人誤解”的標(biāo)準(zhǔn)定義不明，舊法的“引人誤解的虛假宣傳”雖然會(huì)導(dǎo)致調(diào)整范圍縮小，但指意明顯為虛假宣傳，但是當(dāng)把“引人誤解的宣傳”單列出來以后，會(huì)發(fā)現(xiàn)引人誤解的前提也是虛假，是一種較完全的“虛假”而言程度較輕的情況，但也正是因?yàn)檫@種程度無法有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，更需要在后續(xù)的實(shí)踐中得到完善。

2.優(yōu)點(diǎn)二：刪除部分內(nèi)容

新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中更為具體、準(zhǔn)確地歸納了虛假宣傳的內(nèi)容，其包括商品的“性能、曾獲榮譽(yù)”等。以上內(nèi)容，不僅包含了舊法中虛假宣傳的內(nèi)容，同時(shí)也以“等”字把大量未被列舉的情形包含進(jìn)來。比如，舊法中規(guī)定的“偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志”，能被納入新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的“曾獲榮譽(yù)”。

缺點(diǎn)：新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將虛假宣傳的內(nèi)容歸納為商品的“性能、曾獲榮譽(yù)”等，刪除了舊法中“制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地”“認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志”的內(nèi)容。雖然新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采用了更準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎龇椒ǎ匀粺o法適應(yīng)如今千變?nèi)f化的市場(chǎng)情況。雖然有“等”字進(jìn)行概括性規(guī)定，但與舊法所涉內(nèi)容上并無本質(zhì)上的不同。

三、結(jié)語

新修《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》涉及到了諸多問題，鑒于篇幅有限，筆者只針對(duì)爭(zhēng)議較多的虛假宣傳的新修部分進(jìn)行評(píng)析，不難發(fā)現(xiàn)，新法對(duì)于立法的科學(xué)性，與其他法律的銜接程度有較大的重視，整體上來講新法相較于舊法更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的新情況，對(duì)于部分立法上的缺陷也有較大程度的進(jìn)步，但對(duì)于一些難以解決的問題依然任重而道遠(yuǎn)，只有不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能讓《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不斷完善，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。