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        完善我國(guó)精神贍養(yǎng)立法之探析

        2019-12-13 14:53:22郭永強(qiáng)
        職工法律天地 2019年6期
        關(guān)鍵詞:法律化贍養(yǎng)人保障法

        郭永強(qiáng)

        (056017 新興能源裝備股份有限公司 河北 邯鄲)

        一、我國(guó)精神贍養(yǎng)立法的現(xiàn)狀及不足

        (一)精神贍養(yǎng)立法的現(xiàn)狀

        贍養(yǎng)關(guān)系,涉及兩代人之間的關(guān)系,而子女只有在內(nèi)心對(duì)父母認(rèn)同的情況下,才能在物質(zhì)上特別是精神上最大限度的照顧父母,將贍養(yǎng)理念內(nèi)化為個(gè)人意志?,F(xiàn)代意義的贍養(yǎng)主要是指成年子女或晚輩對(duì)父母或長(zhǎng)輩在物質(zhì)上和生活上的幫助,包含三層含義:一是物質(zhì)贍養(yǎng),二是精神贍養(yǎng),三是生活幫助。

        我國(guó)精神贍養(yǎng)立法主要體現(xiàn)在《老年人權(quán)益保障法》,該法第十一條規(guī)定:“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰籍的義務(wù),照顧老年人的特殊需要?!边@是從法律上對(duì)贍養(yǎng)人的物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)義務(wù)作出了相應(yīng)的規(guī)定,明確了精神贍養(yǎng)亦屬于贍養(yǎng)范疇,屬于贍養(yǎng)人應(yīng)履行的法定義務(wù)。

        (二)精神贍養(yǎng)立法存在的不足

        從《老年人權(quán)益保障法》等現(xiàn)有立法規(guī)定來(lái)看,我國(guó)對(duì)精神贍養(yǎng)的規(guī)定僅僅是原則上的規(guī)定,不具有可操作性,精神贍養(yǎng)立法不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        (1)精神贍養(yǎng)具體內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不明確。一方面,我國(guó)法律對(duì)精神贍養(yǎng)所應(yīng)包含的內(nèi)容沒(méi)有明確界定,我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》僅規(guī)定贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人生活上照料和精神上撫慰的義務(wù),照顧老年人的特殊需要,該條條文規(guī)定的過(guò)于空泛,即使是該法的修訂草案也僅是提出了?;丶铱纯?,對(duì)于精神贍養(yǎng)包含的內(nèi)容未進(jìn)行明確的細(xì)化。另一方面,對(duì)精神贍養(yǎng)義務(wù)履行的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定,即對(duì)于如何履行精神贍養(yǎng)義務(wù),怎樣才算盡到了義務(wù)沒(méi)有具體的界定,使之失去衡量標(biāo)準(zhǔn)而缺乏執(zhí)行力。

        (2)對(duì)違反精神贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任規(guī)定的不明確。對(duì)于《老年人權(quán)益保障法》第十一條內(nèi)容很多人認(rèn)為此條規(guī)定是倡導(dǎo)性規(guī)定,而非強(qiáng)制性規(guī)定,人們對(duì)此的認(rèn)識(shí)正說(shuō)明了法律對(duì)精神贍養(yǎng)方面是選擇強(qiáng)制性條款、還是指導(dǎo)性條款有所模糊,導(dǎo)致人們產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū)?!独夏耆藱?quán)益保障法》只是規(guī)定贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人生活上的照料,但是對(duì)于贍養(yǎng)人不照料或不完全照料所應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任沒(méi)明確規(guī)定,這也是導(dǎo)致精神贍養(yǎng)訴訟難以處理的主要原因。

        (3)有關(guān)精神贍養(yǎng)裁判執(zhí)行難度高。執(zhí)行難度高的原因有二:其一是因?yàn)榉晌磳?duì)相應(yīng)的法律責(zé)任作出明確的規(guī)定,導(dǎo)致執(zhí)行相關(guān)判決內(nèi)容時(shí)可操作性差;其二是因?yàn)槁男芯褓狆B(yǎng)義務(wù)具有人身性,而對(duì)于人身性義務(wù)的執(zhí)行存在諸多的困難。執(zhí)行難直接導(dǎo)致涉及精神贍養(yǎng)的裁判文書缺乏公信力。

        二、完善精神贍養(yǎng)立法的可行性分析與具體構(gòu)想

        (一)完善精神贍養(yǎng)立法的可行性分析

        由于現(xiàn)代家庭模式的改變,更多的年輕人選擇自己?jiǎn)为?dú)居住,這使得老年人精神上孤寂,需要精神安慰。贍養(yǎng)訴求從過(guò)去較為單一的物質(zhì)需求向物質(zhì)與精神共存的多元化形態(tài)轉(zhuǎn)變。以近年來(lái)筆者所在法院為例,在受理的贍養(yǎng)糾紛案件中,有近三分之一的當(dāng)事人在訴訟請(qǐng)求中提出了要求子女履行探望、陪伴父母等“精神贍養(yǎng)”義務(wù)。由此可見(jiàn)新時(shí)期老年人對(duì)非物質(zhì)性的精神慰藉需求增多,精神贍養(yǎng)越來(lái)越受到重視,已成為眾多老年人的現(xiàn)實(shí)需求,而完善相應(yīng)的精神贍養(yǎng)立法亦成為迫切需要。

        對(duì)于精神贍養(yǎng)很多人認(rèn)為應(yīng)屬于道德上的義務(wù),而不是法律上的義務(wù),主張精神贍養(yǎng)應(yīng)屬于道德調(diào)整的范圍,并且對(duì)把贍養(yǎng)老人這種道德范疇的內(nèi)容法律化表示擔(dān)憂,認(rèn)為不應(yīng)把“孝”問(wèn)題通過(guò)法律解決,如果僅僅因?yàn)楦改敢环綑?quán)益受損就給子女加以法定義務(wù),那么就是以法律的名義對(duì)道德行為進(jìn)行懲戒,是一種道德專制,是一種道德暴力。

        對(duì)此筆者認(rèn)為,道德和法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系上缺一不可,雙方各具獨(dú)立性,但同時(shí)又緊密相連,道德是基礎(chǔ),法律是保障。在調(diào)整家庭關(guān)系、贍養(yǎng)老人等方面一定程度上以法律約束道德,更有利于明確權(quán)力義務(wù),化解雙方之間糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧和社會(huì)文明進(jìn)步。

        首先,完善贍養(yǎng)立法具有歷史基礎(chǔ)。道德法律化,是指立法者將一定的道德理念或道德規(guī)則借助于立法程序以法律的、國(guó)家意志的形式表現(xiàn)出來(lái)并使之規(guī)范化、制度化。道德法律化古已有之。我國(guó)古代比較重視“引禮入法,禮法結(jié)合”。在周代,周公制禮就是使禮的規(guī)范進(jìn)一步系統(tǒng)化、法律化。“禮,經(jīng)國(guó)家,定社稷,序民人,利后嗣者也?!边`禮即是違法,違法即是違禮。因此,道德法律化使社會(huì)規(guī)范中道德與法律的結(jié)構(gòu)趨于合理,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)本身的功能優(yōu)化。所以完善精神贍養(yǎng)立法并非是種道德暴力。

        其次,完善精神立法具有一定的理論基礎(chǔ)。法律和道德具有獨(dú)立性,但是雙方都有一定的局限性,雙方的局限性決定單純的依靠法律或道德來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系都是行不通的。法律并非孤立于國(guó)家社會(huì)以外而與民族精神脫離關(guān)系,其本身既非一種目的,不過(guò)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家隆盛、社會(huì)安全及人類福利的一種手段罷了。國(guó)家社會(huì)需要道德而為之時(shí),歸之于道德,需要法律為治時(shí),便歸之于法律。兩者既非異源異流,也非同源同流,乃同質(zhì)異志的一種事物而已,換句話說(shuō)道德與法律無(wú)非是一個(gè)法身的兩個(gè)法相。

        (二)完善精神贍養(yǎng)立法的具體構(gòu)想

        (1)明確性質(zhì),即確定精神贍養(yǎng)條款為義務(wù)性條款,確立精神贍養(yǎng)的指導(dǎo)原則。筆者認(rèn)為精神贍養(yǎng)的指導(dǎo)原則可以參照曾子的孝觀念“大孝尊親、其次弗辱、其下能養(yǎng)”,確立精神贍養(yǎng)的六字原則“尊敬、關(guān)愛(ài)、守望”,并明確不履行精神贍養(yǎng)義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        (2)明確主體,確立精神贍養(yǎng)的義務(wù)主體。對(duì)于義務(wù)主體,應(yīng)不僅限于兒女、女婿、兒媳、子孫等具是履行精神贍養(yǎng)的義務(wù)主體??紤]到親疏關(guān)系,可以分成兩類,一類是必須履行義務(wù)的主體;一類為協(xié)助履行義務(wù)的主體,如兒媳、女婿等。并且針對(duì)不同的主體,劃分不同的責(zé)任承擔(dān)。

        (3)細(xì)化內(nèi)容,盡可能詳盡列舉精神贍養(yǎng)的內(nèi)容。《老年人權(quán)益保障法》草案首次明確列出子女應(yīng)“?;丶铱纯础钡木褓狆B(yǎng)內(nèi)容。筆者認(rèn)為隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老年人的精神需求也在不斷的變化,法律應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),積極應(yīng)當(dāng)老年人精神需求。我國(guó)也可以借鑒瑞典、芬蘭等國(guó)家的法律,將子女和父母居住的距離以量化形式規(guī)定。同時(shí)筆者認(rèn)為電話溝通、視頻聊天、假期旅游等方面也能夠促進(jìn)子女與父母的溝通,慰藉老年人的孤單。

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