趙宏成

（550025 貴州大學(xué)法學(xué)院 貴州 貴陽(yáng)）

法官員額制的創(chuàng)新性應(yīng)用目前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)的很多司法工作領(lǐng)域得到了推進(jìn)，結(jié)合司法實(shí)踐策略的制定和實(shí)施需要，對(duì)法官員額制進(jìn)行創(chuàng)新性應(yīng)用，可以為法官員額制價(jià)值的完整顯現(xiàn)提供有利支持，并使司法實(shí)踐的質(zhì)量得到更加成熟的控制。

一、法官員額制在司法實(shí)踐中應(yīng)用的重要價(jià)值

司法體制改革的推進(jìn)很重要的目的是為法律行業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加理想的工作環(huán)境。在推進(jìn)法官員額制的情況下，法律工作領(lǐng)域在經(jīng)營(yíng)人員在處理具體案件的過(guò)程中，可以為法律專業(yè)工作更加成熟的應(yīng)用于具體的司法活動(dòng)提供較為完整的支持，并保證司法活動(dòng)可以在審判工作中發(fā)揮更大的價(jià)值。隨著新時(shí)期我國(guó)司法工作壓力的日益提高，法律工作領(lǐng)域成員已經(jīng)需要具備更強(qiáng)的專業(yè)化素養(yǎng)，而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系成熟的增強(qiáng)也使得司法領(lǐng)域的工作人員需要按照職業(yè)化特征進(jìn)行自身業(yè)務(wù)的改革，以更好的適應(yīng)新時(shí)期司法改革策略的推進(jìn)需要。因此，將法官員額制在司法實(shí)踐領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性應(yīng)用，可以為法官團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)化創(chuàng)造有利條件，并保證法官的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)可以同時(shí)作為法官員額制創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)性因素，更好的保證法官員額制在司法工作推進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。隨著當(dāng)前司法工作開(kāi)放性程度的提高，提升國(guó)內(nèi)的司法管理體系的建設(shè)質(zhì)量已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題，在這種情況下，強(qiáng)化對(duì)司法實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)注，并對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)含量加以優(yōu)化，是保證新時(shí)期的司法工作更好實(shí)現(xiàn)對(duì)外交流并適應(yīng)社會(huì)考驗(yàn)的基礎(chǔ)。法官員額制的推進(jìn)，可以為新時(shí)期司法體制改革的實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)較為理想的局面，保證國(guó)家的司法工作可以憑借法官團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)調(diào)整更大程度上展現(xiàn)出正義性特征，并充分適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)考驗(yàn)。

二、法官員額制在司法實(shí)踐中應(yīng)用存在的不足

（一）法官員額制配套制度尚不成熟

配套制度的建設(shè)質(zhì)量是影響法官員額制推進(jìn)水平的關(guān)鍵，但是，一些法官員額制的設(shè)計(jì)和實(shí)踐在推進(jìn)的過(guò)程中，對(duì)于法官助理的重要性認(rèn)知存在不足，并沒(méi)用從配套制度建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)法官員額制的優(yōu)化實(shí)踐處置，這就使得法官助理在進(jìn)行編收的過(guò)程中，缺乏對(duì)助理工作崗位屬性的關(guān)注，難以在法官助理的配套問(wèn)題存在一定壓力的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)法官員額制的創(chuàng)新實(shí)踐處理。一些配套制度的建設(shè)工作在推進(jìn)的過(guò)程中，對(duì)于司法程序的復(fù)雜性研究和控制存在不足，尤其在進(jìn)行法官的助理人員配置過(guò)程中，對(duì)法的司法活動(dòng)效率因素的研究，這就使得法官員額制的制定和實(shí)踐無(wú)法的配套制度的幫助之下實(shí)現(xiàn)對(duì)司法活動(dòng)的優(yōu)化處理，難以充分顯現(xiàn)出司法活動(dòng)的效率優(yōu)勢(shì)。部分法官員額制配套制度的建設(shè)對(duì)于法官助理的實(shí)際狀態(tài)研究存在不足，尤其缺乏對(duì)法官助理配置比例的關(guān)注，這就使得審判性質(zhì)的工作在進(jìn)行具體推進(jìn)的過(guò)程中，很難充分適應(yīng)法官員額制建設(shè)的具體需要，很難完整的適應(yīng)法官員額制的創(chuàng)新發(fā)展需要，也使得法官員額制無(wú)法憑借其配套制度的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步贏得司法工作領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的支持。

（二）法官員額制糾紛控制機(jī)制尚不成熟

糾紛控制機(jī)制是保證法官員額制實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中的各類問(wèn)題得到完整有效控制的關(guān)鍵，但是，就目前在法官員額制創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，糾紛控制機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)成熟完整的控制處理，難以為法官員額制推進(jìn)過(guò)程中各類問(wèn)題的成熟完整控制提供幫助。首先，一些法官員額制在進(jìn)行創(chuàng)新處置的過(guò)程中，對(duì)于立案登記制度的使用存在不足，缺乏對(duì)審判權(quán)實(shí)施效果的必要分析，這就使得法官員額制的推進(jìn)無(wú)法對(duì)人為因素的不良影響實(shí)現(xiàn)完整的規(guī)避，難以為各類案件的成熟完整控制提供幫助。一些法官員額制在進(jìn)行具體建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于法官工作領(lǐng)域的效率問(wèn)題及其產(chǎn)生的負(fù)面影響研究存在不足，導(dǎo)致司法體制改革之中的很多有利因素難以充分實(shí)現(xiàn)對(duì)法官員額制創(chuàng)新發(fā)展的支持，很大程度上影響了法官員額制的構(gòu)建完整性。一些法官員額制在進(jìn)行創(chuàng)新處置的構(gòu)成中，對(duì)于司法性質(zhì)工作的順暢性特點(diǎn)分析存在不足，在進(jìn)行具體的配套制度資源建設(shè)過(guò)程中，無(wú)法完整有效的適應(yīng)司法工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需要，很難為法官員額制綜合性實(shí)踐質(zhì)量的改進(jìn)提供支持，也使得法官員額制的發(fā)展無(wú)法為糾紛控制機(jī)制的成熟化構(gòu)建提供成熟完整的支持。

（三）法官員額制相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)合理性不足

法官員額制的推進(jìn)一定要保證相關(guān)的組織管理體系得到優(yōu)化構(gòu)建，才可以確保法官員額制的先進(jìn)性得到更加充分的顯現(xiàn)。但是，一些法官員額制在進(jìn)行基礎(chǔ)性構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于法官委員會(huì)在建設(shè)現(xiàn)狀研究考察存在不足，缺乏對(duì)行政性質(zhì)業(yè)務(wù)職權(quán)特征的分析，這就使得法官員額制的構(gòu)建在很大程度上與行政司法體系的建設(shè)特征存在較大的差異，難以在機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案構(gòu)建的過(guò)程中，充分適應(yīng)法官員額制的實(shí)施需要，不利于法官員額制綜合性構(gòu)建價(jià)值的顯現(xiàn)。

三、法官員額制在司法實(shí)踐中的優(yōu)化應(yīng)用策略

（一）提升法官員額制配套制度成熟度

首先，要結(jié)合新時(shí)期法官員額制制度設(shè)計(jì)的實(shí)際需要，對(duì)法官員額制配套制度的創(chuàng)新實(shí)踐方案加以構(gòu)建，保證各項(xiàng)崗位的人員配置工作都可以得到充分合理的創(chuàng)新處置，進(jìn)一步適應(yīng)法官團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)工作推進(jìn)需要，并更好的滿足法官員額制配套管理體系的發(fā)展建設(shè)訴求。要結(jié)合司法工作的客觀情況，對(duì)法官員額制的實(shí)踐方案加以構(gòu)建，保證更多與司法活動(dòng)具體推進(jìn)需要相關(guān)的業(yè)務(wù)，都可以在法務(wù)工作領(lǐng)域的擴(kuò)編工作開(kāi)展的過(guò)程中更好的滿足法官員額制的創(chuàng)新實(shí)踐需要，并使法官助理的工作可以在這一過(guò)程中更好的贏得法律工作專業(yè)人士的認(rèn)可。在進(jìn)行具體的法律工作程序識(shí)別的過(guò)程中，需要對(duì)法官員額制在促進(jìn)司法工作規(guī)范化建設(shè)方面的價(jià)值進(jìn)行完整的分析研究，更大程度上結(jié)合司法工作的效率性優(yōu)勢(shì)，對(duì)法律工作團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)編工作進(jìn)行完整的分析考察，切實(shí)保證法官員額制的構(gòu)建能夠在司法業(yè)務(wù)的效率價(jià)值得到充分顯現(xiàn)的情況下進(jìn)行處置，為法官員額制的高質(zhì)量建設(shè)提供較為完整的支持。法官員額制配套制度的建設(shè)一定要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)制度因素的關(guān)注，尤其要對(duì)法官助理是否具備晉升機(jī)制進(jìn)行細(xì)化研究，保證法官員額制的制定和實(shí)踐可以在專業(yè)的司法工作領(lǐng)域贏得充分的支持，并以此創(chuàng)造新時(shí)期法官員額制推廣普及的基礎(chǔ)條件。

（二）完善法官員額制糾紛控制機(jī)制

首先，要將立案登記制度進(jìn)行充分應(yīng)用，使法官員額制的構(gòu)建可以更大程度上適應(yīng)案件的處理控制需要，充分保證立案登記制度能夠在法官員額糾紛控制方面保持在較為理想的狀態(tài)，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)新時(shí)期司法體制改革工作的支持。在進(jìn)行具體的糾紛控制策略設(shè)計(jì)過(guò)程中，一定要強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的關(guān)注，更加完整的結(jié)合司法體系建設(shè)的具體需要，制定符合新時(shí)期法律資源應(yīng)用需求的策略，使立案登記制度的構(gòu)建和改良可以更加完整的實(shí)現(xiàn)對(duì)糾紛控制措施的合理處置。要強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的關(guān)注和應(yīng)用，對(duì)法官員額制創(chuàng)新推廣過(guò)程中，具體的審判工作所關(guān)聯(lián)到的因素進(jìn)行完整的分析，尤其在涉及到權(quán)益分配的過(guò)程中，更是要對(duì)法官的審判權(quán)進(jìn)行細(xì)化研究，使法官員額制所涉及到的利益因素可以得到完整的認(rèn)知，更大程度上構(gòu)建起適應(yīng)司法工作規(guī)范化發(fā)展的策略。要從權(quán)責(zé)機(jī)制建設(shè)的角度推進(jìn)法官員額制的實(shí)踐環(huán)境，保證各項(xiàng)司法活動(dòng)的推進(jìn)可以具備較強(qiáng)的順暢性特征，以此保證法官員額制的構(gòu)建可以更大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)各類糾紛問(wèn)題的成熟控制。

（三）提高法官員額制相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平

要強(qiáng)化對(duì)司法工作程序因素的關(guān)注，結(jié)合法官員額制機(jī)構(gòu)建設(shè)的需要，對(duì)司法工作的組織運(yùn)行模式進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)法官員額制推進(jìn)過(guò)程中，司法活動(dòng)在運(yùn)作程序方面的特征進(jìn)行完整的研究，以此保證法官員額制的實(shí)踐可以在充分處理糾紛問(wèn)題的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面普及，并促進(jìn)法官員額制機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)化。

法官員額制的創(chuàng)新性推進(jìn)，可以為新時(shí)期司法體制改革創(chuàng)造較為理想的局面，并使司法工作的價(jià)值得到更大程度的顯現(xiàn)。因此，針對(duì)法官員額制的創(chuàng)新實(shí)踐價(jià)值進(jìn)行全面完整的研究總結(jié)，并針對(duì)法官員額制實(shí)踐過(guò)程中存在的各類問(wèn)題，制定符合司法工作改革發(fā)展實(shí)際情況的法官員額制創(chuàng)新發(fā)展策略，對(duì)提升法官員額制的綜合性實(shí)踐質(zhì)量，具有十分重要的意義。