全國人大常委會明確國家監(jiān)委制定監(jiān)察法規(guī)職權

新華社？2019年10月26日

10月26日下午，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，明確“國家監(jiān)察委員會根據憲法和法律，制定監(jiān)察法規(guī)”。決定自2019年10月27日起施行。

決定明確國家監(jiān)委制定監(jiān)察法規(guī)的范圍，規(guī)定“監(jiān)察法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定監(jiān)察法規(guī)的事項;（二）為履行領導地方各級監(jiān)察委員會工作的職責需要制定監(jiān)察法規(guī)的事項?！蓖瑫r規(guī)定“監(jiān)察法規(guī)不得與憲法、法律相抵觸?！?/p>

決定明確監(jiān)察法規(guī)的制定程序，規(guī)定“監(jiān)察法規(guī)應當經國家監(jiān)察委員會全體會議決定，由國家監(jiān)察委員會發(fā)布公告予以公布?！?/p>

同時，決定還明確全國人大常委會對監(jiān)察法規(guī)的監(jiān)督，規(guī)定“監(jiān)察法規(guī)應當在公布后的三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案”;“全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的監(jiān)察法規(guī)?！?/p>

我國有了密碼法

自2020年1月1日起施行

新華社？2019年10月26日

10月26日下午，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過密碼法，將自2020年1月1日起施行。密碼法旨在規(guī)范密碼應用和管理，促進密碼事業(yè)發(fā)展，保障網絡與信息安全，提升密碼管理科學化、規(guī)范化、法治化水平，是我國密碼領域的綜合性、基礎性法律。

六部法律有關規(guī)定

將在自貿試驗區(qū)暫調適用以優(yōu)化營商環(huán)境

新華社？2019年10月26日

10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過關于授權國務院在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定的決定。這意味著，我國自貿區(qū)“證照分離”改革邁出新步伐，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

根據決定，在自貿試驗區(qū)內，暫時調整適用對外貿易法、道路交通安全法、消防法、食品安全法、海關法、種子法等六部法律的有關規(guī)定，相關調整在三年內試行，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革。

直接取消審批的事項包括對外貿易經營者備案登記，拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定和消防技術服務機構資質審批。審批改為備案的事項包括食品經營許可（僅銷售預包裝食品）以及報關企業(yè)注冊登記。

實行告知承諾的事項為公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。根據規(guī)定，當事人承諾符合消防安全標準并提供相關材料的，消防救援機構不再進行實質性審查，當場作出審批決定;優(yōu)化審批服務的事項涉及林草種子（進出口）生產經營許可證核發(fā)，根據規(guī)定，取消省級林草部門實施的審核。

據悉，上述決定自2019年12月1日起施行，在三年內試行。對實踐證明可行的，國務院應當提出修改有關法律的意見;對實踐證明不宜調整的，在試點期滿后恢復施行有關法律規(guī)定。

食品安全法實施條例公布

新華社？2019年11月1日

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》，自2019年12月1日起施行。條例共10章86條。

條例強化了食品安全監(jiān)管，要求縣級以上人民政府建立統(tǒng)一權威的監(jiān)管體制，加強監(jiān)管能力建設，補充規(guī)定了隨機監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查等監(jiān)管手段，完善舉報獎勵制度，并建立嚴重違法生產經營者黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機制。

條例完善了食品安全風險監(jiān)測、食品安全標準等基礎性制度，強化食品安全風險監(jiān)測結果的運用，規(guī)范食品安全地方標準的制定，明確企業(yè)標準的備案范圍，切實提高食品安全工作的科學性。

條例進一步落實了生產經營者的食品安全主體責任，細化企業(yè)主要負責人的責任，規(guī)范食品的貯存、運輸，禁止對食品進行虛假宣傳，并完善了特殊食品的管理制度。

條例完善了食品安全違法行為的法律責任，規(guī)定對存在故意實施違法行為等情形單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款，并對新增的義務性規(guī)定相應設定嚴格的法律責任。