●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報記者 譚福榕 ●陳一 任重 柳玉鵬

12月10日被美國《華盛頓郵報》稱作“加劇美國分裂的歷史性一天”。當(dāng)天，眾議院的民主黨人動用國會在宣戰(zhàn)之外的另一最強“武器”，在美國歷史上第四次對總統(tǒng)提出彈劾條款，指控特朗普濫用職權(quán)和妨礙國會調(diào)查。“可悲且荒謬”“政治獵巫”“史上推動速度最慢的政變”……特朗普和共和黨議員迅速回以嘲諷和猛烈反擊。俄羅斯《獨立報》稱，美國的政治氣氛變得不可調(diào)和，有跡象表明，共和黨人和民主黨人都將一條道走到黑。美國政治甚至社會，似乎都被黨派劃分為兩個陣營。而這也成為2020年美國大選的前奏。有分析認(rèn)為，等待美國的可能是一次史上最激烈、最殘酷的大選——民意嚴(yán)重撕裂，兩大陣營水火不容地對立?！斑@對國家治理和政治穩(wěn)定有極大的沖擊力和殺傷力”，11日接受《環(huán)球時報》記者采訪的國際問題專家說，彈劾總統(tǒng)給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀，展現(xiàn)給世界的是，“美國治理”出了問題。

民主黨加速推動彈劾程序

“你們真幸運，我成為你們的總統(tǒng)。一般的總統(tǒng)會躲在桌子底下，吮吸著大拇指說‘帶我回家，媽媽?！痹诿裰鼽h的彈劾條款公布幾小時后，特朗普現(xiàn)身關(guān)鍵搖擺州賓夕法尼亞州，回應(yīng)支持者的歡呼。法新社稱，對于一個瀕臨成為第四個被正式彈劾的美國總統(tǒng)來說，特朗普聽起來仍頗有信心。1974年，國會還沒有就彈劾投票，時任總統(tǒng)尼克松就提出辭職，但特朗普對每一步進展都作出回?fù)?，幾乎日日指?zé)彈劾是“獵巫”。

然而正是這種做法，塑就特朗普的“第一宗罪”。在不到9頁的彈劾條款中，第二條款指控特朗普通過下令全面違抗眾議院對與烏克蘭問題有關(guān)的證詞和文件的法庭傳票，進行了“前所未有的、絕對的且不加區(qū)分的藐視”，損害眾議院的憲法權(quán)利。除此之外，條款指稱特朗普以“腐敗的方式”尋求烏克蘭政府的選舉援助，借助調(diào)查抹黑民主黨政治對手。

“特朗普背叛了國家”，美國《紐約時報》這樣總結(jié)彈劾條款的結(jié)論。該報說，民主黨人士指責(zé)，為了達到目的，特朗普利用兩項“官方行為”作為籌碼：提供3.91億美元的對烏安全援助，以及一次與烏克蘭總統(tǒng)的白宮會面。彈劾調(diào)查已經(jīng)進行了兩個多月，這場漫長而緩慢的黨派對決將決定特朗普的總統(tǒng)任期，正式指控的提出是其中重要的里程碑時刻。

民主黨人緊鑼密鼓地推動彈劾程序。據(jù)美國全國廣播公司報道，當(dāng)?shù)貢r間11日19時，美眾議院司法委員會將召開彈劾條款審定會議，整個過程將向公眾直播。當(dāng)晚，委員會就結(jié)果發(fā)表公開聲明。12日9時，議員們討論條款和修正案，并投票決定是否將彈劾條款提交眾議院。如果通過，眾議院很可能在圣誕節(jié)前進行全體投票。《華爾街日報》稱，眾議院議長佩洛西需要獲得216票才能讓彈劾條款通過，鑒于所有共和黨眾議員料都將反對，233個民主黨眾議員席位幾乎沒有允許“變節(jié)”的余地。

只要眾議院通過至少一項彈劾條款，參議院就將審理彈劾案，判定對特朗普的指控是否成立。但只有獲得參議院2/3議員的支持，才能認(rèn)定特朗普有罪，并將其免職?！都~約時報》說，這種情況出現(xiàn)的可能性微乎其微，尤其是在選舉年。

這正是特朗普和共和黨人有“底氣”的原因所在。美聯(lián)社稱，尼克松和克林頓都將被彈劾的前景視作總統(tǒng)生涯的嚴(yán)重威脅，但共和黨人用嘲笑的口吻來應(yīng)對整個彈劾程序。共和黨參議員約翰·肯尼迪10日將彈劾聽證會比作“《星球大戰(zhàn)》中的一個酒吧場景”。國務(wù)卿蓬佩奧則斥責(zé)這是“國會山正在發(fā)生的搞怪行為”。共和黨眾議員努內(nèi)斯說，聽證會是“一場作秀式審判”，是3年來政治操縱和卑鄙手段的結(jié)果。

有美媒援引消息人士的話說，特朗普私下表示，希望參議院轟轟烈烈地審理彈劾案。但共和黨并不愿被拖入其中太久。美國“國會山”網(wǎng)站11日報道稱，參議院的共和黨人正考慮加速審理程序，包括不邀請總統(tǒng)法律團隊的證人。參議員格雷厄姆說：“我希望結(jié)束這件事，越快越好。”

已經(jīng)兩極分化的國家，變得更加分裂

在彈劾條款公布一個小時后，美國國會眾議院議長佩洛西轉(zhuǎn)變態(tài)度，宣布支持取代北美自由貿(mào)易協(xié)定的美墨加貿(mào)易協(xié)定?！度A盛頓郵報》稱這樣的進展堪稱罕見。該報說，一度被視作常態(tài)的“達成一致意見”，在如今兩黨嚴(yán)重對立的政治環(huán)境中，卻成為“反?！??！斑@一刻告訴我們一些關(guān)于自己的事情”，俄亥俄州前民主黨州長斯特里克蘭稱，很顯然過去幾年，憤怒和敵對的情緒成為美國政治的特征。而正在發(fā)生的事，很可能加重這一特征。

“他們在同一天，僅僅一個小時后就宣布支持我的新協(xié)議，你們知道是為什么嗎？”特朗普10日在賓夕法尼亞州諷刺眾議院民主黨人同意“放行”該協(xié)定，是為了避免彈劾案無法獲得選票的尷尬。他說，相比彈劾，美墨加協(xié)定才是民主黨能在國會獲得投票通過的“一線希望”。特朗普稱他和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話是一次“完美談話”，并說自己受到的是美國歷史上“最輕的彈劾”?！八踔炼疾幌駨椲?。我沒有犯罪。”

在美國此前的3次彈劾總統(tǒng)事件中，約翰遜面臨11項指控，但在參議院表決時以一票之差躲過彈劾。尼克松遭到3項指控，他在彈劾程序初期就主動辭職。

而克林頓面臨4項指控，在參院表決中，贊同票明顯少于2/3，他得以繼續(xù)任職。卡塔爾半島電視臺稱，議員之間在彈劾總統(tǒng)問題上達成共識所需的條件，反映出雙方立場上的矛盾，但現(xiàn)在這種矛盾之尖銳，是民主與共和兩黨歷史上在有關(guān)彈劾的問題上從未出現(xiàn)過的。

《紐約時報》評論說，如果共和黨人堅定支持特朗普的情況沒有改變，且特朗普繼續(xù)進行挑釁式的辯護，那么針對他的彈劾投票就可能嚴(yán)格按照黨派路線進行。距離2020年大選還有不到一年的時間，此次行動在特朗普和國會民主黨人之間引發(fā)極具黨派色彩的歷史性憲法沖突——這場沖突很可能對兩黨都產(chǎn)生廣泛的政治影響，令已經(jīng)兩極分化的國家變得更加分裂。

美國昆尼皮亞克大學(xué)10日公布的一項民調(diào)結(jié)果顯示，超過八成民主黨選民支持彈劾特朗普。但在共和黨選民中，反對彈劾特朗普的人占九成以上。

特朗普11日在推特指責(zé)彈劾是對憲法的濫用，民主黨將此作為大選工具。但有分析認(rèn)為，事實上這對雙方都是“雙刃劍”?！抖砹_斯報》11日說，特朗普的反對者預(yù)計，即使無法成功彈劾他，也會影響他的聲譽，從而降低其再次當(dāng)選的可能性。共和黨人則說服美國民眾相信，民主黨人是為了失敗的政治陰謀濫用權(quán)力。而這可能導(dǎo)致民主黨人失去明年入主白宮所需的選票。

彈劾讓美國“遠(yuǎn)離”國際社會

“美國治理出了問題”，11日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時，中國社科院美國所研究員袁征說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國外部壓力減少，內(nèi)部斗爭增加，左的更左，右的更右，現(xiàn)在已經(jīng)很難就事論事。為了黨派利益扯皮越來越多，決策效率下降是肯定的。包括之前出現(xiàn)“茶黨”，出現(xiàn)“占領(lǐng)華爾街”，都在表明美國政治制度的運轉(zhuǎn)存在問題。雖然現(xiàn)在，美國黨爭對它硬實力的影響還有待觀察，但對其軟實力的影響是確定的。

俄羅斯塔斯社11日報道稱，訪問美國的俄羅斯外長拉夫羅夫10日在記者會上開玩笑稱，美國的政治生活總是伴隨著“制裁和彈劾”。他說：“在我看來，無論您選擇哪一天，到達華盛頓后不是面臨制裁，就是面臨彈劾?！?/p>

“彈劾案讓美國遠(yuǎn)離國際社會”，德國《柏林日報》11日評論說，隨著彈劾案正式進入新的階段，以及2020年大選拉開帷幕，美國兩黨的重心可能偏向美國國內(nèi)政治。特朗普政府可能越來越遠(yuǎn)離國際政治，尤其是氣候變化等需要美國參與的議題。甚至因為國內(nèi)政治對立加劇，特朗普可能加大與歐洲、中國等的對抗。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強11日對《環(huán)球時報》記者說，美國一度認(rèn)為自己的政治制度放之四海而皆準(zhǔn)，但現(xiàn)在它自身政治體制里固有的弊端被徹底暴露和放大。不管最終結(jié)果如何，彈劾總統(tǒng)給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀。在接下來的大選中兩黨可能更加趨向于非理性，憲政危機也不能排除。對于這些，其他國家都在冷眼旁觀?！?/p>

●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報記者 譚福榕 ●陳一 任重 柳玉鵬

12月10日被美國《華盛頓郵報》稱作“加劇美國分裂的歷史性一天”。當(dāng)天，眾議院的民主黨人動用國會在宣戰(zhàn)之外的另一最強“武器”，在美國歷史上第四次對總統(tǒng)提出彈劾條款，指控特朗普濫用職權(quán)和妨礙國會調(diào)查。“可悲且荒謬”“政治獵巫”“史上推動速度最慢的政變”……特朗普和共和黨議員迅速回以嘲諷和猛烈反擊。俄羅斯《獨立報》稱，美國的政治氣氛變得不可調(diào)和，有跡象表明，共和黨人和民主黨人都將一條道走到黑。美國政治甚至社會，似乎都被黨派劃分為兩個陣營。而這也成為2020年美國大選的前奏。有分析認(rèn)為，等待美國的可能是一次史上最激烈、最殘酷的大選——民意嚴(yán)重撕裂，兩大陣營水火不容地對立?！斑@對國家治理和政治穩(wěn)定有極大的沖擊力和殺傷力”，11日接受《環(huán)球時報》記者采訪的國際問題專家說，彈劾總統(tǒng)給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀，展現(xiàn)給世界的是，“美國治理”出了問題。

民主黨加速推動彈劾程序

“你們真幸運，我成為你們的總統(tǒng)。一般的總統(tǒng)會躲在桌子底下，吮吸著大拇指說‘帶我回家，媽媽?！痹诿裰鼽h的彈劾條款公布幾小時后，特朗普現(xiàn)身關(guān)鍵搖擺州賓夕法尼亞州，回應(yīng)支持者的歡呼。法新社稱，對于一個瀕臨成為第四個被正式彈劾的美國總統(tǒng)來說，特朗普聽起來仍頗有信心。1974年，國會還沒有就彈劾投票，時任總統(tǒng)尼克松就提出辭職，但特朗普對每一步進展都作出回?fù)?，幾乎日日指?zé)彈劾是“獵巫”。

然而正是這種做法，塑就特朗普的“第一宗罪”。在不到9頁的彈劾條款中，第二條款指控特朗普通過下令全面違抗眾議院對與烏克蘭問題有關(guān)的證詞和文件的法庭傳票，進行了“前所未有的、絕對的且不加區(qū)分的藐視”，損害眾議院的憲法權(quán)利。除此之外，條款指稱特朗普以“腐敗的方式”尋求烏克蘭政府的選舉援助，借助調(diào)查抹黑民主黨政治對手。

“特朗普背叛了國家”，美國《紐約時報》這樣總結(jié)彈劾條款的結(jié)論。該報說，民主黨人士指責(zé)，為了達到目的，特朗普利用兩項“官方行為”作為籌碼：提供3.91億美元的對烏安全援助，以及一次與烏克蘭總統(tǒng)的白宮會面。彈劾調(diào)查已經(jīng)進行了兩個多月，這場漫長而緩慢的黨派對決將決定特朗普的總統(tǒng)任期，正式指控的提出是其中重要的里程碑時刻。

民主黨人緊鑼密鼓地推動彈劾程序。據(jù)美國全國廣播公司報道，當(dāng)?shù)貢r間11日19時，美眾議院司法委員會將召開彈劾條款審定會議，整個過程將向公眾直播。當(dāng)晚，委員會就結(jié)果發(fā)表公開聲明。12日9時，議員們討論條款和修正案，并投票決定是否將彈劾條款提交眾議院。如果通過，眾議院很可能在圣誕節(jié)前進行全體投票。《華爾街日報》稱，眾議院議長佩洛西需要獲得216票才能讓彈劾條款通過，鑒于所有共和黨眾議員料都將反對，233個民主黨眾議員席位幾乎沒有允許“變節(jié)”的余地。

只要眾議院通過至少一項彈劾條款，參議院就將審理彈劾案，判定對特朗普的指控是否成立。但只有獲得參議院2/3議員的支持，才能認(rèn)定特朗普有罪，并將其免職?！都~約時報》說，這種情況出現(xiàn)的可能性微乎其微，尤其是在選舉年。

這正是特朗普和共和黨人有“底氣”的原因所在。美聯(lián)社稱，尼克松和克林頓都將被彈劾的前景視作總統(tǒng)生涯的嚴(yán)重威脅，但共和黨人用嘲笑的口吻來應(yīng)對整個彈劾程序。共和黨參議員約翰·肯尼迪10日將彈劾聽證會比作“《星球大戰(zhàn)》中的一個酒吧場景”。國務(wù)卿蓬佩奧則斥責(zé)這是“國會山正在發(fā)生的搞怪行為”。共和黨眾議員努內(nèi)斯說，聽證會是“一場作秀式審判”，是3年來政治操縱和卑鄙手段的結(jié)果。

有美媒援引消息人士的話說，特朗普私下表示，希望參議院轟轟烈烈地審理彈劾案。但共和黨并不愿被拖入其中太久。美國“國會山”網(wǎng)站11日報道稱，參議院的共和黨人正考慮加速審理程序，包括不邀請總統(tǒng)法律團隊的證人。參議員格雷厄姆說：“我希望結(jié)束這件事，越快越好。”

已經(jīng)兩極分化的國家，變得更加分裂

在彈劾條款公布一個小時后，美國國會眾議院議長佩洛西轉(zhuǎn)變態(tài)度，宣布支持取代北美自由貿(mào)易協(xié)定的美墨加貿(mào)易協(xié)定?！度A盛頓郵報》稱這樣的進展堪稱罕見。該報說，一度被視作常態(tài)的“達成一致意見”，在如今兩黨嚴(yán)重對立的政治環(huán)境中，卻成為“反?！??！斑@一刻告訴我們一些關(guān)于自己的事情”，俄亥俄州前民主黨州長斯特里克蘭稱，很顯然過去幾年，憤怒和敵對的情緒成為美國政治的特征。而正在發(fā)生的事，很可能加重這一特征。

“他們在同一天，僅僅一個小時后就宣布支持我的新協(xié)議，你們知道是為什么嗎？”特朗普10日在賓夕法尼亞州諷刺眾議院民主黨人同意“放行”該協(xié)定，是為了避免彈劾案無法獲得選票的尷尬。他說，相比彈劾，美墨加協(xié)定才是民主黨能在國會獲得投票通過的“一線希望”。特朗普稱他和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話是一次“完美談話”，并說自己受到的是美國歷史上“最輕的彈劾”。“它甚至都不像彈劾。我沒有犯罪?！?/p>

在美國此前的3次彈劾總統(tǒng)事件中，約翰遜面臨11項指控，但在參議院表決時以一票之差躲過彈劾。尼克松遭到3項指控，他在彈劾程序初期就主動辭職。

而克林頓面臨4項指控，在參院表決中，贊同票明顯少于2/3，他得以繼續(xù)任職?？ㄋ柊雿u電視臺稱，議員之間在彈劾總統(tǒng)問題上達成共識所需的條件，反映出雙方立場上的矛盾，但現(xiàn)在這種矛盾之尖銳，是民主與共和兩黨歷史上在有關(guān)彈劾的問題上從未出現(xiàn)過的。

《紐約時報》評論說，如果共和黨人堅定支持特朗普的情況沒有改變，且特朗普繼續(xù)進行挑釁式的辯護，那么針對他的彈劾投票就可能嚴(yán)格按照黨派路線進行。距離2020年大選還有不到一年的時間，此次行動在特朗普和國會民主黨人之間引發(fā)極具黨派色彩的歷史性憲法沖突——這場沖突很可能對兩黨都產(chǎn)生廣泛的政治影響，令已經(jīng)兩極分化的國家變得更加分裂。

美國昆尼皮亞克大學(xué)10日公布的一項民調(diào)結(jié)果顯示，超過八成民主黨選民支持彈劾特朗普。但在共和黨選民中，反對彈劾特朗普的人占九成以上。

特朗普11日在推特指責(zé)彈劾是對憲法的濫用，民主黨將此作為大選工具。但有分析認(rèn)為，事實上這對雙方都是“雙刃劍”?！抖砹_斯報》11日說，特朗普的反對者預(yù)計，即使無法成功彈劾他，也會影響他的聲譽，從而降低其再次當(dāng)選的可能性。共和黨人則說服美國民眾相信，民主黨人是為了失敗的政治陰謀濫用權(quán)力。而這可能導(dǎo)致民主黨人失去明年入主白宮所需的選票。

彈劾讓美國“遠(yuǎn)離”國際社會

“美國治理出了問題”，11日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時，中國社科院美國所研究員袁征說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國外部壓力減少，內(nèi)部斗爭增加，左的更左，右的更右，現(xiàn)在已經(jīng)很難就事論事。為了黨派利益扯皮越來越多，決策效率下降是肯定的。包括之前出現(xiàn)“茶黨”，出現(xiàn)“占領(lǐng)華爾街”，都在表明美國政治制度的運轉(zhuǎn)存在問題。雖然現(xiàn)在，美國黨爭對它硬實力的影響還有待觀察，但對其軟實力的影響是確定的。

俄羅斯塔斯社11日報道稱，訪問美國的俄羅斯外長拉夫羅夫10日在記者會上開玩笑稱，美國的政治生活總是伴隨著“制裁和彈劾”。他說：“在我看來，無論您選擇哪一天，到達華盛頓后不是面臨制裁，就是面臨彈劾。”

“彈劾案讓美國遠(yuǎn)離國際社會”，德國《柏林日報》11日評論說，隨著彈劾案正式進入新的階段，以及2020年大選拉開帷幕，美國兩黨的重心可能偏向美國國內(nèi)政治。特朗普政府可能越來越遠(yuǎn)離國際政治，尤其是氣候變化等需要美國參與的議題。甚至因為國內(nèi)政治對立加劇，特朗普可能加大與歐洲、中國等的對抗。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強11日對《環(huán)球時報》記者說，美國一度認(rèn)為自己的政治制度放之四海而皆準(zhǔn)，但現(xiàn)在它自身政治體制里固有的弊端被徹底暴露和放大。不管最終結(jié)果如何，彈劾總統(tǒng)給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀。在接下來的大選中兩黨可能更加趨向于非理性，憲政危機也不能排除。對于這些，其他國家都在冷眼旁觀?！?/p>