近年來(lái),萊西市積極深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”,將黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)推向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)并鞏固了建檔立卡貧困戶全部脫貧;全市93個(gè)貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村全部摘帽;4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)順利出列,農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。
明責(zé)加壓,發(fā)揮黨組織驅(qū)動(dòng)力。一是深化三級(jí)書(shū)記抓機(jī)制。市委書(shū)記、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記三級(jí)層層抓脫貧攻堅(jiān)。市委書(shū)記當(dāng)好“一線總指揮”,帶頭深入貧困村、貧困戶摸實(shí)情,定期召開(kāi)市委常委會(huì)研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng),統(tǒng)籌決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力。鎮(zhèn)黨委書(shū)記發(fā)揮好關(guān)鍵作用,遍訪轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶,集中精力抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),有效解決扶貧難題。村黨支部書(shū)記定期參加全市黨組織書(shū)記脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn),明確目標(biāo)任務(wù),狠抓村莊貧困戶動(dòng)態(tài)識(shí)別、幫扶、管理以及扶貧項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)扶貧措施的落地落實(shí)。二是創(chuàng)新黨員幫包聯(lián)系機(jī)制。印發(fā)了黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶管理辦法,實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、村黨員等“N+1”結(jié)對(duì)幫扶,每月5日開(kāi)展“走親”活動(dòng)。常規(guī)性開(kāi)展“四季助力、真情扶貧”包幫工作,逐戶增配“一本清”扶貧手冊(cè)、“連心包”“自救包”“扶貧掛歷”,實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。三是完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。聚焦工作難點(diǎn),創(chuàng)新規(guī)范補(bǔ)齊短板。編印扶貧項(xiàng)目操作規(guī)范、資金整合管理等一系列政策手冊(cè),讓基層扶貧工作操作時(shí)有“指南”,參照時(shí)有“樣本”,實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目、資金和檔案規(guī)范化管理。聚焦問(wèn)題焦點(diǎn),求實(shí)整改強(qiáng)化作風(fēng)。發(fā)起“精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”攻勢(shì),組織扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,全面整改落實(shí)各級(jí)巡察、督查、審計(jì)反饋的問(wèn)題。聚焦脫貧重點(diǎn),提升質(zhì)量長(zhǎng)效發(fā)力。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,打消貧困戶“等、靠、要”的思想。發(fā)展壯大村集體收入,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善,開(kāi)啟鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
固本強(qiáng)基,激發(fā)黨組織帶動(dòng)力。一是發(fā)揮村級(jí)黨組織“領(lǐng)頭雁”作用。深入開(kāi)展“強(qiáng)基固本村村行”活動(dòng),選樹(shù)“擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)”的黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記,發(fā)揮其脫貧攻堅(jiān)帶頭人的作用。省定貧困村溝東村為制定“戶脫貧、村摘帽”的方案,黨支部外出跑調(diào)研、開(kāi)夜車(chē)學(xué)政策、充分征求村民和專(zhuān)家意見(jiàn),最終確定了“黨支部+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。黨員干部處處帶頭——新技術(shù)先學(xué),新品種先試,做給群眾看,帶著群眾干,帶領(lǐng)全村走上了致富路。二是發(fā)揮基層黨組織的自治引導(dǎo)作用。村級(jí)黨組織將扶貧大事、小事、麻煩事交給“扶貧理事會(huì)”等自治組織參與民主管理。為選擇村集體扶貧項(xiàng)目,經(jīng)各村“扶貧理事會(huì)”民主決策和黨支部自主選擇,探索整合93個(gè)貧弱村的9400萬(wàn)元扶貧資金,投資青島姜山新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目物業(yè)經(jīng)濟(jì),貧弱村每年獲得穩(wěn)定收益,既實(shí)現(xiàn)了扶貧資金保值增值的目的、增強(qiáng)了貧弱村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,又助推了萊西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的幫扶作用。持續(xù)選派第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)到貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村任職,全面提高村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。近兩年,132名第一書(shū)記確定的修建溝渠塘壩、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接等180余個(gè)扶貧項(xiàng)目順利推進(jìn),有力助推了鄉(xiāng)村振興。
精準(zhǔn)施策,增強(qiáng)脫貧聯(lián)動(dòng)力。一是產(chǎn)業(yè)扶貧見(jiàn)實(shí)效。樹(shù)牢發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本的扶貧理念。4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)黨委以特色增優(yōu)勢(shì),培育形成院上油桃、馬連莊甜瓜、河頭店蘋(píng)果、日莊葡萄等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部因地制宜,培育壯大葡萄、甜瓜、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等高效村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了村莊“造血”能力。市扶貧辦印發(fā)了貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)貧困戶多干就多補(bǔ),投入200多萬(wàn)元批復(fù)實(shí)施種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1056個(gè),激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。二是社會(huì)扶貧出新招。借助國(guó)家“扶貧日”,各級(jí)黨組織廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與精準(zhǔn)扶貧。扶貧辦與慈善總會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“寒冬送暖·慈善迎春”精準(zhǔn)扶貧系列活動(dòng)。萊西蒲公英公益平臺(tái)、小雨滴志愿者服務(wù)中心等公益組織積極參與扶貧行動(dòng)。60余家企業(yè)捐獻(xiàn)資金500多萬(wàn)元救助農(nóng)村貧困人口。8家企業(yè)設(shè)立“扶貧就業(yè)車(chē)間”幫助貧困人口就近就業(yè)。三是行業(yè)扶貧暖人心。市委充分調(diào)動(dòng)行業(yè)部門(mén)在人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的扶貧優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新行業(yè)扶貧舉措。實(shí)施醫(yī)療健康扶貧,深入做好患病貧困人口健康扶貧工作,解決了因病返貧難題。深化教育扶貧,實(shí)施貧困家庭學(xué)生救助全覆蓋政策,解決了貧困人口的代際傳遞問(wèn)題。