陳斌

摘 要：筆者分析了當(dāng)前國有施工企業(yè)在項(xiàng)目績效考核中存在的問題以及產(chǎn)生的原因，比較了當(dāng)前施工企業(yè)對項(xiàng)目績效管理的幾種常見模式，提出了模擬股權(quán)、高額風(fēng)險(xiǎn)抵押和團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營三種項(xiàng)目績效考核模式的定義、適用條件和具體做法。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) ?績效考核 ?期薪制 ?高額風(fēng)險(xiǎn)抵押 ?模擬股權(quán) 團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營

工程項(xiàng)目部作為施工企業(yè)最基本的創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)單元，需要不斷創(chuàng)新工程項(xiàng)目績效考核模式，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

一、當(dāng)前項(xiàng)目績效考核中存在的主要問題

長期以來，國有施工企業(yè)對項(xiàng)目績效考核實(shí)行基本薪酬與績效薪酬相結(jié)合的期薪分配制度。期薪制對規(guī)范項(xiàng)目考核、調(diào)動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)積極性起到了一定的積極效應(yīng)，但隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，這種單一的考核模式已不適應(yīng)當(dāng)前管理需要，一些新的項(xiàng)目管理模式缺少新的考核制度安排。主要體現(xiàn)在：

一是基本薪酬固化且標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒有形成正常增長機(jī)制，造成項(xiàng)目班子的基本薪酬水平?jīng)]有隨著社會平均工資和企業(yè)規(guī)模效益提高而增長;二是年度績效考核指標(biāo)過于僵化，沒有考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，造成很多項(xiàng)目達(dá)不到考核兌現(xiàn)的條件;三是期末績效考核兌現(xiàn)條件苛刻，考核兌現(xiàn)周期過長，弱化了績效考核的時(shí)效性;四是項(xiàng)目績效考核模式單一，沒有考慮到特定項(xiàng)目的實(shí)際情況等。

之所產(chǎn)生上述問題，筆者認(rèn)為：一是績效考核工作自身的復(fù)雜性。績效考核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，考核分配涉及方方面面利益;二是制度滯后限制了基層創(chuàng)新的積極性。特別是國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革的滯后，制約了考核制度的創(chuàng)新。

二、項(xiàng)目績效考核常見模式

當(dāng)前施工企業(yè)對項(xiàng)目績效考核的幾種常見模式，主要包括：管理層跟投、員工持股、模擬股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)、承包經(jīng)營責(zé)任制等。

（一）管理層跟投

是指項(xiàng)目層面一定層級的管理人員被強(qiáng)制要求或采用自愿方式參與項(xiàng)目投資，待項(xiàng)目清算后，根據(jù)投資比例分享項(xiàng)目成果。跟投是一種員工與公司對投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，有以個(gè)人名義跟投、以公司名義跟投、以基金名義跟投、直接認(rèn)購基金、部分人員代持等多種方式。

（二）員工持股

企業(yè)內(nèi)部員工出資認(rèn)購本公司部分或全部股權(quán)，委托員工持股會作為社團(tuán)法人托管運(yùn)作，員工持股會作為社團(tuán)法人進(jìn)入董事會參與表決和分紅。員工持股根據(jù)有無利用信貸杠桿，分為非杠桿型員工持股和杠桿型員工持股。

（三）模擬股權(quán)

以項(xiàng)目經(jīng)理為首的承包團(tuán)隊(duì)作為主體，項(xiàng)目員工按照崗位責(zé)任繳納一定份額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為“模擬股本金”，從而獲得與崗位相對應(yīng)的“模擬股份”，并按照持有的“模擬股份”，享受項(xiàng)目超額利潤分紅和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）期權(quán)激勵(lì)

主要是通過附條件給予員工部分股東權(quán)益，從而與企業(yè)形成利益共同體，促進(jìn)企業(yè)與員工共同成長，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長期目標(biāo)，是企業(yè)為了激勵(lì)和留住核心人才而推行的一種長期激勵(lì)機(jī)制。

（五）承包經(jīng)營責(zé)任制

按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營合同形式，確定責(zé)權(quán)利關(guān)系，使承包者做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度。其基本原則是包死基數(shù)，確保上交，超收多留，欠收自補(bǔ)。

三、創(chuàng)新項(xiàng)目績效考核模式

（一）項(xiàng)目模擬股權(quán)模式

項(xiàng)目模擬股權(quán)是以項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算目標(biāo)利潤總額為模擬股本基數(shù)，項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)根據(jù)約定繳納“模擬股金”，按照“同股同權(quán)”原則，享受項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算目標(biāo)利潤及超額利潤分紅，承擔(dān)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

對于管理邊界清晰、有一定目標(biāo)利潤的工程項(xiàng)目，可以探索項(xiàng)目責(zé)任成本模擬股權(quán)分配模式。具體做法是：公司合理下達(dá)責(zé)任成本預(yù)算目標(biāo)后，項(xiàng)目部承包集體按照目標(biāo)總額的10%—20%進(jìn)行認(rèn)繳，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的責(zé)任成本目標(biāo)和超額利潤或責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)虧損額度按項(xiàng)目承包集體認(rèn)繳比例與公司進(jìn)行分配，即項(xiàng)目若完成責(zé)任預(yù)算指標(biāo)，則按認(rèn)購比例對最終實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行兌現(xiàn);若出現(xiàn)虧損，虧損部分也按認(rèn)繳比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如某項(xiàng)目總造價(jià)2億元，公司下達(dá)的目標(biāo)利潤額為1000萬元，項(xiàng)目承包集體認(rèn)繳20%，即200萬元;若項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)1500萬利潤，則項(xiàng)目承包集體應(yīng)兌現(xiàn)額為1500×20%=300萬，并全額返還認(rèn)繳的模擬股本;若只實(shí)現(xiàn)600萬元利潤，則項(xiàng)目部應(yīng)承包（1000-600）×20%=80萬元的責(zé)任成本預(yù)算虧損，最終返還200-80=120萬元的模擬股本。

（二）項(xiàng)目高額風(fēng)險(xiǎn)抵押模式

高額風(fēng)險(xiǎn)抵押是指企業(yè)以項(xiàng)目目標(biāo)利潤為參考，核定風(fēng)險(xiǎn)抵押金基數(shù)，承包團(tuán)隊(duì)交納一定數(shù)額風(fēng)險(xiǎn)抵押金，享有超額利潤分配權(quán)的一種項(xiàng)目績效考核方式。

對于一些體量不大、目標(biāo)利潤較明確且外部環(huán)境較好的項(xiàng)目，探索高額風(fēng)險(xiǎn)抵押模式。即項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)根據(jù)責(zé)任成本目標(biāo)，繳納一定比例的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。其中，項(xiàng)目班子全體成員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金額不低于風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額的60%，其余部分由項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人、員工自愿參加，如有不足，不足部分由項(xiàng)目班子全體成員補(bǔ)齊。公司給予項(xiàng)目一定的自主經(jīng)營權(quán)，承包團(tuán)隊(duì)實(shí)行“基本薪酬+承包兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬體系，基本薪酬由公司核定，承包兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)則根據(jù)項(xiàng)目期末績效考核結(jié)果確定，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)超額利潤時(shí)，超額利潤的10%歸公司所有，超額利潤的90%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押人員;未完成目標(biāo)利潤的按未完成數(shù)額等額扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金，補(bǔ)足目標(biāo)利潤，直至扣完為止。

（三）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營模式

團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營是指公司通過與承包團(tuán)隊(duì)簽訂承包經(jīng)營合同的形式，確定公司與承包團(tuán)隊(duì)之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)承包團(tuán)隊(duì)自主經(jīng)營的項(xiàng)目管理方式。

對于一些項(xiàng)目體量不大且范圍明確、技術(shù)成熟、施工難度小、項(xiàng)目目標(biāo)利潤總額不大的項(xiàng)目，探索采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營模式。公司通過內(nèi)部競標(biāo)或協(xié)商談判的方式選定項(xiàng)目主要承包人（項(xiàng)目經(jīng)理）后，由公司與項(xiàng)目主要承包人采取雙向選擇的方式組建項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算和目標(biāo)利潤總額由項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)與公司共同測算確定后，公司以承包經(jīng)營合同的形式，確定雙方的責(zé)權(quán)利，明確項(xiàng)目上繳公司的目標(biāo)利潤總額和安全質(zhì)量進(jìn)度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求以及達(dá)不到要求的處罰約定，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)交納一定比例的風(fēng)險(xiǎn)抵押金;項(xiàng)目超額完成公司下達(dá)的責(zé)任成本目標(biāo)利潤指標(biāo)的，超額部分全部分配給承包團(tuán)隊(duì);未完成公司目標(biāo)利潤額的，由承包團(tuán)隊(duì)交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除，直至扣完為止。

模擬股權(quán)、高額風(fēng)險(xiǎn)抵押和團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營三種績效考核模式是對期薪制考核模式的有益補(bǔ)充和完善，國有施工企業(yè)可根據(jù)自身管理文化和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在不斷優(yōu)化完善項(xiàng)目期薪制考核的基礎(chǔ)上，有意識地選擇部分適合采取上述三種創(chuàng)新模式的工程項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)探索，并不斷豐富完善工程項(xiàng)目績效考核，實(shí)現(xiàn)“提升項(xiàng)目履約能力，滿足業(yè)主的合同要求;調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員積極性，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效;提高項(xiàng)目創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)能力，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展;降低項(xiàng)目管理成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素（資源）的集約化管理”的項(xiàng)目管理目標(biāo)。

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