崔傳磊 姜?jiǎng)P峰

習(xí)主席對(duì)基層黨組織建設(shè)高度重視，在全國(guó)組織工作會(huì)議、中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議等多個(gè)重要場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)要突出政治功能、提升組織力，彰顯了馬克思主義政黨的組織建立原則，抓住了新時(shí)代基層建設(shè)的關(guān)鍵要害。政治屬性是軍隊(duì)黨組織的根本屬性，政治功能是軍隊(duì)黨組織的基本功能。面對(duì)弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須下大力強(qiáng)化政治屬性和政治功能，切實(shí)把思想靈魂塑造起來(lái)、把制勝優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化起來(lái)、把黨員團(tuán)員組織起來(lái)，讓黨的旗幟在軍營(yíng)每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

一、在加強(qiáng)政治訓(xùn)練中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能

注重加強(qiáng)政治訓(xùn)練，是我們黨建軍治軍的一大創(chuàng)舉。從建軍之初實(shí)行“三灣改編”“贛南三整”等集中整訓(xùn)，到“兩憶三查”“整黨整風(fēng)”等教育活動(dòng)，再到“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等一系列學(xué)習(xí)教育整頓，在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，政治訓(xùn)練不斷發(fā)展和完善，成為各級(jí)黨組織教育官兵、改造思想的傳家法寶。進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加尖銳、信息網(wǎng)絡(luò)影響更加深入、官兵結(jié)構(gòu)成分更加多樣，對(duì)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須把政治訓(xùn)練擺在更加突出的位置，持續(xù)用力、久久為功。要熔鑄“革命理想高于天”的信念。以新中國(guó)成立70周年為最好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌開展“不忘初心、牢記使命”“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，讓青年官兵重溫黨和人民軍隊(duì)篳路藍(lán)縷的艱辛歷程，感悟老一輩革命家堅(jiān)定的理想信念，爭(zhēng)做對(duì)黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻(xiàn)身精神的革命戰(zhàn)士。要秉承“一片丹心向陽(yáng)開”的虔誠(chéng)。真正從情感上心靈上信賴、敬仰和愛戴習(xí)主席，把習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為基層建設(shè)的魂和綱，舍得花精力、下苦功，全面系統(tǒng)讀原著、逐字逐句學(xué)原文、聯(lián)系實(shí)際悟原理，做到強(qiáng)讀強(qiáng)記、常學(xué)常新，知其然又知其所以然，推動(dòng)習(xí)近平強(qiáng)軍思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要錘煉“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的定力。深刻認(rèn)清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域特別是網(wǎng)上斗爭(zhēng)新形勢(shì)，任憑敵對(duì)勢(shì)力如何圍堵、涉軍謠言如何炒作、不良風(fēng)氣如何侵蝕，都始終保持高度政治警覺，理直氣壯講大道理，旗幟鮮明批駁歪歪理，廓清思想迷霧，劃清是非界限，讓每個(gè)基層黨組織都成為扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘。

二、在聚焦中心主業(yè)中催生戰(zhàn)斗功能

基層是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的刀尖，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一個(gè)連就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)班就是一個(gè)戰(zhàn)斗小組，一場(chǎng)戰(zhàn)斗勝利的基礎(chǔ)就在于這些戰(zhàn)斗堡壘、戰(zhàn)斗小組。強(qiáng)化新時(shí)代基層黨組織政治功能，最核心的遵循就是“四個(gè)立起來(lái)”，最鮮明的指向就是強(qiáng)軍備戰(zhàn)，必須把實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向從一線立起、指揮能力從官兵強(qiáng)起、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)從基層嚴(yán)起，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。要聚力破積弊。堅(jiān)持不懈用軍魂軍令軍功貫注部隊(duì)，大力開展形勢(shì)戰(zhàn)備和根本職能教育，從領(lǐng)悟統(tǒng)帥號(hào)令、把握周邊形勢(shì)、認(rèn)清短板差距中強(qiáng)化打仗意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，不管形勢(shì)任務(wù)如何變化，和平幻想不能有、打仗重心不能偏、戰(zhàn)斗精神不能丟。要鮮明立導(dǎo)向。在發(fā)展黨員、選改考學(xué)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等方面，優(yōu)先考慮訓(xùn)練成績(jī)突出的官兵，持續(xù)加大練兵典型培樹宣揚(yáng)力度、榮譽(yù)激勵(lì)力度，營(yíng)造抓訓(xùn)光榮、備戰(zhàn)有功的濃厚氛圍。要深入抓準(zhǔn)備。緊盯潛在敵情對(duì)手，保持規(guī)定戰(zhàn)備等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備訓(xùn)練周期制，滾動(dòng)修訂作戰(zhàn)方案計(jì)劃，結(jié)合實(shí)兵演習(xí)、戰(zhàn)備巡邏等重大任務(wù)搞好針對(duì)性演練，突出抓好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，確保部隊(duì)始終緊繃備戰(zhàn)之弦，做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。要持續(xù)強(qiáng)能力。深入學(xué)習(xí)新條例新大綱，持續(xù)開展群眾性大練兵大比武，狠抓復(fù)雜環(huán)境、極限條件、邊界狀態(tài)下訓(xùn)練，把戰(zhàn)法運(yùn)用、技術(shù)革新、裝備改進(jìn)等方面的創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。要突出育人才。依托軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”人才培養(yǎng)體系，突出抓好對(duì)骨干號(hào)手的手把手指導(dǎo)幫帶，讓他們?cè)诰毐鴮?shí)踐中接受實(shí)打?qū)嵥ご蝈N煉，努力把一線帶兵人搞過(guò)硬、把戰(zhàn)斗力建設(shè)基礎(chǔ)打牢固。

三、在嚴(yán)肅黨內(nèi)生活中鍛造革新功能

早在1947年，時(shí)任中共南滿根據(jù)地書記兼政委陳云同志，面對(duì)內(nèi)憂外患提出黨內(nèi)生活“三原則”：對(duì)于批評(píng)與自我批評(píng)，提出正面地坦率地辨明是非原則；對(duì)于黨組織生活，提出必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則；對(duì)于黨員權(quán)利和義務(wù)，提出允許黨內(nèi)發(fā)表不同意見、但必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”原則。正是這“三原則”不僅使南滿地區(qū)黨內(nèi)分歧逐步解決，也為革命事業(yè)鞏固發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，黨內(nèi)政治生活正常，黨組織就堅(jiān)強(qiáng)有力；黨內(nèi)政治生活不正常，黨組織就軟弱渙散。必須把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，在正視問(wèn)題、刀口向內(nèi)中發(fā)揮政治功能，實(shí)現(xiàn)基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要堅(jiān)持民主集中。加強(qiáng)民主集中制經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，遇事多商量、多溝通、多碰撞，堅(jiān)決防止搞“一言堂”、個(gè)人說(shuō)了算，努力把民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)變成工作優(yōu)勢(shì)。要關(guān)注動(dòng)散常態(tài)。緊盯營(yíng)自為建、連自為戰(zhàn)的特點(diǎn)，及時(shí)健全黨團(tuán)組織，科學(xué)統(tǒng)籌組織生活落實(shí)，做到人員動(dòng)到哪里、組織就建到哪里，任務(wù)延伸到哪里、制度就落實(shí)到哪里，把黨內(nèi)政治生活過(guò)在機(jī)翼下、艙室中、戰(zhàn)位上，確?；A(chǔ)在動(dòng)中夯實(shí)、組織在散中建強(qiáng)。要注重守正創(chuàng)新。在用好“三會(huì)一課”、談心交心、開展批評(píng)等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)新運(yùn)用公眾號(hào)、微信群等新載體，積極打造“智慧基層黨建”，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的歷史、咨詢黨務(wù)知識(shí)、交流黨建經(jīng)驗(yàn)，不斷修煉思想境界、錘煉黨性修養(yǎng)。

四、在從嚴(yán)教育管理中強(qiáng)化監(jiān)督功能

嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)官兵真正負(fù)責(zé)。反思近年來(lái)基層部隊(duì)發(fā)生的事故案件，主要原因就是教育監(jiān)督管理踏虛走空，全面從嚴(yán)要求打了折扣，壓力傳導(dǎo)的“最后一公里”沒有打通?；鶎狱h組織政治功能的一個(gè)重要方面，就是通過(guò)加強(qiáng)教育管理、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，讓黨員自覺履行義務(wù)、維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)。要把監(jiān)督的基點(diǎn)放在立規(guī)矩上。深入學(xué)習(xí)《軍隊(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊(duì)實(shí)行黨的問(wèn)責(zé)工作規(guī)定》《軍隊(duì)貫徹執(zhí)行〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的補(bǔ)充規(guī)定》等黨內(nèi)新規(guī)新矩，通過(guò)反面案例警示、參觀反腐倡廉基地等方式，開展好黨的經(jīng)常性紀(jì)律教育，立出高線、亮出紅線、劃出底線，讓官兵把紀(jì)律規(guī)矩牢牢刻在心上、印在腦中，筑牢拒腐防變的思想根基。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在管黨員上。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，加強(qiáng)經(jīng)常性、全方位管理，把管思想與管作風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，把管工作與管交往銜接起來(lái)，把管“兩個(gè)以內(nèi)”與管“兩個(gè)以外”貫通起來(lái)，對(duì)履行義務(wù)不到位、民主評(píng)議不合格的，該教育的教育、該敲打的敲打、該處理的處理，打造一支平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)的黨員隊(duì)伍。要把監(jiān)督的焦點(diǎn)放在樹新風(fēng)上。持續(xù)深化基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治，構(gòu)建以基層黨組織為依托、干部骨干為主體、風(fēng)氣監(jiān)督員為觸角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在干部使用、入黨提干、立功受獎(jiǎng)等基層敏感事務(wù)上，堅(jiān)持陽(yáng)光操作、把好標(biāo)準(zhǔn)條件、嚴(yán)格規(guī)定程序，鏟除微腐敗和不正之風(fēng)滋生的土壤，以公平公正營(yíng)造充盈正氣。同時(shí)，還要弘揚(yáng)尊干愛兵優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建平時(shí)親如兄弟、戰(zhàn)時(shí)生死相依的官兵關(guān)系，讓每一個(gè)基層單位都成為堅(jiān)不可摧的“命運(yùn)共同體”。