每個(gè)工作日的早上，江蘇省張家港市金港鎮(zhèn)袁家橋村一間不起眼的茶館都準(zhǔn)時(shí)開門營(yíng)業(yè)。人們?nèi)齼蓛勺邅?lái)，這些客人或是村里的村民，或是在村里企業(yè)務(wù)工的外來(lái)人員，或是在村里經(jīng)商辦企業(yè)的老板。迎接他們的不是什么茶館老板或服務(wù)員，而是人大代表或村干部。不久，茶香四溢、人聲鼎沸，茶館逐漸熱鬧了起來(lái)……

家住袁家橋片一組的卞惠興早早地就來(lái)到了茶館，78歲的他一直有著喝早茶的習(xí)慣，舊式茶館淹沒(méi)在時(shí)代變遷中，袁家橋村新建的“民生茶館”讓他重拾了傳統(tǒng)記憶。八仙桌、長(zhǎng)條凳，60平方米的茶館布滿了傳統(tǒng)的氣息。

把代表聯(lián)絡(luò)站

安在“家門口”

說(shuō)起這間茶館，那可是遠(yuǎn)近聞名。2017年，袁家橋村開展“六個(gè)一”大走訪，為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q了不少實(shí)際問(wèn)題。受此啟發(fā)，張家港市人大代表、時(shí)任袁家橋村黨委書記的李永奇提出了建設(shè)“民生茶館”這一想法。沒(méi)想到，這種接地氣的方式立刻受到了當(dāng)?shù)卮迕竦臒崃覛g迎，“民生茶館”頓時(shí)“火”了。

為了讓基層人大代表及時(shí)了解社情民意、依法履行代表職責(zé)，打通人大代表與選民聯(lián)系的“最后一公里”，當(dāng)年底，袁家橋村人大代表聯(lián)絡(luò)站正式進(jìn)駐“民生茶館”，村兩委班子成員和人大代表共同為選民群眾解決問(wèn)題。

代表聯(lián)絡(luò)站建好了，如何發(fā)揮作用？金港鎮(zhèn)人大有一套。

圍繞市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大年度工作要點(diǎn)和本村的實(shí)際需要，袁家橋村代表聯(lián)絡(luò)站制定了年度接待計(jì)劃并上墻公布。人大代表每周一至周三及每月15日上午到聯(lián)絡(luò)站接待選民，聽取選民意見(jiàn)，收取社情民意，將選民意見(jiàn)和想法記錄在《人大代表接待選民記錄簿》上，并提交村兩委班子會(huì)議討論解決，處理結(jié)果定期張榜公布。此外，代表聯(lián)絡(luò)站還配備了1名聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、3名聯(lián)絡(luò)員。

“代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)不僅為我們代表提供了學(xué)習(xí)交流的地方，而且為我們找到了聯(lián)系選民、依法履職的途徑?！苯鸶坻?zhèn)人大代表張海說(shuō)。

把“關(guān)鍵小事”

辦成“民生大事”

“茶館輕松的氛圍讓人打開心扉，平時(shí)不想講、不愿講的問(wèn)題到了這里都能講出來(lái)?！贝迕駛冋f(shuō)。而村民們茶余飯后的談資也成為了人大代表和村兩委班子成員收集問(wèn)題的重要線索。

走進(jìn)袁家橋村“民生茶館”，墻上公示著最新為選民處理的問(wèn)題。時(shí)間：6月27日，反映問(wèn)題：咨詢電瓶車上牌事宜，處理意見(jiàn)：28日下午1點(diǎn)，在鎮(zhèn)文化服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。

依托“民生茶館”推動(dòng)民生實(shí)事的解決，袁家橋村緊盯群眾的“關(guān)鍵小事”，助力“民生大事”解決。

去年的一天，村民在聊天時(shí)提到，“村里要是有公交車，那就太方便了！”“可不是嘛，但受道路條件限制，公交車進(jìn)不到村里來(lái)?！薄犅勥@些，當(dāng)天輪值的村黨委書記李永奇趕緊在民情記錄本上記了下來(lái)，他承諾，一定會(huì)盡快為大家排憂解難。如今，在“民生茶館”人大代表聯(lián)絡(luò)站的大力推動(dòng)下，338路公交車開進(jìn)了袁家橋村。

看病貴怎么辦？有村民提出了這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)“民生茶館”的人大代表向村里反映，很快有了“妙招”。袁家橋村組織建立了“福村寶”互助模式，對(duì)村民醫(yī)療自費(fèi)超過(guò)1000元的，酌情最低報(bào)銷300元。村民孫娟去年看病花了11.8萬(wàn)元，自掏腰包2.5萬(wàn)元，后來(lái)通過(guò)“福寶村”又報(bào)銷了1.2萬(wàn)元?！案４鍖殹被ブＪ阶詫?shí)施以來(lái)，共有901名村民受惠，發(fā)放互助資金43萬(wàn)元。

馬巷頭和王家莊有兩條道路很窄，剛能通過(guò)一輛小車，周邊的村民出行非常不方便。當(dāng)天輪值的人大代表立刻記錄下來(lái)，不到一個(gè)月，兩條路就拓寬了。

每當(dāng)談起袁家橋村的變化，村民們個(gè)個(gè)都豎起大拇指，連連稱贊“民生茶館”不愧是群眾反映社情民意的“直通車”。如今，“民生茶館”已成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、履行職責(zé)的重要陣地。近兩年來(lái)，共解決各類民生問(wèn)題285個(gè)，廣大村民的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

把矛盾糾紛

化解在“茶館”里

“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，就地化解矛盾，堅(jiān)持矛盾不上交”，這是上世紀(jì)60年代浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。袁家橋村的“民生茶館”正是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的成功實(shí)踐。

2018年1月臨近過(guò)年，袁家橋村轄區(qū)某企業(yè)職工代表4人來(lái)“民生茶館”，稱該企業(yè)拖欠工人工資且失聯(lián)，希望村委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決。針對(duì)職工反映的問(wèn)題，當(dāng)天輪值的人大代表立即和村委會(huì)聯(lián)系，交由村委會(huì)組織相關(guān)人員迅速展開調(diào)查。一方面由村委會(huì)工作人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，了解去向，另一方面通過(guò)駐村律師，采取法律手段解決問(wèn)題。后經(jīng)司法部門、村委會(huì)等多方協(xié)調(diào)，成功幫助職工討回了薪資，企業(yè)負(fù)責(zé)任人也移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

“老百姓對(duì)政策的疑問(wèn)、對(duì)干部的意見(jiàn)、家庭的困難、鄰里的糾紛，都能在‘民生茶館里盡情傾訴。從表面看，‘民生茶館解決的是村民的一些小事急事，但更重要的是讓群眾依靠自己解決問(wèn)題，在無(wú)形之中培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸實(shí)民風(fēng)?！痹覙虼瀣F(xiàn)任黨委書記許海東說(shuō)：“這些年我們?cè)覙虼逡恢倍际橇阈旁L?！?/p>

這些年，來(lái)茶館反映問(wèn)題的“客人”換了一波又一波，但設(shè)立茶館的初衷和為村民辦實(shí)事謀幸福的初心從未改變。近年來(lái)，袁家橋村兩委班子依托代表聯(lián)絡(luò)站“民生茶館”這一有效載體，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到關(guān)心每一項(xiàng)民生小事、解決好每一件具體糾紛上，真正做到了“小事不出茶館，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。袁家橋村也先后獲得“江蘇省和諧社區(qū)建設(shè)示范村”“江蘇省美麗村莊”“江蘇省生態(tài)村”“蘇州市先鋒村”“蘇州市先進(jìn)基層黨組織”“張家港市文明村標(biāo)兵”“張家港市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

文圖來(lái)源《江蘇人大》

（編輯 方娟 419973134@qq.com）