王金雷

河南省焦作市眾信公證處，河南 焦作 454000

一、概念概述

電子證據(jù)公證保全是指公證部門在當(dāng)事人提出申請(qǐng)基礎(chǔ)上，以符合相關(guān)法律法規(guī)為前提，對(duì)其提出的保存在網(wǎng)絡(luò)中的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行提取保存的操作過程。主要是采用公證文書的形式來將某個(gè)客觀事實(shí)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行固化，這樣能夠有效分辨事實(shí)，解決紛爭。當(dāng)前國內(nèi)公證保全的電子證據(jù)主要包含郵件、網(wǎng)頁、短信、微信、聊天記錄及電子購物記錄等等。因此，在實(shí)際操作當(dāng)中，電子證據(jù)公證保全具備如下特點(diǎn)：(1)具備較高的技術(shù)性要求，電子證據(jù)都是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來生成，因此進(jìn)行公證保全也需借助電子設(shè)備來實(shí)現(xiàn)。比如復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行公證保全需要修訂IP設(shè)置、域名解析、互聯(lián)網(wǎng)真實(shí)性檢查及網(wǎng)盾登陸檢查等多項(xiàng)技術(shù)操作[1]。(2)超地域性。電子證據(jù)與傳統(tǒng)證據(jù)不同，其保全公證超越了地域和行為地管轄的限制，公證機(jī)構(gòu)只需合法獲取并保存相應(yīng)的電子證據(jù)即可為當(dāng)事人實(shí)施保全公證，而不用探究電子證據(jù)出處及存放點(diǎn)。(3)采信度較高。結(jié)合多個(gè)真實(shí)案例可知，公證保全的電子證據(jù)在案件當(dāng)中通常具備較高證明力，采信度普遍較高。而不予采信的情況也通常是由于公證電腦不清潔、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不被可知、記載內(nèi)容與所附內(nèi)容不符等情況。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下電子證據(jù)公證保全存在的問題

(一)公證程序失范

公證程序是公證保全證據(jù)過程所必需遵循的步驟。通常程序越規(guī)范、嚴(yán)格，則保全公證的真實(shí)性和合法性就越高，所具備的證明效力自然也就越強(qiáng)。然而針對(duì)欠薪的電子證據(jù)公證保全，依然缺乏統(tǒng)一且具體的程序規(guī)定。從全國角度來看，不同省市間電子證據(jù)公證保全在實(shí)際操作程序上也未達(dá)成統(tǒng)一意見，存在部分公證員在公證時(shí)并未嚴(yán)格按照規(guī)范操作執(zhí)行。從法律層面來看，早在2012年7月，中國公證協(xié)會(huì)在理事會(huì)議上通過《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》，該意見直接對(duì)電子證據(jù)公證保全作出了較為具體的規(guī)定，因此這本身也是電子證據(jù)公證保全立法的進(jìn)步。然而，依然未對(duì)整體公證操作程序?qū)嵤┙y(tǒng)一、系統(tǒng)化的規(guī)定，且其中多是建議性規(guī)定，因而很容易致使公證人員在實(shí)際操作當(dāng)中出現(xiàn)疏漏問題，最終導(dǎo)致法院對(duì)公證效力不予認(rèn)可。

(二)被保全對(duì)象真實(shí)性難以保證

電子證據(jù)公證保全的核心在于被保全電子證據(jù)的客觀真實(shí)性，由于電子證據(jù)本質(zhì)而言就是電子化的信息數(shù)據(jù)。因此，公證機(jī)構(gòu)判定電子證據(jù)真實(shí)性時(shí)，必須秉持嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的態(tài)度，在此環(huán)節(jié)當(dāng)中一旦處理不當(dāng)，將引發(fā)整體保全程序失去法律效應(yīng)。并且一旦被惡意申請(qǐng)人利用，則公證人員最終將陷入風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，結(jié)合《公證法》規(guī)定，公證人員如不為真實(shí)事項(xiàng)出具公證書，則必將受到嚴(yán)厲行政處罰，乃至刑事處罰[2]。因此，在實(shí)際的公證保全操作當(dāng)中，審查被保全對(duì)象的真實(shí)性成為不可忽視的問題。但由于受到多方面因素的直接影響，導(dǎo)致公證部門在進(jìn)行公證保全時(shí)難以確定及保障被保全對(duì)象的真實(shí)性。

(三)瑕疵公證書效力不足

近年來公證文書存在瑕疵的情況頻繁發(fā)生，主要是由于公證保全實(shí)際操作不符合相關(guān)規(guī)定，在公證文書制作上明顯不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)際的證據(jù)保全操作在涉及專業(yè)知識(shí)時(shí)，公證人員本身并不具備相應(yīng)知識(shí)水平。在實(shí)際訴訟中，如今的當(dāng)事人，特別是被告方的法律意識(shí)開始不斷增強(qiáng)，一些瑕疵公證文書所具備的證明力開始受到質(zhì)疑。因此，在實(shí)際的審判當(dāng)中，對(duì)于存在瑕疵的公證書，法院方通常不予采信，或是直接加以修正，在忽略瑕疵后加以采信。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，以電子證據(jù)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟當(dāng)中，瑕疵公證書所具備的效力問題成為多數(shù)案件當(dāng)中產(chǎn)生爭議的焦點(diǎn)所在。而最終導(dǎo)致瑕疵公證書效力問題的原因在于全國范圍各法院針對(duì)瑕疵公證書的效力并未制定出一套統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致法院的判決存在明顯的差異。

三、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下電子證據(jù)公證保全策略

(一)制定規(guī)范統(tǒng)一操作程序

一般而言，完整的電子證據(jù)保全程序包含以下幾個(gè)方面：(1)保全前準(zhǔn)備。保全前的準(zhǔn)備故障主要包含公證地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作人員、場地清理等幾個(gè)方內(nèi)容。要求在可靠安全環(huán)境下進(jìn)行，且操作人員需具備相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且相互間不存在利害關(guān)系。最后，在保全當(dāng)中，只允許申請(qǐng)人及委托人、公證員及助理、攝像人員，其他人一律不得在場。(2)保全過程中的操作。在電子證據(jù)保全過程中，首先需要審查網(wǎng)絡(luò)連接及計(jì)算機(jī)清潔性審查，并校準(zhǔn)計(jì)算機(jī)時(shí)間。其次，需要記錄好所采用的的網(wǎng)絡(luò)登錄方式，按《指導(dǎo)意見》內(nèi)容實(shí)施操作。最后需做好現(xiàn)場的工作記錄，主要記錄人物、地點(diǎn)、時(shí)間、事項(xiàng)等。保全結(jié)束后，還需要求現(xiàn)場所有人進(jìn)行簽名確認(rèn)。(3)保全后操作。電子證據(jù)保全后的操作內(nèi)容主要是固定在操作結(jié)果基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)。通常電子證據(jù)保全過程結(jié)束后，需將其所形成的數(shù)據(jù)文件保存至新建立文件夾當(dāng)中，可采用本機(jī)刻錄設(shè)備來將其制成光盤留存公證處[3]。

(二)多措并舉防范虛假公證

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，電子證據(jù)公證保全對(duì)象趨于復(fù)雜化。一些制造虛假公證的手段和方法也越來越專業(yè)。因此，就必須多措并舉防范虛假公證。(1)完善配套保全設(shè)施，聘任專人實(shí)施操作。專門配備的保全設(shè)施能夠從某種程度上有效預(yù)防外來風(fēng)險(xiǎn)，而從公證員角度來看，因設(shè)備始終處于其控制且專門用于證據(jù)保全，因此可預(yù)防公證人員未注意義務(wù)而被鉆漏洞。從客觀環(huán)境角度來看，這也為保全程序真實(shí)、完整性提供了重要保障。(2)大力提升公證人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。如今互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展理念滲透人心，往后電子證據(jù)的運(yùn)用只會(huì)越來越普遍，因此大力提升公證人員綜合素質(zhì)水平成為當(dāng)下公證行業(yè)發(fā)展的真實(shí)需求。因此，要求公證人員需至少具備二級(jí)計(jì)算機(jī)證書或計(jì)算機(jī)相關(guān)學(xué)歷。并對(duì)在職公證人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其講解經(jīng)常出現(xiàn)的虛假公證情況，以此來大力提升公證人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。最后，需積極鼓勵(lì)公證人員主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)于相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用予以報(bào)銷，并對(duì)獲得相關(guān)證書的公證人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。(3)聘請(qǐng)專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)技術(shù)支持。公證機(jī)構(gòu)屬于公證事業(yè)，其并不是專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門，但在業(yè)務(wù)開展當(dāng)中很容易面臨一些復(fù)雜的電子證據(jù)，因此就需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員協(xié)助工作開展。一般有條件的公證機(jī)構(gòu)都會(huì)設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員崗位，聘任專業(yè)技術(shù)顧問，通過專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來核查電子證據(jù)真實(shí)性。

(三)建立科學(xué)瑕疵公證書效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

主要針對(duì)瑕疵公證書的效力認(rèn)定問題，不可一概而論，要求做好明確的區(qū)分。而為了能夠制定出更為科學(xué)化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就必須明確劃分瑕疵公證書的類型，針對(duì)瑕疵公證書可進(jìn)行類別劃分，即實(shí)體錯(cuò)誤類、程序錯(cuò)誤類及有瑕疵類。也有部分學(xué)者認(rèn)可瑕疵公證書可分為兩類，即輕微瑕疵和重大瑕疵兩種。其中輕微也即是指可進(jìn)行修正后使用的瑕疵公證書，而重大瑕疵則屬于不真實(shí)、不合法類型，無法修正、修復(fù)，必須將其撤銷且始終無效。結(jié)合此類研究，本文提出以下幾種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：(1)未做清潔性審查的瑕疵公證書，這一標(biāo)準(zhǔn)雖不符合強(qiáng)制性規(guī)定，但不可簡單認(rèn)定或否定其效力，需結(jié)合實(shí)際情況來制定相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。(2)記錄不完整的瑕疵公證書，具體可分為保全步驟記載不完整和內(nèi)容不完整的類型。(3)超時(shí)限的公證書，在我國《公證法》中就明確規(guī)定公證時(shí)限，目的在于保障公證效力及內(nèi)容的準(zhǔn)確性。由于時(shí)限越長，則公證人員記憶也將隨之變得模糊，出錯(cuò)的概率也將隨之增大。因此，公證書時(shí)限也是一項(xiàng)重要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的來臨，促使電子證據(jù)公證趨于復(fù)雜化，在實(shí)際公證保全當(dāng)中存在的問題不容忽視。經(jīng)過問題分析，提出制定規(guī)范統(tǒng)一操作程序、多措并舉防范虛假公證、建立科學(xué)瑕疵公證書效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等策略，期望能夠促使電子證據(jù)公證保全更加符合互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代發(fā)展的要求，由此切實(shí)保障權(quán)利人的權(quán)益。