中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能保住6%的增長(zhǎng)率嗎?時(shí)至年底,這樣的分析和議論非常多,而且對(duì)明年GDP增速會(huì)降到6%以下的預(yù)測(cè)明顯更多一些。有的有官方身份的學(xué)者公開(kāi)發(fā)表這個(gè)預(yù)測(cè),增加了人們對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)比今年更嚴(yán)峻的預(yù)期。
綜合各路學(xué)者的分析,首先中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力仍沒(méi)有釋放干凈,而且不排除這已成為會(huì)持續(xù)一段時(shí)間的慣性。二是中國(guó)有能力通過(guò)采取一些較強(qiáng)的刺激政策實(shí)現(xiàn)保六,但那樣做會(huì)有負(fù)效果,因此一個(gè)強(qiáng)有力的詰問(wèn)是:那樣做值不值?
學(xué)者們普遍認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了不小進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有所提升。這也是大多數(shù)中國(guó)人在生活中的實(shí)際體驗(yàn)。問(wèn)題在于,如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,會(huì)在多大程度上影響就業(yè),以及會(huì)對(duì)社會(huì)信心產(chǎn)生沖擊,導(dǎo)致抑制人們消費(fèi)的悲觀預(yù)期,這些不確定性讓很多人感到擔(dān)心。
我們的主張是,穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)成為今后一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo),但是穩(wěn)增長(zhǎng)的手段應(yīng)當(dāng)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,副作用最小的。穩(wěn)增長(zhǎng)既應(yīng)是中國(guó)政府和全社會(huì)高度積極的作為,也應(yīng)確保它是一個(gè)實(shí)事求是的過(guò)程。換句話說(shuō),穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是中國(guó)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力釋放的最大化,但不能是為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng),為了穩(wěn)定社會(huì)信心就搞一些飲鴆止渴的東西。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有很多潛力可以挖掘,我們的社會(huì)上對(duì)釋放這些潛力仍有不少政策性阻礙。甚至一些地方政府沒(méi)有把足夠多的精力投向經(jīng)濟(jì)建設(shè),或者對(duì)經(jīng)濟(jì)工作仍有一些“政治上是否正確”的框框。我們希望的是,經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力能夠倒逼進(jìn)一步的改革,帶動(dòng)新一輪的思想解放,讓保增長(zhǎng)全面且有深度地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
中國(guó)完成重大經(jīng)濟(jì)任務(wù)從來(lái)都不能夠僅僅以經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn),而需要配之以必要的政治共識(shí)和強(qiáng)有力的動(dòng)員。搞好經(jīng)濟(jì)工作越來(lái)越成為國(guó)家在貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行各種負(fù)面因素疊加時(shí)期我們保持全局性主動(dòng)的決定性方向,它確實(shí)成為了當(dāng)前的“最大政治”。哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)工作薄弱了,就意味著綜合性失守,拖累整條戰(zhàn)線。
把經(jīng)濟(jì)工作搞得強(qiáng)勁,需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。投資的積極性,消費(fèi)的積極性,它們都很重要,輿論談得也比較多。還有一個(gè)積極性不容忽視,那就是地方政府對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的作用。過(guò)去地方政府事實(shí)上處于一種相互之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)賽中,那帶來(lái)了一些問(wèn)題,但總的來(lái)看起了積極作用。要進(jìn)一步喚醒地方政府的競(jìng)賽熱情,讓它們對(duì)推動(dòng)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分活躍有緊迫感。
我們認(rèn)為,通過(guò)釋放和強(qiáng)化內(nèi)在的動(dòng)力,完全可以為保增長(zhǎng)開(kāi)辟額外的空間。這樣做將能產(chǎn)生的效果值得預(yù)期,強(qiáng)刺激的副作用又能避免,因而這個(gè)工作方向決不應(yīng)被忽視。
通過(guò)強(qiáng)刺激來(lái)保六或者自動(dòng)接受“破六”的慣性下行,都不應(yīng)該是中國(guó)社會(huì)當(dāng)前的選擇。我們應(yīng)當(dāng)有所作為,積極并合理作為。那種認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)自然到了不斷往下掛擋、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)只有強(qiáng)刺激一條路的看法,并不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)深處的那些涌動(dòng)。▲