張 瑞

（130012 吉林大學(xué)法學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春）

如今，越來(lái)越多的個(gè)人信息侵權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，特別是在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，侵權(quán)現(xiàn)象最為嚴(yán)重。個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象主要指的就是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，信息的使用人員對(duì)信息的主體人員的權(quán)利進(jìn)行損害。最近幾年來(lái)，世界各個(gè)國(guó)家的個(gè)人信息侵害現(xiàn)象出現(xiàn)得越來(lái)越多。比如說(shuō)，F(xiàn)acebook社交網(wǎng)站就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)非法收集用戶(hù)賬戶(hù)的數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)象，GSDN網(wǎng)站出現(xiàn)泄密的情況，使得個(gè)人的信息安全吸引了更多人的關(guān)注，當(dāng)前保護(hù)個(gè)人的信息安全已經(jīng)成為了發(fā)展過(guò)程當(dāng)中最重要的一個(gè)問(wèn)題，也是整個(gè)社會(huì)必須要面對(duì)的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

一、侵權(quán)的認(rèn)定情況

（一）關(guān)于侵權(quán)行為的主體認(rèn)定

個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)當(dāng)中的主體是自然人，一些公安機(jī)關(guān)或者是非公安機(jī)關(guān)進(jìn)行非法收集以及處理他人信息，侵犯?jìng)€(gè)人的財(cái)產(chǎn)以及人身安全。在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行侵犯的自然人，他們主要目標(biāo)是互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，而侵權(quán)的行為，在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中主要表現(xiàn)為，將他們未經(jīng)授權(quán)的信息進(jìn)行傳播，或者使用一些技術(shù)竊取以及篡改個(gè)人的信息。非公權(quán)力機(jī)構(gòu)當(dāng)中主要包含的是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，從廣義上來(lái)看，主要指的就是為互聯(lián)網(wǎng)的使用者提供一系列傳輸以及儲(chǔ)存等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，而這一類(lèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就能夠給用戶(hù)提供不同的信息內(nèi)容。公權(quán)力機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)當(dāng)中主要的表現(xiàn)，是在政務(wù)工作當(dāng)中對(duì)個(gè)人的權(quán)利造成了侵害，公民由于對(duì)政府極其信任，才會(huì)將個(gè)人的信息準(zhǔn)確地填寫(xiě)并提交，而在這樣工程以及非公權(quán)機(jī)關(guān)的侵權(quán)當(dāng)中，公權(quán)侵害會(huì)給社會(huì)造成特別嚴(yán)重的影響。

（二）如何認(rèn)定侵權(quán)的行為

維護(hù)信息使用者的合法權(quán)利當(dāng)中最重要的一個(gè)方面，就是需要對(duì)網(wǎng)上的侵權(quán)行為進(jìn)行識(shí)別識(shí)也就是說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的信息侵犯是否符合當(dāng)前的侵權(quán)規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人信息的構(gòu)成主要采用4個(gè)要素，由于在網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)的責(zé)任方式使用了網(wǎng)絡(luò)工具來(lái)進(jìn)行侵權(quán)，因此，在具體的內(nèi)容封面就會(huì)與普通侵權(quán)有一些差別。

（1）首先侵權(quán)的行為是一種違法行為，一般的違法包括，作為以及不作為，但是在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，侵犯?jìng)€(gè)人信息主要指的就是非法的收集以及使用個(gè)人信息。

（2）損害的結(jié)果。信息的主題，遭到的損害主要包括個(gè)人的利益損失以及損失。

（3）主觀過(guò)錯(cuò)。對(duì)在線的個(gè)人信息進(jìn)行侵犯，主要體現(xiàn)在一些非法的收集以及非法傳播不正當(dāng)?shù)男畔?。如果?duì)自己的行為了解，知道會(huì)侵犯當(dāng)事人的權(quán)益，那么這樣的行為就是一種主觀的錯(cuò)誤。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以通過(guò)履行網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)來(lái)采取必要措施，最終避免這樣的行為。

（4）因果關(guān)系。在當(dāng)事人出現(xiàn)了違法行為并且對(duì)信息主體造成一定損害時(shí)，侵害人應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)一定的責(zé)任，但是在這其中需要注意的是，網(wǎng)絡(luò)的用戶(hù)和服務(wù)商的非法行為是聯(lián)合實(shí)施還是單獨(dú)實(shí)施。

二、個(gè)人信息的保護(hù)現(xiàn)狀分析

（一）法律體系并不完善

在現(xiàn)行的法律當(dāng)中有小部分的法律法規(guī)是與個(gè)人信息的保護(hù)相關(guān)，其中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律是在2014年發(fā)布的。個(gè)人的權(quán)益糾紛案件相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題當(dāng)中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的侵權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)定，并且在之后的發(fā)展過(guò)當(dāng)中，逐漸加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)的力度。由于對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律是比較分散的，因此，保護(hù)權(quán)主要是在隱私范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)，也就是說(shuō)，在當(dāng)前的法律體系當(dāng)中，并不存在于個(gè)人信息權(quán)相關(guān)的法律概念，而在個(gè)人信息的方面，通常是被個(gè)人隱私或者是聲譽(yù)取代。并且其中保護(hù)的基礎(chǔ)也僅僅只是在民法的領(lǐng)域，當(dāng)前尚未有相關(guān)的信息保護(hù)規(guī)定。

（二）自律保護(hù)規(guī)定不完善

在2004年頒布的行業(yè)自律公約當(dāng)中有規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)是整個(gè)行業(yè)當(dāng)中的執(zhí)行部門(mén)，根據(jù)公約來(lái)進(jìn)行秩序的維護(hù)。而這個(gè)公約主要的目的就是限制這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者，也能夠促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的健康發(fā)展。但是在公約當(dāng)中的個(gè)人信息保護(hù)的條例，僅僅只是在內(nèi)容上具有功能，在實(shí)際的過(guò)程當(dāng)中并不能保護(hù)個(gè)人的利益，因此在監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)方面依舊存在許多的問(wèn)題。

三、完善信息網(wǎng)絡(luò)的侵權(quán)保護(hù)方面的建議

（一）個(gè)人信息保護(hù)的完善

（1）個(gè)人信息權(quán)需要作為一種獨(dú)立的人格權(quán)。由于我國(guó)在侵權(quán)的責(zé)任法當(dāng)中，并沒(méi)有將個(gè)人信息作為一種獨(dú)立的人格權(quán)，導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)個(gè)人信息的侵犯，沒(méi)有辦法進(jìn)行申訴。而信息主體也只能夠通過(guò)其他的制度來(lái)尋求保護(hù)。但是在國(guó)外的許多國(guó)家當(dāng)中，將個(gè)人信息權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。并且在相關(guān)的法律當(dāng)中也明確的規(guī)定了個(gè)人信息的保護(hù)措施，中國(guó)在這一方面的立法仍然缺乏。為了建立一種對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)條例，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)的措施，使得信息的主體和控制的人員，能夠在一個(gè)同等的位置，這樣信息主題也能夠享受到與控制者同等的知情權(quán)以及控制的權(quán)力。

（2）建立個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任體系。《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中有規(guī)定，使用互聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)或者相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人的權(quán)益造成侵害的現(xiàn)象，應(yīng)該對(duì)信息主體承擔(dān)一定的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)上對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任主體主要分為，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商以及信息的需要者，和第三方等所有責(zé)任主體。個(gè)人信息遭到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的主要賠償責(zé)任為以下幾點(diǎn)，首先第一點(diǎn)是需要制止侵權(quán)現(xiàn)象，第二點(diǎn)是排除障礙，第三是需要對(duì)信息的主體進(jìn)行賠償，第四點(diǎn)則是需要對(duì)信息主題，進(jìn)行名譽(yù)的恢復(fù)以及道歉。這是其中制止侵權(quán)行為使用的責(zé)任形式最為廣泛，而道歉則是具有非常良好的教育作用，雖然在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)當(dāng)中最核心的一點(diǎn)是賠償損害，但是精神賠償?shù)姆秶](méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，在涉及到一些網(wǎng)絡(luò)環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任是，受害人不應(yīng)該提供侵犯的證據(jù)，而是應(yīng)當(dāng)證明自己的行為沒(méi)有任何的錯(cuò)誤，如果它們侵犯了個(gè)人的信息，那么應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行制止。

（3）加快《個(gè)人信息保護(hù)法》的制定。目前的個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)水平低，效果差，權(quán)力和責(zé)任不明確，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了公民個(gè)人信息的保護(hù)。加強(qiáng)引導(dǎo)作用，從個(gè)人信息保護(hù)的執(zhí)法，監(jiān)督和技術(shù)保護(hù)機(jī)制入手，確保實(shí)施“個(gè)人信息保護(hù)法”。什么信息屬于個(gè)人信息，哪些信息可以合法使用，以及如何跟蹤個(gè)人信息的不當(dāng)使用的基本問(wèn)題是未來(lái)個(gè)人信息保護(hù)法中需要解決的問(wèn)題?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)確立個(gè)人信息保護(hù)法的基本原則個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容(決定權(quán)、使用權(quán)、修改權(quán)等)。核心是確定侵權(quán)后個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的侵權(quán)責(zé)任和救濟(jì)方式。侵犯?jìng)€(gè)人信息涉及財(cái)產(chǎn)和個(gè)人利益。當(dāng)財(cái)產(chǎn)受損時(shí)，特別是在特殊的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，精神損害將受到更大的影響，后果將更加嚴(yán)重。因此，必須在個(gè)人信息法中加入精神損害賠償。加快制定《個(gè)人信息保護(hù)法》，不僅可以保護(hù)公民的個(gè)人信息，還可以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)當(dāng)中的自律規(guī)范

由于法律的缺失，跟不上當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展步伐，因此在個(gè)人信息的相關(guān)保護(hù)法律頒布之前，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用。美國(guó)在這一方面的行業(yè)自律模式，主要是通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)的隱私認(rèn)證以及隱私保護(hù)等行業(yè)自律政策，來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的侵權(quán)行為。因此政府部門(mén)就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)公司的管理，其中主要是需要對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院和學(xué)校等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)管理，將法規(guī)與自律結(jié)合在一起，從而保證個(gè)人信息的安全，而對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，特別是一些比較大型的網(wǎng)絡(luò)公司，應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于信息安全的一種自律標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高公民在網(wǎng)絡(luò)信息安全這一方面的法律意識(shí)

最有效的保護(hù)個(gè)人信息安全的措施，就是在公民受到侵害之前對(duì)信息實(shí)施保護(hù)措施，比如說(shuō)在進(jìn)行社交軟件的操作過(guò)程當(dāng)中，一定要謹(jǐn)慎的使用個(gè)人的信息。還需要主動(dòng)的接受一些關(guān)于信息安全的教育，防止自己的信息和財(cái)產(chǎn)受到損害。還需要提高公民在信息安全方面的重視程度，積極的對(duì)影響自己權(quán)利的侵害行為進(jìn)行制止。在個(gè)人的信息受到侵犯的時(shí)候不要覺(jué)得不重要，要積極的使用自己的權(quán)力，通過(guò)法律的手段來(lái)保護(hù)自身的利益，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)定期的組織一些與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的知識(shí)宣講，從而增強(qiáng)公民在信息安全方面的意識(shí)，從而進(jìn)行個(gè)人信息的防護(hù)，在信息受到侵犯之后，應(yīng)當(dāng)積極的選擇一種有效的措施來(lái)保護(hù)自己的利益。