胡一嫣

南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530001

隱私被泄露，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代里，極易給被侵權(quán)人帶來(lái)人身和財(cái)產(chǎn)的損失。個(gè)人隱私在具有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值的情況下，其得到相應(yīng)的保護(hù)顯得極其重要，這有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有利于電子商務(wù)行業(yè)的有序發(fā)展，這關(guān)乎一個(gè)國(guó)家公民的日常生活安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、隱私權(quán)的認(rèn)識(shí)

自從隱私權(quán)的概念被美國(guó)的兩個(gè)學(xué)者提出之后，隱私權(quán)這個(gè)詞在大眾視野中經(jīng)常出現(xiàn)，也在不斷被深入研究和認(rèn)識(shí)理解。不同的專家們對(duì)其定義的理解有較大的差別。筆者的理解是個(gè)人隱私權(quán)是對(duì)于自身不愿披露和被人知道的個(gè)人信息、私人空間、領(lǐng)域、私生活，同時(shí)也不被搜集、利用、煩擾的自身權(quán)利的支配權(quán)，是一種極其重要的人格權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的隱私權(quán)的新特征

(一)易被侵害

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私權(quán)易于受到侵犯，人們的方方面面更加依賴互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)等，都會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上留下或多或少的活動(dòng)痕跡和個(gè)人隱私信息。在這個(gè)利益驅(qū)動(dòng)的時(shí)代背景下，相應(yīng)的管理不規(guī)范，各種逐利者很輕易的把個(gè)人隱私泄露出去，不能得到很好地保護(hù)。

(二)保護(hù)范圍擴(kuò)大

與我們之前所了解的隱私權(quán)有所不同的是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私權(quán)需要保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大。不再只局限于一些基本的信息，如身高、年齡、等，還包括個(gè)人IP地址，各種軟件登入賬號(hào)、密碼、購(gòu)物記錄、瀏覽痕跡等蘊(yùn)藏者大量的個(gè)人隱私信息，也應(yīng)得到保護(hù)。

(三)侵權(quán)主體復(fù)雜

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的開(kāi)發(fā)性和虛擬性，使得侵權(quán)主體變復(fù)雜，其中的任何一個(gè)網(wǎng)民、商家、軟硬件設(shè)備商都可能成為侵權(quán)主體，再加上更專業(yè)的人入侵他人電腦的；例如黑客之類的人群。每個(gè)主體侵權(quán)的方式各式各樣，網(wǎng)絡(luò)世界的公開(kāi)性，侵權(quán)的隱蔽性，很難追究這些侵權(quán)者的責(zé)任，使得這些侵權(quán)者沒(méi)有太多的顧慮，對(duì)侵犯他人的隱私不以為然，甚至還沒(méi)意識(shí)到自己已違法。

(四)侵權(quán)救濟(jì)困難

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息經(jīng)過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)復(fù)雜的流通，很難找到信息發(fā)布源頭，很難確定哪些是具體的侵權(quán)責(zé)任人，一些信息很容易被刪除、破壞，各種各樣的侵權(quán)主體，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不真實(shí)性，主體的未實(shí)名制，侵權(quán)行為不明顯，使得受害人取證困難，取證困難就難以用法律手段來(lái)維護(hù)自身的隱私權(quán)。

三、我國(guó)在個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題

(一)在立法上：法律規(guī)制不完善

通過(guò)對(duì)我國(guó)法律規(guī)制中對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)分析研究，可以看出，我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)分散，大多是在原則性、精神層面上作出規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下隱私權(quán)的保護(hù)比較具體的法規(guī)與規(guī)章。這些法規(guī)與規(guī)章的整體性、配套性、協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性都很差，而且有著層級(jí)低、立法技術(shù)差和與基本法律銜接上有空隙等缺陷，未形成一個(gè)完整的保護(hù)體系，使得在司法過(guò)程中，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)行效力不高，浪費(fèi)司法資源和時(shí)間。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代這個(gè)大環(huán)境之下，信息高速傳播，獲取他人的隱私信息輕而易舉，單純按照對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護(hù)難以很好保護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的個(gè)人隱私權(quán)。我國(guó)的立法更新速度慢，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展更新速度快，各種侵權(quán)方式方法也隨之更新，原先的對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)已經(jīng)跟不上信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展。

(二)在司法上：司法救濟(jì)困難

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，雖然個(gè)人隱私權(quán)被侵犯的事件經(jīng)常出現(xiàn)，在司法上出現(xiàn)的問(wèn)題導(dǎo)致救濟(jì)困難。各個(gè)違法主體的侵權(quán)手段更加隱蔽，技術(shù)更加高超，使得違法主體難以確定。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息傳播途徑多樣化、范圍廣，易于刪除，難以確定最先的侵權(quán)人，搜集證據(jù)不及時(shí)和缺少技術(shù)支持和認(rèn)定責(zé)任困難，導(dǎo)致司法救濟(jì)困難。大眾的維權(quán)意識(shí)不高，也不清楚具體該如何維權(quán)，司法救濟(jì)過(guò)程存在舉證難，責(zé)任認(rèn)定難，司法程序復(fù)雜、訴訟成本高等問(wèn)題。在考慮維權(quán)成本和風(fēng)險(xiǎn)之后，很多人會(huì)選擇放棄救濟(jì)，讓侵權(quán)者的違法成本更低，讓個(gè)人隱私權(quán)的侵權(quán)行為更加泛濫。

(三)在行業(yè)自律上：規(guī)定不完善，缺少約束

在行業(yè)自律上，規(guī)范中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的自我保護(hù)形式正在慢慢變化，規(guī)定不完善，缺少約束。隱私聲明、隱私政策具有強(qiáng)制性，只要用戶想登上相關(guān)網(wǎng)站或者軟件，就必須同意很多硬性要求，獲取用戶的個(gè)人隱私信息，如訪問(wèn)SD卡權(quán)限、定位信息、電話訪問(wèn)權(quán)限等等，這屬于傳統(tǒng)意義上的霸王條款，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的隱私聲明中會(huì)有利于他們逃脫責(zé)任的免責(zé)條款，隱私聲明只是形式上的保護(hù)，未實(shí)際發(fā)揮作用，并不能很好地維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利和利益。

(四)在行政管理上：各部門(mén)職責(zé)不明

在行政上，我國(guó)未在隱私權(quán)的保護(hù)上設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)去監(jiān)管，在保護(hù)上是多部門(mén)現(xiàn)象，各部門(mén)之間缺乏溝通，未明確職責(zé)，在執(zhí)法過(guò)程中相互推諉。監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致在立法、執(zhí)法、司法各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)得到有效的監(jiān)督，有好的制度，執(zhí)行不到位，未得到相應(yīng)的監(jiān)督，最終也不會(huì)收到滿意的效果。

四、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的建議

(一)完善相關(guān)法律規(guī)定

在未來(lái)的民法典中增加隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。將來(lái)制定的民法典是我國(guó)民事法律活動(dòng)的基本依據(jù)，要想對(duì)公民隱私權(quán)更好的保護(hù)，需要在民法典中做出原則性的規(guī)定，為隱私權(quán)確立一個(gè)重要的法律地位。

制定專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。把分散在各個(gè)部門(mén)法之中的對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納總結(jié)，在結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的隱私權(quán)的新特征，進(jìn)行立法；對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的歸責(zé)原則采用過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則，由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在關(guān)于用戶在網(wǎng)站上提供的信息被泄露承擔(dān)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任，要是不能舉證證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，則推定其有過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

完善電子數(shù)據(jù)證據(jù)類別的規(guī)定，電子數(shù)據(jù)的范圍，舉證的方式，規(guī)范收集程序，與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)合作，利用部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理地位，固定和提取相關(guān)的證據(jù)。

利用我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法院審理。例如北京互聯(lián)網(wǎng)法院，其專門(mén)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的案件。在網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)于隱私權(quán)的侵權(quán)事件中，借助互聯(lián)網(wǎng)法院進(jìn)行審理，也剛好符合互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)侵權(quán)的特征。所以可適當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)較發(fā)達(dá)的城市推廣互聯(lián)網(wǎng)法院，方便大眾更好維護(hù)自身的隱私權(quán)。

(二)規(guī)范行業(yè)自律組織

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)可以在本行業(yè)內(nèi)部建立專門(mén)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隱私的行業(yè)組織。其成員包括有可能與其相關(guān)的各個(gè)主體，如網(wǎng)民代表、政府相關(guān)人員在其中指導(dǎo)、各個(gè)行業(yè)組織的代表等。這個(gè)組織最主要的目的是對(duì)各網(wǎng)站行為規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，賦予網(wǎng)絡(luò)用戶一定的投訴和建議權(quán)，成員間互相監(jiān)督。設(shè)立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可在行政機(jī)關(guān)設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立一個(gè)隱私政策達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。在網(wǎng)站或者APP設(shè)立過(guò)程中，提交隱私聲明，通過(guò)該機(jī)構(gòu)的審核，在通過(guò)專門(mén)行政機(jī)構(gòu)的把關(guān)，保障隱私政策維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)。

(三)加強(qiáng)行政監(jiān)管

設(shè)立一個(gè)專門(mén)的行政機(jī)構(gòu)。從設(shè)立之初就明確相關(guān)職責(zé)，建立一套較完整的監(jiān)督管理體系，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商家細(xì)化管理，分為事前、事中、事后。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)行嚴(yán)格的行政許可和行政審批，對(duì)其網(wǎng)站上的隱私政策、聲明有一個(gè)大方向上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在事中，讓其不時(shí)的報(bào)告相關(guān)的執(zhí)行情況，不公開(kāi)進(jìn)行檢查。在過(guò)后，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。為機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)的網(wǎng)站，為機(jī)構(gòu)建立專門(mén)的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上成立一個(gè)舉報(bào)板塊，為網(wǎng)絡(luò)用戶提供投訴的途徑，同時(shí)，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商之間，也可互相投訴、互相監(jiān)督。

總之，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們要保護(hù)好公民的合法權(quán)益，隱私權(quán)是一項(xiàng)極其重要的權(quán)利，值得引起我們的重視，需要我們建立一個(gè)較完善的保護(hù)體系，更好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下公民的隱私權(quán)，構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)。