謝 菲

西南科技大學，四川 綿陽 621000

一、我國影子銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管的必要性

影子銀行是在社會的需求和供給不平衡的矛盾之中催生的，據(jù)全球金融監(jiān)管政策的金融穩(wěn)定委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，影子銀行在2012年時就達到了67萬億美元，因此其蓬勃的發(fā)展是一個趨勢。我國對于影子銀行的研究和國外相比較起步明顯較晚，對影子銀行的相關定義和法律法規(guī)的制定不是很完善?，F(xiàn)今影子銀行在我國與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行相比較，其杠桿率還是高于傳統(tǒng)銀行的，但是和國外的影子銀行相比，我國的影子銀行的杠桿率又是低于國外的影子銀行的杠桿率的。因此，基于我國影子銀行的高期限錯配、高杠桿率等特點引發(fā)的一系列系統(tǒng)性風險和流動性風險，加強對我國影子銀行的監(jiān)管是很有必要的。

二、我國影子銀行監(jiān)管中存在的問題

(一)監(jiān)管主體及對象不明確

我國目前對于影子銀行的主體和對象沒有一個很明確的官方定義，大家熟知的定義是行使了商業(yè)銀行的功能，但是沒有受到嚴格監(jiān)管的機構就是影子銀行，例如銀行的銀信理財產品，但是學術界的一些學者卻認為銀信理財產品不屬于影子銀行的范圍。所以在對影子銀行進行監(jiān)管的時候由于主體和對象的不明確，導致有效監(jiān)管出現(xiàn)矛盾，不利于市場經(jīng)濟的健康運行。

(二)缺乏完整的信息披露

影子銀行在其蓬勃的發(fā)展過程中，監(jiān)管機構由于市場信息的不對稱很難了解到影子銀行的事前、事中和事后風險的。因為缺乏完整的信息披露，影子銀行給中小企業(yè)提供貸款的時風險更大，例如2018年6月在廈門發(fā)生的“融典擔?！辟Y金黑洞事件，無疑是給監(jiān)管機構和廣大企業(yè)敲了警鐘。缺乏完整有效的信息披露，加大了投資者投資失敗的可能性，同時也加大了監(jiān)管機構的監(jiān)管難度。

(三)相關的監(jiān)管法律法規(guī)不健全

我國監(jiān)管模式的單一和影子銀行的復雜特點，導致在監(jiān)管過程中對于影子銀行的監(jiān)管立法較少，有時甚至出現(xiàn)無機構監(jiān)管的狀態(tài)。雖然在2018年初銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀監(jiān)會關于進一步規(guī)范銀信理財合作業(yè)務的通知》，但是僅憑銀監(jiān)會的一個通知是很難解決的影子銀行存在的問題，例如很多民間借貸問題就是沒有覆蓋的。也就是說我國目前對于影子銀行監(jiān)管的法律法規(guī)的制定是落后于影子銀行自身的發(fā)展速度的。

三、關于我國影子銀行監(jiān)管提出的建議

(一)明確監(jiān)管對象及主體

影子銀行的定義和界定較為模糊，目前我國的影子銀行主要是以銀行理財產品、非銀行金融機構貸款產品和民間借貸這三種形式存在，明確影子銀行的具體監(jiān)管對象和主體，有助于監(jiān)管機構更加有針對性地進行監(jiān)管。

(二)加強信息披露

復雜多樣的金融產品導致影子銀行很少有完整且公開透明的披露信息，信息披露不完整導致市場信息不對稱，給我們的投資者和監(jiān)管機構都帶來了一定的困難，因此我們的監(jiān)管機構應該加大信息共享的范圍和深度，加強信息披露的完整性，做到市場信息充分共享，提高投資者的投資機會和監(jiān)管機構的監(jiān)管效率。

(三)完善相關的法律法規(guī)

通過法律法規(guī)來監(jiān)管影子銀行是很重要的一個方面，完善的監(jiān)管法律法規(guī)可以首先從提高監(jiān)管影子銀行的準入門檻開始，完善影子銀行的準入原則，可以從源頭上規(guī)避其前期風險，其次是可以根據(jù)影子銀行不同的存在形式制定不同的法規(guī)，解決其潛在的風險。完善的監(jiān)管法律法規(guī)可以讓投資者走在風險的前面，提高監(jiān)管機構的效率，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

四、結論

經(jīng)濟的快速發(fā)展勢必會導致金融行業(yè)出現(xiàn)多樣化形式，影子銀行的出現(xiàn)和發(fā)展壯大足以證明這一點，新經(jīng)濟催生新產品，影子銀行的存在對我國目前的經(jīng)濟來說無疑是一把雙刃劍，因此，加強對影子銀行的監(jiān)管需要從多方面來展開，對我國的經(jīng)濟在日后的發(fā)展過程中起著很重要的作用。