美國學(xué)者坎貝爾將政黨認(rèn)同定義為“在心理上對某一政黨的歸屬感或忠誠感”[1]，并認(rèn)為長期的政黨認(rèn)同會影響選舉投票中選民的政治態(tài)度。一方面，政黨作為特定階級的利益代表者，以占有生產(chǎn)資料的多少及獲得利益的多寡為標(biāo)準(zhǔn)對民眾進(jìn)行階級劃分并深入民眾中宣傳政策、綱領(lǐng)，動員群眾；另一方面，民眾根據(jù)所處社會階層、所持價值觀、行為方式的選擇，所占資源數(shù)量等因素，將自己歸為某個階層，二者相互調(diào)適，構(gòu)建相互一致性，從而形成政黨認(rèn)同。而民眾認(rèn)為某一政黨能夠在多大程度上代表自身利益便成為影響政黨認(rèn)同的重要因素。

一、政黨認(rèn)同的構(gòu)建

（一）政黨認(rèn)同構(gòu)建是政黨權(quán)威形成的過程

政治權(quán)力以暴力為后盾，但是暴力并不能獲得統(tǒng)治對象長期的、持續(xù)的政治服從。暴力是維持政治權(quán)力運行的最終手段，但一味依賴使用暴力進(jìn)行政治統(tǒng)治，其統(tǒng)治效率低下且容易造成社會動蕩。為了實現(xiàn)高效平穩(wěn)的政治統(tǒng)治，政治權(quán)力主體會通過政治宣傳、意識形態(tài)教育等方式謀求將政治權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)檎螜?quán)威。權(quán)威來自于人們內(nèi)心對政治統(tǒng)治主體的認(rèn)同，是受作用客體基于權(quán)力主體自身威望、德行、能力等權(quán)力之外因素的心理認(rèn)同的一個自發(fā)遵從的過程?！凹词故亲顝娬咭步^不會強得永遠(yuǎn)做主人，除非他把自己的強力轉(zhuǎn)化為權(quán)利，把服從轉(zhuǎn)化為義務(wù)”[2]，“強力并不構(gòu)成權(quán)利，而人們只是對合法的權(quán)力的才有服從的義務(wù)。”[3]政黨不是暴力施行主體，對民眾沒有強制力，這就要求政黨構(gòu)建政黨認(rèn)同，使民眾內(nèi)心自覺服從，才能行之有效的開展政治動員，實現(xiàn)政黨目標(biāo)。當(dāng)政黨獲取國家公權(quán)力，政黨便嵌入公共權(quán)力中，二者具有一定程度的同構(gòu)性。政黨會借以國家公權(quán)力推行自身主張、政策，維持執(zhí)政地位，同時將政黨認(rèn)同嵌入到國家認(rèn)同中。無論是出于繼續(xù)執(zhí)政，還是獲得執(zhí)政權(quán)的考慮，每一個政黨都需要屬于自身的政黨權(quán)威。

（二）政黨認(rèn)同構(gòu)建是政黨文化社會化的過程

政治文化是“一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”[4]。政黨文化不同于政治文化，“政黨文化是指政黨所具有的為全體成員所認(rèn)可的意識形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的一個政黨區(qū)別于他黨的政黨形象。它是一種在以取得和維護(hù)國家政權(quán)為目的的政治組織中形成的組織文化”[5]。先進(jìn)的政黨文化所提倡的理念價值包含著對現(xiàn)實社會的否定和批判，資產(chǎn)階級政黨所提倡的“自由與民主”就是對封建統(tǒng)治的否定，借以宣傳自身價值觀，維護(hù)政黨利益，因此，當(dāng)一個革命政黨想要取得政權(quán)時，必須把黨的綱領(lǐng)、意識形態(tài)、所追求的目標(biāo)和價值觀不斷社會化，讓更多的民眾接受，實現(xiàn)對社會文化的改造。政黨通過各種渠道，如教育、報紙媒介、重大政治事件的態(tài)度在民眾中傳播理念，潛移默化地影響民眾，達(dá)到政黨文化社會化的目的。

（三）政黨認(rèn)同構(gòu)建是政黨與民眾互動的過程

人們對政黨的認(rèn)同，首先是心理的接受，從而形成自己的一套認(rèn)識，是一個意識問題。系統(tǒng)化的政黨意識形態(tài)由政治精英們所創(chuàng)建，但是社會的瞬息萬變加上信息傳遞的失真，使政黨意識形態(tài)具有滯后性。由此，政黨必須與民眾進(jìn)行互動，迎合民眾訴求。美國民主黨與共和黨在意識形態(tài)上并無較大區(qū)別，在競選期間，兩黨通過對自身競選綱領(lǐng)的宣傳，突出綱領(lǐng)對民眾的代表性。無論獲取政權(quán)還是參與政權(quán)，政黨都需要根據(jù)民眾需求調(diào)整具體綱領(lǐng)，以實現(xiàn)民眾的認(rèn)同。德國社會民主黨及印度國大黨，就是調(diào)適自身適應(yīng)民眾的典型代表。

二、中國共產(chǎn)黨構(gòu)建政黨認(rèn)同的具體做法

自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨在不同的時期，針對不同的矛盾，采取不同的策略方針，構(gòu)建、夯實了中國共產(chǎn)黨的政黨認(rèn)同。作為執(zhí)政黨，政黨與國家高度同構(gòu)，使得政黨認(rèn)同在某種程度上可以向“政黨—國家”認(rèn)同轉(zhuǎn)化。

（一） 新民主主義革命時期

1.廣泛動員群眾參與革命。這一時期，黨的根本任務(wù)在于領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推翻“三座大山”的壓迫，實現(xiàn)民族獨立。首先廣泛地宣傳馬克思主義與社會主義。印發(fā)傳單宣傳共產(chǎn)黨思想，成立工會組織罷工，成立農(nóng)民協(xié)會反抗地主、反抗剝削，提出“打倒土豪劣紳，一切權(quán)力歸農(nóng)會”的口號，并翻譯出版馬克思、列寧相關(guān)著作。其次，重視農(nóng)民工作。農(nóng)民是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性力量，妥善分析并解決農(nóng)民階級最迫切、最尖銳的矛盾，才能真正地動員農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民。要“極力改良民眾的生活”，提高民眾生活水平。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，牢牢抓準(zhǔn)農(nóng)民問題這個關(guān)鍵，解決農(nóng)民最迫切的土地問題，激發(fā)他們的革命熱情。在紅色政權(quán)統(tǒng)治區(qū)，推行土地改革，沒收富農(nóng)多余土地財產(chǎn)，分給無地農(nóng)民?！爸挥性谖覀儼淹恋胤峙浣o農(nóng)民，對農(nóng)民的生產(chǎn)加以提倡獎勵以后，農(nóng)民群眾的勞動熱情才爆發(fā)了起來，偉大的生產(chǎn)勝利才能得到”[6]130。

2.團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。團(tuán)結(jié)的首要，在于區(qū)分?jǐn)橙伺c朋友，立足實際，提出“聯(lián)絡(luò)民主派共同對封建式的軍閥革命”[7]。“中國過去一切革命斗爭成效甚小，其基本原因就是因為不能團(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”，為此必須堅持工業(yè)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)，反對勾結(jié)帝國主義的反動階級及知識界，提防右翼中產(chǎn)階級，團(tuán)結(jié)左翼中產(chǎn)階級。當(dāng)全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，黨的任務(wù)變?yōu)閯訂T一切可以動員的力量，擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?！斑m當(dāng)?shù)卣{(diào)整國內(nèi)國際在現(xiàn)時可能和必須調(diào)整的矛盾，使之適合于團(tuán)結(jié)抗日的總?cè)蝿?wù)”[6]254，將資產(chǎn)階級納入團(tuán)結(jié)對象當(dāng)中。在根據(jù)地進(jìn)行民主實踐，并號召“共產(chǎn)黨、國民黨、全國人民，應(yīng)當(dāng)共同意志為民主獨立、民權(quán)自由、民生幸福這三大目標(biāo)而奮斗”[6]259，實行“三三制”原則，充分吸納各民主力量參與根據(jù)地政權(quán)的民主建設(shè)。加強思想教育，改造落后的思想文化，主張新民主主義文化。將共產(chǎn)黨定義為“新民主主義文化的傳播者與實行者。”在文化上加強民族的、愛國的宣傳教育，積極宣傳黨的主張和政策，推行民主政治，提倡科學(xué)、反對封建迷信，加強對外宣傳，教育上改變教育的舊制度、舊課程，以抗日救國為目的，開展新制度、新課程。

“誰能領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國主義和封建勢力，誰就能取得人民的信仰”[8]。正是通過抓住中國社會的主要矛盾，并采取一系列符合實際的政策，使得中國共產(chǎn)黨充分贏得了工農(nóng)階級的支持，構(gòu)建了自身的政黨認(rèn)同，從而不斷發(fā)展壯大自己的力量，奪取政權(quán)。

（二） 社會主義建設(shè)時期

新中國的成立標(biāo)志著新民主主義革命的勝利，中國共產(chǎn)黨由局部政權(quán)的掌握轉(zhuǎn)向全面執(zhí)掌國家政權(quán)。建國初期，全國經(jīng)濟(jì)狀況百廢待興，調(diào)整恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)全國各族發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義成為黨的工作重心。

1.穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善政治制度。經(jīng)濟(jì)上，采取市場經(jīng)濟(jì)與行政強制力結(jié)合的手段，全面接管財政經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)一貨幣，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)財政的收支平衡，制止通貨膨脹，穩(wěn)定物價。通過發(fā)行貨幣、公債、征收公糧、提高稅收等手段保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，允許內(nèi)部貿(mào)易自由，促進(jìn)市場流通。牢牢把控糧食、棉花等關(guān)乎國計民生基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。僅從財政收支上看，1950年第三、四季度的財政赤字從第一、二季度的43%、40%下降到9.8%和6.4%，全年收支基本平衡。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來了民心的穩(wěn)定。

新中國成立后，由于革命時期民族資產(chǎn)階級的特殊地位，對其改造并未采取激進(jìn)措施，而是逐步實現(xiàn)資產(chǎn)階級工商業(yè)的國家資本主義化，采用既團(tuán)結(jié)又斗爭的政策，肯定“私營工商業(yè)是會長期存在的”，但是要“統(tǒng)統(tǒng)拿到政府的翅膀之下”[9]63，對于破壞市場秩序的部分企業(yè)主堅決予以取締。建國初期，全國有三分之二的地區(qū)還是封建性質(zhì)的土地所有制，束縛著約2.9億農(nóng)民，政治上雖然新民主主義革命取得了勝利，但是廢除封建土地所有制的任務(wù)還未完全實現(xiàn)。全國土地改革前，占農(nóng)戶總數(shù)不到5%的地主、雇農(nóng)占據(jù)了總耕地的50%以上。至1952年底，土地改革基本完成，占農(nóng)村人口92.1%的貧農(nóng)、中農(nóng)獲得了全部耕地的91.4%。同時針對土地改革中出現(xiàn)的冒進(jìn)問題，提出了土地革命的開展要注意階級成份的錯劃，對于一般的地主，應(yīng)廢除其擁有的封建土地所有制，而不應(yīng)不加區(qū)分地判刑，“采取消滅封建制度保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的方針，也是完全必要的”[9]65。

2.完成“三大改造”。國民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)，工商業(yè)得到合理調(diào)整，改善了公私關(guān)系和勞資關(guān)系，同時將解放區(qū)土匪、特務(wù)、間諜問題基本解決，進(jìn)行徹底的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改造也就具備了條件。毛澤東在1952年指出，“我們現(xiàn)在就要開始用十年到十五年的時間基本上完成到社會主義的過渡，而不是十年或者以后才開始過渡”“農(nóng)村也要向互助合作發(fā)展”[10]。在社會主義改造過程中，將國家資本主義看作改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必要形式，而對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)采取走合作化的道路，并沒有采取蘇聯(lián)激烈的突然變革方法，而是采用一種溫和的逐步過渡的辦法。既把握了社會主義改造的總路線，又具體照顧到各個群體的利益。資本主義工商業(yè)實行“四馬分肥”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是土地入股，可以分紅，但是要提公積金，是不完全的私人所有制。“這些都不是最后的改造，而是逐步納入總路線的軌道，逐步引導(dǎo)到社會主義。這樣的逐步改造，要有領(lǐng)導(dǎo)，有計劃地進(jìn)行，以達(dá)到水到渠成的地步”[11]。

3.落實基本民主權(quán)利。建國初期，鑒于國家還未完全解放，國際國內(nèi)局勢仍不穩(wěn)定，許多革命工作還在開始，遂決定以政治協(xié)商會議作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)暫行全國人民代表大會的職能。隨著黨的各項工作逐漸步入正軌，國家經(jīng)濟(jì)狀況的根本轉(zhuǎn)變，人民生活有了初步的提高，因此“必須依照共同綱領(lǐng)的規(guī)定，及時地召開由人民用普選方法產(chǎn)生的全國人民代表大會”。

這一時期黨的各方面工作總的來說是符合社會主義建設(shè)規(guī)律的，但是在當(dāng)中也不可避免地走了彎路，比如三大改造期間，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和個體商業(yè)的改造要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于簡單劃一，挫傷了農(nóng)民積極性。在反右派斗爭擴(kuò)大化中，過多過寬地劃分了右派，造成了大量的冤假錯案，極大打擊了知識分子建設(shè)社會主義的熱情。

（三） 改革開放新時期

十年動亂時期，政治上以“階級斗爭為綱”，各級政府陷入癱瘓，法院人大、政協(xié)等部門基本喪失功能，經(jīng)濟(jì)上在艱難中勉強維持（兩次國民經(jīng)濟(jì)的短暫恢復(fù)），思想上陷入了個人崇拜的泥潭。社會無序發(fā)展，人民生活水平甚至發(fā)生了倒退。十一屆三中全會召開，將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會生活逐漸步入正軌。

1.思想路線轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔瑢崿F(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。思想轉(zhuǎn)變是改革成功的前提，“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望”[12]，通過真理問題的大討論，重新確立了實事求是的工作路線，開啟了改革開放新時代的序幕。隨后是組織上的平反工作?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束時，被立案審查的干部占總數(shù)的17%，有75%的中央副部級和地方副省級以上的高級干部被立案審查，受到各種形式傷害和株連的人數(shù)多達(dá)1億。時任中組部部長胡耀邦在鄧小平的支持下，開展了冤假錯案的平反工作，并提出“兩個不管”工作方針，“凡是不實之詞，凡是不正確的結(jié)論和處理，不管是什么時候、什么情況下搞得；不管哪一級，什么人定的、批的，都要實事求是地改過來”[13]99。到1982年，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)平反的影響較大的冤假錯案有30多件，全國共平反糾正了300多萬名干部的冤假錯案，為47萬多人恢復(fù)了黨籍，數(shù)以萬計的無辜受株連的干部和群眾得到了平反。

2.激發(fā)知識分子社會主義建設(shè)熱情。過去，由于革命勝利，接收了國民黨遺留下的大量宣傳教育機(jī)構(gòu)，其中就包含了大量的知識分子，要“使他們適應(yīng)新中國的需要，全心全意為人民服務(wù)，就必須對他們進(jìn)行教育”[13]103。新的形勢發(fā)生了變化，也要正確認(rèn)識知識分子的地位，肯定知識分子中的絕大多數(shù)是工人階級的一部分，并積極落實黨的知識分子政策，“要以開導(dǎo)為主、表揚為主，批評為輔，使最大多數(shù)的同志在這種感召下團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”[13]123。1983年，針對社會上出現(xiàn)的所謂“人道的社會主義”說法，開展了反對“精神污染”運動。汲取教訓(xùn)，此次運動被嚴(yán)格限制在知識界，并未波及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的正常工作。“我們?nèi)匀粓猿帧p百’方針，堅持憲法和法律保障所保障的各項自由，堅持對思想上的不正確傾向以說服教育為主的方針，不搞任何運動和‘大批判’”[14]。

3.進(jìn)行廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織建設(shè)。自1949年開始，多黨合作制度經(jīng)歷了建立、發(fā)展、停滯、重新發(fā)展與完善階段。通過政治協(xié)商機(jī)制、參政議政機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制、合作共事機(jī)制的運行，擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨在民眾中的認(rèn)同[15]。進(jìn)入改革開放時期，確立中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。之后，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國的基本政治制度，并將其寫入憲法，明確了人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能。

4.擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)。21世紀(jì)以來，黨員成份發(fā)生改變，工人、農(nóng)民的比例下降，知識分子階層比重不斷上升，同時民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等階層也占有一定比重。政黨是一定階層利益的代表，黨員成分的多樣性勢必對黨的代表性產(chǎn)生沖擊?！霸趯ν忾_放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨如何始終保持工人階級性質(zhì)，更好的代表最廣大人民的利益；在社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢進(jìn)一步發(fā)展的條件下……是加強黨的建設(shè)的重大理論問題”[16]?！叭齻€代表”重要思想的提出，解決了在社會階層不斷變化的形勢下黨的代表性問題。與此相對應(yīng)，黨的十六大修改的黨章中適時擴(kuò)大黨員的吸收對象范圍，用“其他社會階層的先進(jìn)分子”替代“其他革命分子”。

三、中國共產(chǎn)黨政黨認(rèn)同構(gòu)建著力點

（一）以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展為根本出發(fā)點的執(zhí)政績效

一般而言，伴隨著高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民眾對政黨的認(rèn)同度也會相應(yīng)提高。特別是對后發(fā)型國家或新建立的國家、處于社會轉(zhuǎn)型期的國家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)乎其執(zhí)政穩(wěn)定。建國初期，國民經(jīng)濟(jì)的整頓，仿效蘇聯(lián)實行五年發(fā)展計劃制度，無一不是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平。改革開放以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”成為了黨和國家工作的出發(fā)點，為此“社會主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅貧窮，不斷提高人民的生活水平”[17]。

（二）以政黨文化為主導(dǎo)的政治社會化

政黨文化社會化的重要資源是思想理論文化。意識形態(tài)是政黨進(jìn)行斗爭的重要戰(zhàn)場和思想武器。無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性與革命性決定了中國共產(chǎn)黨的強意識形態(tài)性，維護(hù)馬克思主義及其一系列中國化成果在整個思想領(lǐng)域的主導(dǎo)地位與話語權(quán)是核心，并通過各種方式改造一切落后的思想、文化。這樣的改造不是教條化的馬克思主義灌輸，而是結(jié)合中國自身的歷史傳統(tǒng)、革命進(jìn)程、現(xiàn)實基礎(chǔ)進(jìn)行，思想文化多元的社會中，中國共產(chǎn)黨也要構(gòu)建屬于自身的政黨文化。

政黨文化不會自發(fā)的在民眾當(dāng)中產(chǎn)生，充分利用學(xué)校、大眾媒體等渠道，利用宣傳政策進(jìn)行政治社會化。作為一項重要工作，“黨的宣傳工作貫穿于黨的各種組織，包含理論、新聞、出版、教育、文藝、對外宣傳等多項工作”[18]148，黨管媒體也成為黨領(lǐng)導(dǎo)的基本原則之一。除了對傳統(tǒng)媒體的管理，在各個高校中，通過設(shè)置相關(guān)馬克思主義課程進(jìn)行意識形態(tài)的傳播，“黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地?！盵19]而在整個宣傳工作的過程中，并不是所有信息都會得到許可進(jìn)行傳播，在對外公開的報道中，媒體會選擇性的對負(fù)面消息與批評言論進(jìn)行刪改，使報道能夠“堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量”[18]148，通過各種方式，黨的意識形態(tài)工作灌輸?shù)礁鱾€領(lǐng)域、各個群體當(dāng)中。在整個宣傳工作中，傳播的內(nèi)容、方式受到嚴(yán)格的管理，正是在這樣的過程當(dāng)中，以中國共產(chǎn)黨自身政黨文化為主體內(nèi)容的政治社會化逐步實現(xiàn)。

（三） 行之有效的精英吸納體制

社會精英基于其所占據(jù)的資源而擁有更大的話語權(quán)，在一定程度上是本階層利益的代表者。作為政治統(tǒng)治主體，都會創(chuàng)造一定的渠道，吸引社會各階層的精英進(jìn)入到自身統(tǒng)治秩序中，提高自身執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。其中最重要的即為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在國家各級政權(quán)中，都會吸收民主黨派、非黨派人士進(jìn)入立法、行政、司法等機(jī)關(guān)，履行職權(quán)；通過人民政協(xié)會議履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能；以非共產(chǎn)黨員身份參與社會活動；吸收為特邀代表等參與國家重大問題的協(xié)商。將社會各階層精英吸納進(jìn)入以中國共產(chǎn)黨為核心的政治體制中，構(gòu)建政黨認(rèn)同。

（四）塑造領(lǐng)袖精英的個人魅力

領(lǐng)袖是“對真正需要的認(rèn)識，對價值之間以及價值與實踐之間矛盾的揭示與作用，對價值的重新組合，對必要制度的重建和對變革的影響”[20]50，能夠整合民眾的價值觀與目標(biāo)追求，凝聚共識，領(lǐng)袖“在沖突的要求、價值和目標(biāo)向有意義的行為轉(zhuǎn)化上起著作用”[20]50。由于歷史的局限性，加上執(zhí)政經(jīng)驗不足，人治色彩濃厚，在領(lǐng)袖塑造上，社會主義革命和建設(shè)時期傾向于將領(lǐng)導(dǎo)人宣傳塑造成為全能型領(lǐng)袖，運用領(lǐng)袖魅力動員民眾，加速革命進(jìn)程。改革開放之后，隨著對執(zhí)政黨建設(shè)認(rèn)識的深化，領(lǐng)導(dǎo)人的個人崇拜也被禁止，但是作為政治領(lǐng)袖的個人形象塑造卻沒有消失，運用報紙、媒體等工具，維護(hù)由領(lǐng)導(dǎo)人所代表的政黨形象，進(jìn)行政黨動員，構(gòu)建政黨認(rèn)同。

四、中國共產(chǎn)黨政黨認(rèn)同構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

（一）碎片化的意識形態(tài)趨向整合的挑戰(zhàn)

在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年目標(biāo)”的大背景下，凝心聚力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興變得尤其重要，思想上的統(tǒng)一是凝聚的前提。隨著改革步伐的推進(jìn)，既得利益格局受到?jīng)_擊，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨前所未有的挑戰(zhàn)，自由主義、歷史虛無主義等思想借助便捷的網(wǎng)絡(luò)得以廣泛的傳播。對于主流意識形態(tài)的認(rèn)同，通過對近6000名民眾的調(diào)查，顯示有近四成的民眾對共產(chǎn)主義、社會主義不認(rèn)同，認(rèn)為共產(chǎn)主義只是一種美好的愿望或者純粹是幻想[21]。微博、微信等自媒體軟件的興起，使得傳統(tǒng)意識形態(tài)場域發(fā)生了變化。傳統(tǒng)媒體，報紙、電視等點對面的傳播媒介受眾面受到擠壓，手機(jī)點對點的傳播逐步擴(kuò)大，新的意識形態(tài)傳播載體興起的同時，如何利用新媒體占據(jù)意識形態(tài)的話語權(quán)是當(dāng)下在構(gòu)建政黨認(rèn)同中面臨新挑戰(zhàn)。

（二）社會分層下政黨利益代表功能受到?jīng)_擊的挑戰(zhàn)

據(jù)不完全統(tǒng)計，新的社會階層人士有7000余萬人，主要是私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)人員四類[22]。新興階層體現(xiàn)出流動性大，分散性強、互動頻繁等特點，更為重要的是各階層利益訴求差異較大，游離于體制外。面對眾多的新興階層，如何去代表、包容這些新興階層的利益是對政黨利益整合功能的挑戰(zhàn)。

任何一個政黨都面臨著政黨認(rèn)同的構(gòu)建問題，沒有民眾的認(rèn)可與支持，政黨就失去群眾基礎(chǔ)，也就無從參與或獲取政權(quán)。但是，不同性質(zhì)的政黨，在各自所處政治體制中，采取的具體途徑和方法上會有所區(qū)別，但是“提升民眾認(rèn)同度”這一核心目標(biāo)沒有改變。中國共產(chǎn)黨是長期執(zhí)政黨，其執(zhí)政基礎(chǔ)不是憑空產(chǎn)生的，而是在新民主主義革命、社會主義建設(shè)以及實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)過程中不斷構(gòu)建的，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也發(fā)生變化，中國共產(chǎn)黨要不斷地調(diào)整策略，與社會、政治環(huán)境進(jìn)行互動，以適應(yīng)社會政治條件的變化。切實增強全國各族人民對中國共產(chǎn)黨的政黨認(rèn)同是黨執(zhí)政興國，凝心聚力實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保證。