本刊編輯部

以“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2019金融街論壇年會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“金融街論壇”）于5月29日至30日在北京金融街舉辦。本屆論壇由北京市人民政府主辦，中國(guó)人民銀行、新華通訊社、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)擔(dān)任支持單位，北京市地方金融監(jiān)督管理局、西城區(qū)人民政府和北京金融街服務(wù)局承辦。

以“擴(kuò)大金融高水平雙向開放，提升金融全球競(jìng)爭(zhēng)能力”“未來(lái)金融—金融業(yè)的‘科技革命”“培育集聚優(yōu)秀杰出金融人才，推動(dòng)金融業(yè)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展”為論題，圍繞金融業(yè)對(duì)外開放、金融科技與世界優(yōu)秀杰出金融人才聚集區(qū)建設(shè)等具體議題展開討論，為新時(shí)代深化金融改革開放，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家金融管理中心建言獻(xiàn)策。

本刊甄選部分嘉賓精彩演講內(nèi)容，與讀者共同分享。

支持北京加快金融改革開放

發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，將支持北京加快金融改革開放，發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)。去年以來(lái)，人民銀行等金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)去年4月習(xí)近平總書記在海南博鰲論壇上宣布的金融開放措施，截止到目前為止，除了個(gè)別項(xiàng)目外這些措施已經(jīng)基本落實(shí)到位。此外人民銀行先后推出了開放征信、評(píng)級(jí)、支付等領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，給予外資國(guó)民待遇，外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)取得了實(shí)質(zhì)性的、突破性的進(jìn)展。債券市場(chǎng)的雙向開放，穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際資本持續(xù)流入中國(guó)。

第一，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資的難題。民營(yíng)和小微企業(yè)的融資難融資貴的問題從根本上說(shuō)是金融的供給，不適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，是金融供給和需求矛盾的具體體現(xiàn)。解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)。

近年來(lái)，人民銀行高度重視支持民營(yíng)和小微企業(yè)的發(fā)展，以幾家臺(tái)的方式形成政策合力，通過(guò)設(shè)計(jì)、信貸、債券和股票融資三支箭的政策，千方百計(jì)的加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。

一是運(yùn)用普惠金融定向降準(zhǔn)，支持民營(yíng)和小微企業(yè)。我們今年1月份又降低了準(zhǔn)備金1%，同時(shí)在5月15號(hào)開始對(duì)縣域的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行比較低的準(zhǔn)備金框架。我們對(duì)5月15號(hào)對(duì)一千多家農(nóng)村商業(yè)銀行，把他們的準(zhǔn)備金從11%降到了8%，法定存款準(zhǔn)備金率一下降了3%，降這3%，我們準(zhǔn)備通過(guò)5月15號(hào)第一次，6月17號(hào)第二次，7月15號(hào)第三次，分三次把錢落實(shí)到位，這樣釋放出3000億人民幣，三個(gè)月每次釋放1000億，這樣能夠使1000多家縣域的農(nóng)商行能夠均勻地運(yùn)用到這批增量的錢，主要用于發(fā)放小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款。

二是我們通過(guò)定向的中期借貸便利，為小微企業(yè)融資也享受比較低的利率。今年以來(lái)，我們已經(jīng)做了兩次定向的中期借貸便利，余額是5200多億，同時(shí)我們?cè)儋J款、再貼現(xiàn)都是力度比較大的。

同時(shí)，在民營(yíng)企業(yè)發(fā)債方面，我們從去年以來(lái)也做了非常大的努力，去年的10月，我們創(chuàng)建了民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)CDS，就是對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的信用進(jìn)行擔(dān)保。到現(xiàn)在為止，我們發(fā)債的工具已經(jīng)發(fā)出去87支，金額將近400億元。但是這個(gè)是我們直接做的，由于政策帶動(dòng)的間接發(fā)行的民營(yíng)企業(yè)的信用債數(shù)量是我剛才說(shuō)這400億元的幾倍，所以帶動(dòng)作用還是很大的。

總得來(lái)看，前期一系列支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效，截止到今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數(shù)是10萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業(yè)2300多萬(wàn)戶，看這個(gè)力度還是比較大的。

從北京的情況看，今年普惠小微企業(yè)貸款余額是3300億元，同比增長(zhǎng)40%，比各項(xiàng)貸款的平均增速高了29%，小微企業(yè)的戶數(shù)是13.6萬(wàn)戶，比年初增加了14.1%。下一步人民銀行將和相關(guān)部門一起積極配合，共同努力，確保實(shí)現(xiàn)今年國(guó)有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)30%以上，小微企業(yè)信貸綜合的融資成本降低1%的目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，我們將深化以北京市委市政府的合作，共同為民營(yíng)和小微企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

第二個(gè)問題，支持北京加快金融改革開放，發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)。去年以來(lái)，人民銀行等金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)去年4月習(xí)近平總書記在海南博鰲論壇上宣布的金融開放措施，截止到目前為止，除了個(gè)別項(xiàng)目外這些措施已經(jīng)基本落實(shí)到位。此外人民銀行先后推出了開放征信、評(píng)級(jí)、支付等領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，給予外資國(guó)民待遇，外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)取得了實(shí)質(zhì)性的、突破性的進(jìn)展。債券市場(chǎng)的雙向開放，穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際資本持續(xù)流入中國(guó)。

近年來(lái)北京金融業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，金融的國(guó)際影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，下一步人民銀行將一如既往支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)家金融業(yè)改革開放政策在北京落地，支持金融街加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心功能的建設(shè)。

第一，繼續(xù)支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，北京在綠色金融和科技金融發(fā)展的速度是非?？斓?，首先在綠色金融方面，去年北京的綠色信貸的余額是6700多億，占全部信貸的比重為9.5%。北京還發(fā)出了84支綠色的債券，發(fā)行的金額是1225億，在全國(guó)處于領(lǐng)先的地位。

在金融科技方面，剛才陳市長(zhǎng)也談到了，北京有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們所說(shuō)的金融科技的最熱門的幾個(gè)領(lǐng)域，比如說(shuō)人工智能，比如說(shuō)大數(shù)據(jù)，比如說(shuō)云計(jì)算，比如說(shuō)區(qū)塊鏈，比如說(shuō)監(jiān)管科技，有金融科技，還有監(jiān)管科技，這些北京都是領(lǐng)先的。北京的企業(yè)、中關(guān)村的企業(yè)在全國(guó)，甚至在全世界在這方面都走在前面。我們也相信，北京在金融科技方面會(huì)繼續(xù)領(lǐng)先，處于一個(gè)第一方陣的位置。

第二，我們繼續(xù)支持國(guó)家金融業(yè)改革開放的政策在北京落地。過(guò)去幾年，我們積極支持一些評(píng)級(jí)公司，還有一些國(guó)際上先進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)在北京落地。有會(huì)議評(píng)級(jí)，英資的易博瑞征信，外資的征信、清算評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在北京發(fā)展，取消了北京市企業(yè)銀行賬戶的許可，優(yōu)化北京金融環(huán)境，在中關(guān)村開展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化和外債便利化的政策試點(diǎn)，積極支持北京市試點(diǎn)跨境人民幣業(yè)務(wù)，北京在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記和統(tǒng)一查詢，提升了企業(yè)獲得信貸的便利度。下一步人民銀行將不斷深化金融業(yè)的改革開放，支持資本項(xiàng)目便利化的政策試點(diǎn)，跨境人民幣支付清算等政策在北京落地。

第三，加大對(duì)金融街國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)的支持。金融街集中了我們國(guó)家金融政策貨幣政策的管理部門和監(jiān)管部門，聚集了大量的金融機(jī)構(gòu)的總部。近年來(lái)，金融街國(guó)家金融管理中心功能日益完善，已經(jīng)成為集體集決策、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、資產(chǎn)管理、支付清算、信息交流、國(guó)際合作等為一體的國(guó)家金融管理中心。在金融管理方面，這里頭發(fā)揮了積極、主動(dòng)和國(guó)際交流方面也是成為全國(guó)乃至全世界的非常熱門的地點(diǎn)，是大家都愿意來(lái)開會(huì)的地方。

在金融管理的能級(jí)，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的規(guī)模等方面，處于國(guó)際的第一梯隊(duì)，下一步人民銀行將支持金融街論壇發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，不斷向世界發(fā)出大國(guó)金融管理中心的聲音，支持高端金融要素資源在金融街聚集，推動(dòng)支持金融業(yè)發(fā)展和試點(diǎn)，在金融街落地，推動(dòng)外資、外匯政策在金融街先行先試，不斷地吸引國(guó)際化的元素，支持外資金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，指導(dǎo)開展專業(yè)性的國(guó)際合作，支持北京金融科技創(chuàng)新示范園區(qū)的建設(shè)。

科技與金融深度融合是

首都金融業(yè)發(fā)展最突出優(yōu)勢(shì)

陳吉寧表示，促進(jìn)科技與金融深度融合，是首都金融業(yè)發(fā)展最突出的優(yōu)勢(shì)，我們依托北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位，充分運(yùn)用科技人才的資源優(yōu)勢(shì)和AI等先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)AI的人才大概有6.6萬(wàn)到6.7萬(wàn)，其中將近4萬(wàn)是在北京的，AI的企業(yè)全球一百?gòu)?qiáng)，中國(guó)有6家，5家是在北京。我們希望利用北京的科技人才優(yōu)勢(shì)，加快金融的科技發(fā)展，大力推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家科技創(chuàng)新金融中心建設(shè)，努力打造國(guó)家級(jí)的金融科技示范區(qū)。

北京市市長(zhǎng)陳吉寧指出：金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，作為北京第一大產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)不僅推動(dòng)了北京經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，也有力促進(jìn)了北京的城市規(guī)劃、建設(shè)和高質(zhì)量管理。去年北京市在常住人口，城鄉(xiāng)建設(shè)用地，建筑規(guī)模均減量的條件下，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到24萬(wàn)元每人，在全國(guó)31個(gè)省份中位居第一，GDP也躍升至3萬(wàn)多億元。金融業(yè)在推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

金融街論壇創(chuàng)于2012年，至今已成功舉辦七屆，成為匯聚各方觀點(diǎn)，發(fā)布權(quán)威信息，把握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)的一流對(duì)話交流平臺(tái)，本屆論壇年會(huì)以“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，緊扣當(dāng)前各界關(guān)注，促進(jìn)思想交流互鑒，希望為金融業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展提供新的思路、新的路徑。

不久前，習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神和關(guān)于金融發(fā)展的重要論述，始終把金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置，堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)做好首都的金融工作。

第一，以更高的站位服務(wù)好國(guó)家金融管理中心。黨中央國(guó)務(wù)院批復(fù)的新版北京城市總體規(guī)劃，明確了金融街是國(guó)家金融管理中心。為國(guó)家金融管理部門做好服務(wù)，是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，做好四個(gè)服務(wù)的應(yīng)有之意，一會(huì)兒要揭牌的金融街合作發(fā)展理事會(huì)，既是落實(shí)金融監(jiān)管要求，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將與金融街服務(wù)局，金融街服務(wù)中心，金融街論壇一起構(gòu)成四位一體，有機(jī)協(xié)同的服務(wù)支持體系。同時(shí)，北京作為首都，也必須把維護(hù)金融安全作為重大政治責(zé)任，抓實(shí)，抓緊，我們將在一行兩會(huì)知道支持下，切實(shí)落實(shí)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住，不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第二，以更大的力度擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放。上個(gè)月，習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式主旨演講中，對(duì)于下一步促進(jìn)更高水平對(duì)外開放作出五個(gè)方面的重要部署，為我們推動(dòng)高水平開放指明了方向。2018年，我們以國(guó)家放寬金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入為契機(jī)，以優(yōu)化服務(wù)為抓手，大力推動(dòng)外資機(jī)構(gòu)在京落戶，北京已成為外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的首選地。今年1月底，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意北京繼續(xù)開展和全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，我們把金融業(yè)開放作為新一輪服務(wù)業(yè)高水平開放的重點(diǎn)，正在實(shí)施的177項(xiàng)開放舉措中，涉及金融業(yè)的有47項(xiàng)，占比超過(guò)1/4，涵蓋資本賬戶開放、人民幣國(guó)際化、外匯管理等方面。我們希望通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際的先進(jìn)規(guī)則，提升開放型經(jīng)濟(jì)體制，積累一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)金融業(yè)更高水平開放中立標(biāo)桿，做示范。

第三，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)首都金融創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，我們按照習(xí)近平總書記的指示要求，率先加大營(yíng)商環(huán)境改革的力度，取得了明顯的成效，去年國(guó)內(nèi)22個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第一，為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升做出了北京的貢獻(xiàn)。今年我們以企業(yè)辦事需求為導(dǎo)向，深入研究?jī)?yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則和最佳實(shí)踐，采取了更大力度的改革舉措，著力解決營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。目前在北京新開辦企業(yè)已經(jīng)壓縮到了一天。市政、水、電氣實(shí)現(xiàn)了“三零”的服務(wù)，零審批，零投資，零上門，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目施工許可已經(jīng)壓縮到了21天，我們將以滿足企業(yè)需求為目標(biāo)，更加積極主動(dòng)的做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，支持在京金融機(jī)構(gòu)開辟新的領(lǐng)域，拓展新的業(yè)務(wù)。特別要說(shuō)明的是，促進(jìn)科技與金融深度融合，是首都金融業(yè)發(fā)展最突出的優(yōu)勢(shì)，我們依托北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位，充分運(yùn)用科技人才的資源優(yōu)勢(shì)和AI等先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)AI的人才大概有6.6萬(wàn)到6.7萬(wàn)，其中將近4萬(wàn)是在北京的，AI的企業(yè)全球一百?gòu)?qiáng)，中國(guó)有6家，5家是在北京。我們希望利用北京的科技人才優(yōu)勢(shì)，加快金融的科技發(fā)展，大力推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家科技創(chuàng)新金融中心建設(shè)，努力打造國(guó)家級(jí)的金融科技示范區(qū)，共同為首都和國(guó)家的金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

金融繁華缺少實(shí)體

經(jīng)濟(jì)支撐只會(huì)虛胖

谷澍表示，在對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)的反思中，首要的一條就是金融發(fā)展不能脫離本源，搞過(guò)度創(chuàng)新和體內(nèi)自我循環(huán)。這個(gè)本源就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，缺少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)支撐，金融繁華只會(huì)是虛胖，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為全球金融治理的一個(gè)核心價(jià)值觀。

中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)谷澍表示：2008年國(guó)際金融危機(jī)后，全球金融治理成為各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，和深化國(guó)際合作的重要議題，并由此引發(fā)了一系列的變革。比如說(shuō)G20升格為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作的重要力量，IMF推出了份額調(diào)整和投票權(quán)改革，SDR分配及貨幣入籃、擴(kuò)容等一攬子改革計(jì)劃。巴塞爾委員會(huì)發(fā)布了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》，確定了微觀審慎與宏觀審慎相結(jié)合的監(jiān)管新框架，這些都為推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和更有人性的國(guó)際金融架構(gòu)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。

完善全球金融治理仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如說(shuō)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化的國(guó)際金融新秩序尚未建立，國(guó)際貨幣體系的改革成效尚不明顯，主要經(jīng)濟(jì)體政策外溢的效應(yīng)在放大，國(guó)際金融市場(chǎng)反復(fù)振蕩。全球金融安全網(wǎng)碎片化和不對(duì)稱性的問題較為突出，全球金融監(jiān)管從嚴(yán)趨緊，但是高杠桿、高泡沫的風(fēng)險(xiǎn)仍在集聚。

破解這些難題和挑戰(zhàn)，要靠深化存量和增量改革，要靠各國(guó)攜手合作，共同行動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)治理是全球金融治理的微觀基礎(chǔ)和重要組成，實(shí)現(xiàn)全球金融治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，離不開金融機(jī)構(gòu)的積極參與和主動(dòng)作為，如果金融機(jī)構(gòu)自身蘊(yùn)含治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制和治理行為風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)到一定程度，勢(shì)必危及整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。因此，完善全球金融治理，首先需要各金融機(jī)構(gòu)眼睛向內(nèi)，練好內(nèi)功，做好自己的事情，降低內(nèi)生脆弱性。商業(yè)銀行在中國(guó)的金融體系中居于主導(dǎo)地位，尤其大型銀行，作為貨幣政策傳導(dǎo)的主渠道，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，更需要在完善治理機(jī)制和提升治理能力中發(fā)揮頭雁效應(yīng)。在此，愿分享幾點(diǎn)看法。

第一，與時(shí)俱進(jìn)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理。防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融治理的基礎(chǔ)要?jiǎng)?wù)，是對(duì)治理智慧的關(guān)鍵考驗(yàn)。當(dāng)前，中國(guó)金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，而且風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)制和表現(xiàn)形式更加復(fù)雜多元。從商業(yè)銀行的角度看，以前我們主要關(guān)注的是表內(nèi)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，但隨著機(jī)構(gòu)布局，經(jīng)營(yíng)邊界和服務(wù)創(chuàng)新的拓展，我們面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等防控壓力也在日益增長(zhǎng)。為此，需要我們建立全市場(chǎng)格局、全風(fēng)險(xiǎn)圖譜、全周期管理的風(fēng)控體系，做到既管好表內(nèi)，又管好表外，既管好境內(nèi)，又管好境外，既管好增量，又管好存量，既抓好預(yù)防，又抓好處置，既防黑天鵝，又防灰犀牛，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)力，才能打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。在對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)的反思中，首要的一條就是金融發(fā)展不能脫離本源，搞過(guò)度創(chuàng)新和體內(nèi)自我循環(huán)。這個(gè)本源就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，缺少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)支撐，金融繁華只會(huì)是虛胖，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為全球金融治理的一個(gè)核心價(jià)值觀，這是我講的第二點(diǎn)。

第三，堅(jiān)持開放與合作。以開放促改革，促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐，當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的步伐明顯加快，這既有利于將中國(guó)金融治理經(jīng)驗(yàn)與全球共享，也有利于我們?cè)诩訌?qiáng)交流與合作的進(jìn)程中學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，深化改革，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量的發(fā)展，既促進(jìn)全球市場(chǎng)機(jī)遇的挖掘和共享，也為完善全球金融治理貢獻(xiàn)我們的力量。

第四，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理基。大數(shù)據(jù)不僅是一種技術(shù)創(chuàng)新，也是一場(chǎng)治理變革，銀行數(shù)據(jù)治理不僅是提高自身經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效的戰(zhàn)略需要，同時(shí)也是宏觀金融治理的重要基礎(chǔ)設(shè)施。拿工行來(lái)說(shuō)，我們從2007年開始建設(shè)企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和集團(tuán)信息庫(kù)兩大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了所有信息的集中，在數(shù)據(jù)積累方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)數(shù)據(jù)的整合治理，既提高自身的治理水平，同時(shí)又為宏觀金融治理提供良好的基礎(chǔ)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者

同時(shí)更是貢獻(xiàn)者

銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義進(jìn)一步抬頭，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系受到了嚴(yán)重地干擾和挑戰(zhàn)。但我們堅(jiān)定地認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。只有堅(jiān)定地維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則，堅(jiān)持開放合作，才能進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全世界的自由流動(dòng)和合理配置，也促進(jìn)了新技術(shù)的交流、合作與發(fā)展。形成了更加合理的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于全球合作競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際制度體系的建立。他不僅為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了利用外資發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，更為發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造了通過(guò)全球布局實(shí)現(xiàn)更高資本利益，不斷向附加值更高產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件。

經(jīng)濟(jì)全球化降低了生產(chǎn)成本，擴(kuò)大了全球的總產(chǎn)出，普遍提升了各國(guó)人民的福利。我們現(xiàn)在使用的很多很多的產(chǎn)品服務(wù)都是來(lái)自于全球勞動(dòng)力資本和技術(shù)共同作用的結(jié)果。今天我們已經(jīng)很難想象，如果沒有全球的經(jīng)濟(jì)合作，我們是否還能享受到如此高質(zhì)量、便捷的產(chǎn)品和服務(wù)？

中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，同時(shí)更是貢獻(xiàn)者。自1978年改革開放以來(lái)，中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)分工，通過(guò)開放促改革，通過(guò)開放促發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的變化，而中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

中國(guó)改革開放40年的實(shí)踐告訴我們，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在開放條件下來(lái)進(jìn)行。不可否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)遇到了一些新的問題、新的挑戰(zhàn)，但解決的辦法絕不是退回到保護(hù)主義和單邊主義，絕不能再搞閉關(guān)鎖國(guó)，關(guān)稅壁壘，而要通過(guò)更加公平、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系規(guī)則，建設(shè)更加開放、更加包容的世界經(jīng)濟(jì)體系，來(lái)共同促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展。

隨著中國(guó)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，從嚴(yán)格限制外資機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)地域和經(jīng)營(yíng)范圍到給予外資全面的國(guó)民待遇，對(duì)外開放的步伐從未停止。尤其是中國(guó)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)全面履行加入世界貿(mào)易組織的承諾的基礎(chǔ)上，不斷自主擴(kuò)大開放，不斷向世界打開大門。銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)放寬外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的條件，允許境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以開放促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)的改革，允許外資投資和設(shè)立各類的非銀行金融機(jī)構(gòu)，豐富外資銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)行政審批的改革，來(lái)不斷地改進(jìn)外資的營(yíng)商環(huán)境。

隨著開放程度的不斷加深，外國(guó)銀行業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，截止到2019年4月，共有來(lái)自54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的215家外國(guó)銀行在華設(shè)立了41家外國(guó)銀行法人，115家外國(guó)銀行的分行和153家代表處，外資銀行的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到982家。同時(shí)，共有來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到1800多家。共有來(lái)自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了132家代表處，外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了跨境經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，不斷加大在華的資源投入，不斷豐富產(chǎn)品服務(wù)體系，其參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其資產(chǎn)份額所反映的價(jià)值。

對(duì)外開放全面提升了中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展水平和金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了資金、技術(shù)、人才等市場(chǎng)要素的配置，促進(jìn)了科技創(chuàng)新的進(jìn)步，更好地滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融服務(wù)需求。中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放帶來(lái)的成果不僅使在華外資金融機(jī)構(gòu)獲益，也為國(guó)際金融業(yè)攜手抗擊全球金融危機(jī)、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)形成全面開放格局的決策部署，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放不斷取得新的突破。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)繼2018年宣布15條銀行保險(xiǎn)業(yè)開放措施之后，又在2019年5月1日再次宣布了12條新的對(duì)外開放措施，包括在內(nèi)外資一致的原則的基礎(chǔ)之上來(lái)進(jìn)一步放開外資銀行、外資保險(xiǎn)公司持有中國(guó)銀行、中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的持股比例的水平。大幅的削減對(duì)外資設(shè)立機(jī)構(gòu)，對(duì)外資保險(xiǎn)和銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的一些數(shù)量限制，擴(kuò)大了外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，也進(jìn)一步放寬了外資銀行，外資資本進(jìn)入非銀行金融的范圍和領(lǐng)域。我國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)這一輪新的開放措施覆蓋范圍之廣，力度之大，將進(jìn)一步顯著提升中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)的開放度和國(guó)際化程度，彰顯了中國(guó)通過(guò)對(duì)外開放來(lái)促進(jìn)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，也彰顯了中國(guó)愿與世界各國(guó)加強(qiáng)合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的信心和決心。

目前，各項(xiàng)開放措施正在陸續(xù)落地，市場(chǎng)、國(guó)際反應(yīng)非常積極，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)已向我們表達(dá)了在華進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大投資的意愿，并已有多家外資金融機(jī)構(gòu)提出了準(zhǔn)入的申請(qǐng)。我們歡迎有意愿來(lái)華投資的各國(guó)金融機(jī)構(gòu)與我們新的開放政策相對(duì)接，我們將繼續(xù)堅(jiān)定地履行承諾，創(chuàng)造有意的中外資公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，共同發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境。

在金融業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的制度建設(shè)、能力建設(shè)，不僅要確保把門開得開，開得大，而且也確保金融的安全穩(wěn)定。

我們要進(jìn)一步優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，按照國(guó)民待遇加負(fù)面清單的原則，有效防范，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下持續(xù)優(yōu)化外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，不斷地?cái)U(kuò)大外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)的范圍和空間。吸引更多的具有專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)質(zhì)、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資銀行進(jìn)入，進(jìn)一步豐富我國(guó)的金融市場(chǎng)主體，不斷改善我們的金融供給;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少行政審批，在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)一步減少外資機(jī)構(gòu)的行政許可事項(xiàng)，將更多事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟮谋O(jiān)管;進(jìn)一步優(yōu)化行政許可程序，提升審批效率，提高透明度，不斷提高外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)商的便利條件，我們將進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管的規(guī)則，提高監(jiān)管的有效性，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，充分考慮包括外資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的不同類型的機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的特征，不斷建設(shè)更具有兼容性、針對(duì)性和有效性的監(jiān)管規(guī)則體系，促進(jìn)外資銀行保險(xiǎn)公司在華的健康發(fā)展。

我們要不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式和方法，確保開放穩(wěn)妥有序，金融業(yè)對(duì)外開放的過(guò)程，也是金融監(jiān)管從數(shù)量非審慎限制向質(zhì)量和審慎的制度的轉(zhuǎn)變。從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，開放對(duì)監(jiān)管提出了新的要求，在對(duì)外開放過(guò)程中，必須加強(qiáng)監(jiān)管的制度建設(shè)。在減少機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量限制的同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)的審慎性的監(jiān)管。確保引入機(jī)構(gòu)具有優(yōu)秀的專業(yè)能力，良好的風(fēng)控能力和充足的資本的實(shí)力。我們將結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上成熟的監(jiān)管的實(shí)踐，補(bǔ)齊監(jiān)管制度的短板，更好地完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管和功能監(jiān)管，確保監(jiān)管能力與對(duì)外開放水平的相適應(yīng)。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，在不斷完善審慎監(jiān)管制度和提升監(jiān)管水平的基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融業(yè)的改革開放，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

積極推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦表示：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)時(shí)間是個(gè)回調(diào)的態(tài)勢(shì)，逐步由高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)，今明兩年保持6%的增速，今后會(huì)轉(zhuǎn)到6%、5%的增速，進(jìn)入中速而又高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。

我們過(guò)去的房地產(chǎn)投資、基建投資、出口，這是我們過(guò)去高增長(zhǎng)的三大來(lái)源，相繼出現(xiàn)了歷史需求峰值明顯減速。這些領(lǐng)域他們對(duì)我們經(jīng)濟(jì)存量的穩(wěn)定很重要，但是對(duì)增量的作用已經(jīng)不大了，即使保持5%的增長(zhǎng)，每年新增量仍然是全世界領(lǐng)先水平。主要有以下五個(gè)方面：

第一，低效率部門的改進(jìn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高增長(zhǎng)以后，這種低效率的領(lǐng)域還有沒有？比如說(shuō)，像我們五大基礎(chǔ)性成本：能源、物流、通信、土地、融資。這五大基礎(chǔ)性成本比有些發(fā)達(dá)國(guó)家還要高。除了資源稟賦的原因之外，主要是因?yàn)槲覀兿嚓P(guān)行業(yè)不同程度存在著行政性的壟斷。再一個(gè)領(lǐng)域就是城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素受阻。這里有兩個(gè)概念：一個(gè)是大都市圈的發(fā)展。再一個(gè)就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大都市圈將來(lái)可能有大量的農(nóng)村，包括村鎮(zhèn)會(huì)變成一些小的鎮(zhèn)或者是城鄉(xiāng)居民，關(guān)鍵要素是城鄉(xiāng)怎么能夠打通。

第二，低收入階層的收入增長(zhǎng)和人力資本的提升?，F(xiàn)在我們有一個(gè)說(shuō)法，就是10億人尚未坐過(guò)飛機(jī)，5億人沒有使用過(guò)沖水馬桶。怎么把這部分人的將近10億人的增長(zhǎng)潛能能夠釋放出來(lái)，最重要的還是要提升他們的人力資本。

第三，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。目前，中國(guó)商品的消費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)是趨于平緩，增長(zhǎng)速度都在放緩。但是包括醫(yī)療、教育、文化、娛樂、養(yǎng)老、旅游在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的消費(fèi)正在進(jìn)入快速地增長(zhǎng)成長(zhǎng)期。另外，從服務(wù)業(yè)本身來(lái)講，就是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)其實(shí)也是一個(gè)重點(diǎn)，所以是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加上服務(wù)性的消費(fèi)，共同構(gòu)成一個(gè)知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)，將會(huì)成為拉動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第四，目前，前沿性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新多集中于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)最重要就是我們還是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我們通過(guò)人多、市場(chǎng)大，我們能夠形成商業(yè)模式的優(yōu)勢(shì)，然后通過(guò)商業(yè)模式的創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)然，我們還是有短板，主要體現(xiàn)在我們的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，特別是我們的大學(xué)教育，這方面還是基礎(chǔ)比較差的，怎么能夠形成一個(gè)有利于新的思想脫穎而出的這樣一種環(huán)境文化和制度。這個(gè)問題如果不解決好，中國(guó)可能下一步我們的創(chuàng)新到了一定程度以后，就有可能面臨發(fā)展后勁不足的問題出現(xiàn)。

第五，綠色發(fā)展。綠色發(fā)展主要講環(huán)境保護(hù)和污染治理，更多的是綠色消費(fèi)到綠色的制造，綠色流通，綠色融資，再到綠色創(chuàng)新，是一個(gè)完整的綠色產(chǎn)業(yè)體系。綠色發(fā)展也不是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化模式的一個(gè)簡(jiǎn)單地修補(bǔ)，而是與之相競(jìng)爭(zhēng)，并可能獲勝，根具優(yōu)越性的一種新的發(fā)展方式。不能把綠色發(fā)展和增長(zhǎng)對(duì)比起來(lái)，綠色發(fā)展將會(huì)帶來(lái)消費(fèi)的新動(dòng)能、創(chuàng)新的新動(dòng)能、增長(zhǎng)的新動(dòng)能。它不僅是做減法，更重要是在做加法和乘法。

優(yōu)化SDR貨幣籃子的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)行規(guī)則

中國(guó)銀行行長(zhǎng)劉連舸表示：近年來(lái)，在全球金融治理改革方面應(yīng)該說(shuō)取得的進(jìn)展，有效抑制了金融危機(jī)的擴(kuò)散。但是，其故有的缺陷并沒有完全消除，仍然存在著一些不確定性。主要有這樣三個(gè)方面：

一是治理格局方面。沒有及時(shí)反應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化。近年來(lái)，新興市場(chǎng)包括一些發(fā)展中國(guó)家，它的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到全球的50%以上，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的金融業(yè)迅速崛起，金融體系建設(shè)不斷完善，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。

二是國(guó)際資本流動(dòng)。缺乏有效的管理架構(gòu)，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，主要國(guó)家的央行通過(guò)降低利率，量化寬松等政策，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注入了大量的流動(dòng)性，部分新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的跨境資本也是大進(jìn)大出，信貸過(guò)度擴(kuò)張或者收縮，整個(gè)資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)也非常劇烈，全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性仍然波動(dòng)很大。

三是信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。金融與科技的深度融合，加大金融監(jiān)管的難度，由于不同國(guó)家金融科技發(fā)展水平不同存在差異各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)同類業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策也有所不同，容易導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)在不同國(guó)家進(jìn)行監(jiān)管的套利，進(jìn)而對(duì)金融監(jiān)管的有效性和及時(shí)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。

劉連舸還就全球金融治理機(jī)構(gòu)改革提出了幾點(diǎn)建議，第一，我們現(xiàn)在要考慮到構(gòu)建更加合理、平衡的全球金融治理的架構(gòu)。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系的改革。比如優(yōu)化SDR貨幣籃子的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)行規(guī)則，提高我們新興市場(chǎng)的份額，不斷增加國(guó)際貨幣體系的多樣性和穩(wěn)定性。

第二，構(gòu)筑全球金融治理的安全網(wǎng)，加快完善國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)強(qiáng)化宏觀審慎管理等方式，平滑金融體系的周期波動(dòng)，優(yōu)化應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子方案，完善全球金融的救助機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)多邊機(jī)構(gòu)，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的作用。

第三，提高全球金融監(jiān)管的一致性和約束性，緊跟金融創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的步伐，加快完善全球金融監(jiān)管的知識(shí)體系，設(shè)計(jì)前瞻性的金融監(jiān)管工具，加強(qiáng)全球監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、溝通、配合，防范金融風(fēng)險(xiǎn)在全球的傳染，切實(shí)提高全球金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國(guó)銀行作為全球化、綜合化經(jīng)營(yíng)程度最高，持續(xù)運(yùn)營(yíng)超過(guò)100年的中資銀行，我們將積極參與全球金融治理進(jìn)程，一方面，我們要按照國(guó)際慣例、國(guó)際最佳實(shí)踐來(lái)發(fā)展我們的業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。另外一方面，我們要在“走出去”過(guò)程當(dāng)中使更多的中國(guó)比較有先進(jìn)的更加實(shí)踐介紹到國(guó)際上，得到國(guó)際上的認(rèn)可，為全球金融治理做出新的、更大的貢獻(xiàn)。