于 浩

天津市城安熱電有限公司，天津 300204

一、引言

在合同的合法合規(guī)中主要涉及到四個主要的方面，一是對法律和法規(guī)的嚴(yán)格遵守；二是需要對合同進行監(jiān)管與約束，對行業(yè)準(zhǔn)則的遵守；三是對內(nèi)部規(guī)章制度和合同的規(guī)定要符合對外合同的約定；四是需要遵守社會已有的道德規(guī)范，秉承誠實信用的原則。一個企業(yè)的運行與管理與合同的合法合規(guī)運行是分不開的。因此，合同的合法合規(guī)以及運行機制對于企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的，是企業(yè)長久發(fā)展運行的根本保障。在文章中，將主要分析國有企業(yè)合同管理的必要性，分析合同管理中的問題和對策，從而為國有企業(yè)的合法管理提供根本的保障。

二、國有企業(yè)合同合法合規(guī)的必要性分析

國有企業(yè)中合同管理依法合規(guī)運行可以保障企業(yè)正常經(jīng)營，促進企業(yè)的良好穩(wěn)定運行。國有企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分，合同管理是國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要載體，貫穿與合同管理的始終，其合法合規(guī)運行機制對于國有企業(yè)的經(jīng)營管理、合同的履行具有重要的效用。合同簽訂的合法合規(guī)也對國有企業(yè)與市場經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境互動具有良好的促進作用，是促進國有企業(yè)發(fā)展的重要手段和主要途徑。企業(yè)只有在激烈的市場競爭中保持良性發(fā)展才能穩(wěn)住腳跟。

與此同時，合同的合法運行機制有利于維護國有企業(yè)合法權(quán)益。一方面，合同的管理依法制定可以為企業(yè)權(quán)益提供一定法律保障。另一方面，有利于對合同實時把控，防止合同雙方因為違約而導(dǎo)致的利益受損，如果存在違約的行為可以及時追究對方的責(zé)任，不斷的降低國有企業(yè)的市場經(jīng)濟風(fēng)險。

此外，還可以有效的減少國有企業(yè)的經(jīng)濟糾紛。國有企業(yè)不同于普通的企業(yè)，管理的格局具有復(fù)雜性，管理層級多以及專業(yè)分類多、風(fēng)險難以管控等問題。這些問題很有可能會導(dǎo)致國有企業(yè)面臨一些訴訟糾紛或者給企業(yè)帶來巨額的負(fù)債，長此以往也會給企業(yè)帶來發(fā)展上的困境。在企業(yè)的發(fā)展過程中，合同的風(fēng)險占經(jīng)營風(fēng)險比重比較大，發(fā)生風(fēng)險的原因主要包括合同審查的主體不過關(guān)，合同簽訂的不及時以及合同內(nèi)容不夠完善，發(fā)生違約的問題需要及時的處理等。鑒于此，一定要及時的對企業(yè)的合同進行及時的風(fēng)險把控，嚴(yán)格的把握國有企業(yè)的合同管理。

三、國有企業(yè)合同管理存在的主要問題

(一)管理人員法律意識不強，違法成本低

在國有企業(yè)的合同管理中存在問題的原因就是由于國有企業(yè)的管理人員的法律意識薄弱，對于合同的依法合規(guī)管理意識不強。雖然在現(xiàn)階段隨著依法治國的理念的不斷深入，管理人員的合同管理意識有了一定程度的提升，但是在工作中依然有部分人員存在僥幸心理，依然按照原有的工作模式，只是將合同視作一個基本的程序，沒有嚴(yán)格的按照合同上的規(guī)章制度執(zhí)行。甚至存在有的管理人員不清楚合同中的規(guī)章制度要求，不重視專業(yè)合同管理人才的培養(yǎng)，使得國有企業(yè)的規(guī)章制度大打折扣。

與此同時，在國有企業(yè)的合同中還存在著合同更新慢，難以滿足合同的制度管理。在實際工作中嚴(yán)重脫節(jié)，使得國有企業(yè)的合同制度形同虛設(shè)。最為重要的是國有企業(yè)長期的形成的這種落后的理念和意識也會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。除此之外，在國有企業(yè)的制度中存在違法成本低的問題，之所以出現(xiàn)這種題的主要原因就是因為國有企業(yè)的懲罰力度小，對于出現(xiàn)的違法違規(guī)行為沒有進行及時的糾正與管理，導(dǎo)致出現(xiàn)的違法違規(guī)行為層出不窮，違法現(xiàn)象也時有發(fā)生。

(二)合同管理的工作基礎(chǔ)基礎(chǔ)差

在國有企業(yè)的發(fā)展中，對于合同的管理就是企業(yè)制度的主要表現(xiàn)形式。國有企業(yè)在長期的發(fā)展中，主要存在的問題包括，缺乏相應(yīng)的合同管理人才。合同的管理看起來在企業(yè)管理中不難，但是在實際工作中，合同的知識面比較廣，涉及專業(yè)性的知識比較多。需要合同管理人員具備一定的法律知識和財務(wù)知識，還需要合同管理人員熟悉公司各項任務(wù)。但是由于合同的管理起步比較晚，大部分企業(yè)都缺乏專業(yè)的合同管理人才，加上外部環(huán)境不規(guī)范等因素，多數(shù)企業(yè)都沒有形成規(guī)范的管理意識，更不要說對合同管理人才的培養(yǎng)了。

(三)國有企業(yè)的合同簽訂時間滯后

在國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)階段，合同簽訂的不及時是國有企業(yè)普遍存在的問題。合同簽訂的不及時會導(dǎo)致簽約的內(nèi)容缺乏有效的保障，長期以來也會造成企業(yè)制度混亂的局面。而國有企業(yè)之所以在簽訂合約時候存在滯后性主要是因為國有企業(yè)的合同審查審批流程比較繁瑣，審批人員的效率低下。這也是國有企業(yè)在管理過程中沒有進行全方位的管理的原因。同時，國有企業(yè)的管理流程復(fù)雜，尤其是涉及到財務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的時候，存在許多的法律風(fēng)險問題。

此外，在合同風(fēng)險的防控上國有企業(yè)存在的問題較多，其中大部分的問題都是由于合同的糾紛而導(dǎo)致的。一方面是對合同的對象出現(xiàn)違約情況沒有進行及時的處理，影響了企業(yè)的繼續(xù)開展。另一方面，就是由于國有企業(yè)的經(jīng)濟糾紛，例如：企業(yè)的擔(dān)保糾紛和企業(yè)的應(yīng)收賬款糾紛等問題。如果沒有及時的對企業(yè)的問題進行及時的解決，就一定會影響企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展。

四、國有企業(yè)合法合規(guī)管理的策略探討

(一)提升國有企業(yè)管理人員法律意識，提高企業(yè)的違法成本

要對國有企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運行需要提升國有企業(yè)管理人員的法律意識。具體來說，在國有企業(yè)的管理中要形成規(guī)范化、制度化的合同管理環(huán)境。為此，需要不斷的提升員工的法律意識，完善合同的管理制度。同時也需要根據(jù)相關(guān)的合同法和相關(guān)的法律規(guī)定，并結(jié)合國有企業(yè)的實際情況來對企業(yè)的合同管理人員進行有目的、有計劃的培養(yǎng)，需要對合同的文本進行規(guī)范，提升工作人員的法律意識與規(guī)范意識。此外，在國有企業(yè)的合同管理中還需要建立嚴(yán)格的管理制度，保障國有企業(yè)的人員按照相關(guān)的制度進行合同管理，加大對違法失職人員的懲處力度，提升企業(yè)的違法成本。

(二)建立系統(tǒng)化的合同管理工作信息系統(tǒng)

在信息技術(shù)不斷發(fā)展與進步的今天，國有企業(yè)的管理也不能一層不變，在國有企業(yè)的合同管理中，需要建立系統(tǒng)化的合同管理流程，建立全方位的管理流程。與此同時，國有企業(yè)還需要具有一定的資金和資源優(yōu)勢，廣泛推動合同的信息化管理。緊跟信息化的發(fā)展步伐，充分的利用網(wǎng)絡(luò)與資源優(yōu)勢，提升合同管理的信息化、系統(tǒng)化和透明化，實現(xiàn)對合同管理的全方位監(jiān)控。此外，還需要大力完善合同文本，不斷豐富合同的內(nèi)容，提升國有企業(yè)的防范意識。

(三)加大人員培訓(xùn)力度，強化合同管理的法律意識

國有企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運行，一方面需要將加大對合同管理人員的培訓(xùn)力度，這樣可以提升合同管理人員的專業(yè)能力和專業(yè)能力。另一方面，需要加大對合同管理人員的法律意識，充分的調(diào)動合同管理人員的法律意識，為企業(yè)深化改革，防范風(fēng)險提供保障。最重要的一點是要保障合同的及時簽訂，提升國有企業(yè)的合同審批效率，樹立企業(yè)的主體與責(zé)任意識。鑒于此，需要加大對國有企業(yè)的審核監(jiān)管，對于效率低下的審核人員需要進行問責(zé)，加大處罰力度。

五、結(jié)束語

在合同的管理中，國有企業(yè)的合同內(nèi)容還不夠完善，在合同中規(guī)范的合同范本可以在很大程度上減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。雖然在現(xiàn)階段，國有企業(yè)的的合同范本可以大幅度的降低合同簽訂的風(fēng)險，但是在合同的內(nèi)容上還不夠完善，導(dǎo)致國有企業(yè)的發(fā)展依然面臨著許多潛在風(fēng)險。鑒于此，需要加大對國有企業(yè)合同管理依法合規(guī)運行機制的研究力度。