中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不斷成長(zhǎng)的國(guó)際優(yōu)勢(shì)已成為抵御外部沖擊的強(qiáng)有力條件。
G20大阪峰會(huì)上中美兩國(guó)元首會(huì)晤使中美貿(mào)易摩擦形勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)。雖然不能因此認(rèn)為兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦就此徹底轉(zhuǎn)寰,前去一馬平川,但有理由認(rèn)定,中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)基本探明階段性底線。
5月初,中方表示不能接受美方強(qiáng)加在中方頭上的有損國(guó)家利益的協(xié)議內(nèi)容,美國(guó)遂對(duì)中國(guó)2000多億美元商品加征25%的關(guān)稅。中方隨即擱置雙邊談判,全面抨擊美國(guó)的霸凌行為,給出中方在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題上的談判底線。
談判的底線通常是單方面給出的,但這一底線能否真正成為制約雙方行為的框架,還需要談判另一方的確認(rèn)。在G20大阪峰會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)特朗普明確表示,美方愿與中方共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的美中關(guān)系,希望通過(guò)協(xié)調(diào),妥善解決兩國(guó)貿(mào)易平衡,將不再對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新關(guān)稅,愿意同中方達(dá)成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)議。這似乎表明,中方所亮出的談判底線已基本上為美方所認(rèn)可或接受。
美方愿意在中方亮明的底線之上展開(kāi)新一輪談判,決非是決策者主觀上的一念之差,而是由一系列客觀因素所促成。盡管中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)外部沖擊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力明顯增大。但在逆周期宏觀政策調(diào)節(jié)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然表現(xiàn)出良好的韌勁,而城市群和都市圈的發(fā)展將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐,新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革將大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略落地將在縮小地區(qū)間發(fā)展差異的同時(shí)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則將在提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同時(shí)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
放眼全球,中國(guó)在消費(fèi)市場(chǎng)、人力資源、工業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面已具備一定優(yōu)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)所擁有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不斷成長(zhǎng)的國(guó)際優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為抵御外部沖擊的強(qiáng)有力物質(zhì)條件。時(shí)至今日,內(nèi)需已是主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量,經(jīng)常項(xiàng)目順差在2019年一季度已降至1.5%的低水平,而美國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)出口所占比重也已快速下降至11%左右??唇袢罩袊?guó),既有能力對(duì)外部霸凌行為說(shuō)不,也有自信在外部沖擊來(lái)襲時(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,而任何想撼動(dòng)這棵大樹(shù)的力量必將付出高昂的代價(jià)或難以想象的損失。
與此形成鮮明對(duì)照的是,美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)在傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對(duì)美國(guó)自身的危害正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái),貿(mào)易保護(hù)主義政策越來(lái)越不得人心。
2019年二季度以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能明顯減弱,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有不同程度的降低。像6月制造業(yè)PMI創(chuàng)2009年以來(lái)的新低,投資者信心則降至2016年以來(lái)的低點(diǎn)。尤其是全球各類(lèi)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)異口同聲地指出,貿(mào)易摩擦帶來(lái)的成本幾乎全由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān),美國(guó)市場(chǎng)日用消費(fèi)品價(jià)格已明顯上漲。對(duì)此,怨聲載道的美國(guó)商界高度一致地予以反對(duì),越來(lái)越多原本支持特朗普搞貿(mào)易戰(zhàn)的共和黨議員也義無(wú)反顧地反戈一擊??梢?jiàn),美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)已面臨土崩瓦解的局面,相關(guān)政策再不改弦更張,可能最終會(huì)撞上南墻。
在中方亮出底線之后,中美之間的貿(mào)易談判可能會(huì)在摒棄極限施壓、相應(yīng)增加理性和關(guān)注公平互利的氛圍下進(jìn)行。美方可能會(huì)無(wú)可奈何地認(rèn)識(shí)到,通過(guò)一個(gè)回合要大獲全勝幾乎是不可能的,還不如現(xiàn)實(shí)地接受“可接受”的成果,為共和黨繼續(xù)執(zhí)政、特朗普競(jìng)選連任先備上一份好禮。
不過(guò),鑒于美國(guó)遏制中國(guó)發(fā)展的勢(shì)力會(huì)持續(xù)存在,雙邊貿(mào)易摩擦在階段性緩和之后,仍有可能會(huì)在未來(lái)某個(gè)時(shí)刻卷土重來(lái),形成新的波動(dòng)和反復(fù)。而中美之間的博弈必將在非貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步展開(kāi),中美之間將會(huì)長(zhǎng)期保持戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)“伙伴”關(guān)系。對(duì)此,必須始終保持十分清醒的頭腦,專(zhuān)心致志、持之以恒地做好中國(guó)自己的事。