宋津廷

摘 要：隨著城市化發(fā)展建設(shè)的加快，施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇，但是，在這個(gè)過程中，施工企業(yè)要正確認(rèn)識到“資產(chǎn)數(shù)額的增長并不是企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的提高”，受到內(nèi)部控制工作效果的影響，施工企業(yè)在資產(chǎn)管理工作中存在明顯的滯后性，不斷增長的資產(chǎn)數(shù)額占用大量流動資金，嚴(yán)重限制了施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，因此，針對這個(gè)現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)，推動企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) ?資產(chǎn)管理 ?內(nèi)部建設(shè)

一、施工企業(yè)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)管理不到位造成資產(chǎn)質(zhì)量低

1、“兩金”居高不下

“兩金”即指應(yīng)收款項(xiàng)和存貨。

造成施工企業(yè)“兩金”長期高位運(yùn)行的原因與建設(shè)單位以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策因素有關(guān)。例如，經(jīng)由招標(biāo)確定甲乙雙方的合同關(guān)系之后，施工企業(yè)可以按既定方案配置企業(yè)資源，完成施工計(jì)劃，與甲方進(jìn)行結(jié)算，但現(xiàn)實(shí)中，受停工政策、建設(shè)單位變更工期、設(shè)計(jì)方案，投資等諸多因素影響，導(dǎo)致施工企業(yè)需要投入更多資源追趕工期，形成大量應(yīng)收款項(xiàng)。

施工企業(yè)“兩金”高企也與企業(yè)自身管理水平有關(guān)。1）預(yù)算管理粗放，缺乏從施工計(jì)劃到采購計(jì)劃的合理規(guī)劃，庫存材料超出工程實(shí)際需求量，形成大量存貨積壓。2）內(nèi)部管理不到位，現(xiàn)場施組方案不合理，導(dǎo)致工期滯后，設(shè)備、物資、人員的投入無法及時(shí)從計(jì)價(jià)結(jié)算中收回成本，形成合同資產(chǎn)。3）收尾項(xiàng)目竣工決算不及時(shí)，二次變更力度不夠，多數(shù)情況下，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，項(xiàng)目的關(guān)鍵人員都會被調(diào)至新項(xiàng)目，導(dǎo)致竣工決算和二次變更滯后。4）投標(biāo)前期成本測算較為粗放，沒有充分考慮建設(shè)單位資金實(shí)力、墊資施工風(fēng)險(xiǎn)等因素，為承攬而承攬，甚至連項(xiàng)目效益預(yù)期虧損的也沒有慎重決策，從源頭上積累了施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成后續(xù)施工款項(xiàng)難以收回，“兩金”清收清欠工作難以開展。

2、實(shí)物資產(chǎn)管理薄弱，閑置浪費(fèi)情況嚴(yán)重

施工企業(yè)內(nèi)部的實(shí)物資產(chǎn)主要包含相關(guān)固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、存貨等，由于多數(shù)施工企業(yè)實(shí)行法人管項(xiàng)目，固定資產(chǎn)集中在企業(yè)本級管理，項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)使用保養(yǎng)，因此設(shè)備的購置、調(diào)配是由項(xiàng)目決定的，管理部門無法有效行使調(diào)配管理權(quán)。周轉(zhuǎn)材料的從定義上看是可以周轉(zhuǎn)使用的，但前提是項(xiàng)目班子能夠在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)滾動發(fā)展，否則會因項(xiàng)目間成本費(fèi)用分?jǐn)偫щy而致使周轉(zhuǎn)材料難以實(shí)現(xiàn)真正意義的周轉(zhuǎn)，新上項(xiàng)目需重復(fù)購買周轉(zhuǎn)材料，閑置浪費(fèi)情況嚴(yán)重。施工企業(yè)對低值易耗品的管理也不夠重視，施工現(xiàn)場對小型機(jī)具的管理未能將責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)物丟失、損壞情況時(shí)有發(fā)生，看似合理消耗，實(shí)則跑冒滴漏，無形中增加了企業(yè)成本。

3、企業(yè)管理松懈導(dǎo)致資產(chǎn)流失

施工企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營階段，為了減少向上級單位上交利潤，部分項(xiàng)目會選擇不按照相關(guān)規(guī)定來計(jì)量成本費(fèi)用，超出實(shí)際施工進(jìn)度發(fā)料，虛增當(dāng)年的成本費(fèi)用。同時(shí)，這些被計(jì)入成本費(fèi)用的材料，施工企業(yè)后續(xù)沒有進(jìn)行有效管理，在進(jìn)行年終盤點(diǎn)工作時(shí)，只是簡單的按照賬面上的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，導(dǎo)致項(xiàng)目對現(xiàn)場實(shí)際存貨情況不掌握、不了解，部分材料被勞務(wù)隊(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

二、施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作存在滯后性的主要原因

從表面層次來看，施工企業(yè)不良資產(chǎn)的形成與自然災(zāi)害、技術(shù)創(chuàng)新、價(jià)格變化等諸多因素具有直接關(guān)系，甚至，部分施工企業(yè)過度的追求業(yè)績指標(biāo)，會采用諸多的弄虛作假方式，這就導(dǎo)致施工企業(yè)不良資產(chǎn)的形成，同時(shí)，造成這種現(xiàn)象的原因，還有施工企業(yè)缺少內(nèi)部控制機(jī)制和責(zé)任追究制度，施工企業(yè)內(nèi)部的不良資產(chǎn)會越積越多。

第一，施工企業(yè)沒有建立起有效的信用評價(jià)體系，無法準(zhǔn)確的對客戶進(jìn)行評價(jià)，這就會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)大量應(yīng)收款項(xiàng)問題，且無法及時(shí)進(jìn)行清欠清收，甚至有的施工企業(yè)，為了后續(xù)經(jīng)營承攬，對長期掛賬的應(yīng)收款項(xiàng)，不采取訴訟等相關(guān)的保全措施，長期擱置。

第二，固定資產(chǎn)和內(nèi)部存貨的相關(guān)管理制度和資產(chǎn)清查制度得不到全面的落實(shí)和有效的執(zhí)行，這就會導(dǎo)致施工企業(yè)出現(xiàn)保管不當(dāng)和維護(hù)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，甚至，固定資產(chǎn)和內(nèi)部存貨丟失、毀損的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。

三、改進(jìn)資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制措施

第一，根據(jù)施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)模的大小，建立適合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)部控制政策和資產(chǎn)管理措施，并在不斷的實(shí)踐過程中進(jìn)行創(chuàng)新完善，避免企業(yè)內(nèi)部控制制度失去效用。

第二，需要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營發(fā)展情況，來建立適合的資產(chǎn)控制環(huán)境，主要是指對資產(chǎn)控制政策的制定和落實(shí)過程產(chǎn)生不良影響的重要因素，從而能夠更好的滿足施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需求。

第三，要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清收清欠工作的重視程度，多部門協(xié)同配合，既要做好施工過程中變更資料的整理收集工作，也要做好與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理清收清欠終身責(zé)任制度，細(xì)化獎罰措施，嚴(yán)格考核。

第四，要注重充分發(fā)揮出項(xiàng)目經(jīng)理的管理職責(zé)，并積極執(zhí)行和落實(shí)資產(chǎn)管理制度和責(zé)任追究制度，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，避免不良行為的發(fā)生。

第五，施工企業(yè)在項(xiàng)目工程的建設(shè)施工階段，要注重招聘具有較高誠信度的工作人員以及選擇具有較高誠信度的承包人員，并通過規(guī)范合理的項(xiàng)目合同，來加大對這些人員的管理力度。

第六，針對相關(guān)工作人員，施工企業(yè)要積極實(shí)行職能分離方式，針對無法相容的工作職能進(jìn)行拆分，減少因管理缺陷造成的不良資產(chǎn)出現(xiàn)，并且，針對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要經(jīng)過負(fù)責(zé)人授權(quán)之后才可以進(jìn)行，有效的防止資產(chǎn)出現(xiàn)損失。

第七，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)杜絕對外部單位提供資金擔(dān)保，或建立嚴(yán)格的資金擔(dān)保制度，嚴(yán)格控制施工企業(yè)與其他單位之間進(jìn)行資產(chǎn)擔(dān)保行為。

第八，針對施工企業(yè)賬內(nèi)的相關(guān)資產(chǎn)需要根據(jù)實(shí)物的不同形態(tài)，落實(shí)管理責(zé)任部門及人員，通過信息化手段記錄管理責(zé)任人員和物資的變動情況，并定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，確?，F(xiàn)場賬實(shí)相符。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的保管養(yǎng)護(hù)工作，對丟失、損毀情況進(jìn)行分析，凡是因管理不善造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任，并要求進(jìn)行賠償。針對企業(yè)內(nèi)部已提完折舊、攤銷的資產(chǎn)進(jìn)行備查登記，落實(shí)保管責(zé)任，對達(dá)到報(bào)廢條件的及時(shí)履行相關(guān)程序，完成資產(chǎn)報(bào)廢的賬務(wù)處理。

第九，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)摸清家底，針對那些已經(jīng)形成壞賬的資產(chǎn)，要查明原因，按照相關(guān)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行追責(zé)，通過形成警示的方式，來規(guī)范工作人員的不良行為。

四、結(jié)束語

綜上所述，在施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展階段，為了避免其出現(xiàn)信息失真現(xiàn)象，需要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的管理控制，并加大財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等諸多部門的監(jiān)管力度，保證施工企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合法真實(shí)，針對其中存在的諸多不良資產(chǎn)現(xiàn)象，需要從源頭上進(jìn)行預(yù)防和治理，從而提高施工企業(yè)的行業(yè)競爭實(shí)力和社會競爭地位。

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