王 佳

（100088 中國政法大學 北京）

法律制度的建設貫穿于我國社會發(fā)展的方方面面，行政法律制度與市場經(jīng)濟的關系大體可概括為政治與經(jīng)濟的關系，自古政經(jīng)便不分離。因此，在我國社會主義建設的發(fā)展階段，健全的行政法制建設影響著我國市場經(jīng)濟的運作規(guī)律。目前，全球化的逐漸深入，加快了我國社會的經(jīng)濟發(fā)展步伐，市場經(jīng)濟的建設雖已逐步走向正軌，但在發(fā)展初期，會遇到如審批程序繁瑣、投訴舉報無門等問題，這些問題的本質(zhì)來源于市場經(jīng)濟建設中某些行政法制建設的不合理。行政法制建設是市場經(jīng)濟發(fā)展的基石，行政法制越健全，市場經(jīng)濟越能穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。因此，解決了行政法制建設中的問題，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題便可迎刃而解，同時還可使一國反思并重新完善相關法律制度，可謂一舉兩得。

一、當前市場經(jīng)濟條件下的行政法制建設存在的問題

（一）監(jiān)督約束機制不健全

監(jiān)督機制的不健全主要體現(xiàn)在兩個方面，一是相關政府部門監(jiān)督過度，導致其權力的過度使用。很多政府部門都存在著權力濫用的現(xiàn)象，他們認為行政的權力處于最高地位，因此可以肆意受賄或包庇違反法律法規(guī)的人。這種現(xiàn)象導致的直接后果就是腐敗官員的產(chǎn)生，這對市場經(jīng)濟的建設是非常不利的。二是人民群眾監(jiān)督不到位，主要原因是政府很多信息不對外公開，群眾處于信息不對等的狀態(tài)，進而無法進行有效地、針對性地監(jiān)督。[1]。

（二）立法機制陳舊

我國目前正處在中國特色社會主義改革關鍵時期，積極實施可持續(xù)發(fā)展，倡導與時俱進發(fā)展理念。與時俱進就是要順應時代的發(fā)展變化，在各個領域進行重新整頓和改革創(chuàng)新，對行政法制的建設來說也是至關重要的。而現(xiàn)有的行政立法機制上卻依然存在著不完善、過于陳舊、有較大缺陷的問題，這些會拉低市場經(jīng)濟建設的效率，不利于我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。

（三）部分行政執(zhí)法人員的效率低

一些行政執(zhí)法人員的責任心較差，使得行政執(zhí)法一拖再拖，不能在有效時間內(nèi)高效率完成執(zhí)法任務，這樣的行為也是當前我國行政法制建設面臨的主要問題之一。

二、完善行政法制建設的對策

（一）加強行政法制宣傳教育工作

在行政法制建設的過程中，加強對公民法制教育的學習至關重要。公民在參與市場經(jīng)濟的運行當中，不可避免會遇到不公平待遇，比如拖欠工資、融資失敗被騙等，如果公民具備健全的法律法規(guī)思想意識，那么就可以及時維護自身的法律權益。這需要政府的相關部門完善行政法制的宣傳教育工作，比如在社區(qū)免費開設一些法律法規(guī)宣講課堂，有效提升公民的法律意識形態(tài)。

（二）采取獎懲措施，提高執(zhí)法人員責任心

提高執(zhí)法人員的責任心，是行政法律體系需要完善和加強的重要方面。一個執(zhí)法人員的綜合法律素養(yǎng)是其法律知識和執(zhí)法經(jīng)驗的重要體現(xiàn)，相關執(zhí)法工作人員必須要做到與時俱進，及時的學習和完善自身的法律相關知識。法律不是一成不變的，法律法規(guī)也應該根據(jù)人民的訴求來加以改善和進步，因此，這就需要相關執(zhí)法人員確保自身法律法規(guī)知識隨時處于不斷強化和持續(xù)更新的狀態(tài)。借此，相關部門可以適當采取獎懲措施，對于盡職盡責的執(zhí)法員工進行年終獎勵，激發(fā)他們的執(zhí)法熱情。同時，對于沒有盡責的員工，相關部門應實施一定的懲罰，其目的就是為了能夠讓執(zhí)法人員重視執(zhí)法效率，積極處理相關執(zhí)法案件[3]。

（三）完善政府部門監(jiān)督機制

我國目前正嚴厲打擊腐敗官員，這是一個好的趨勢。貪污腐敗不僅會侵蝕一個國家的法律法制系統(tǒng)，更會危害國家的經(jīng)濟建設各個方面。因此，政府應該主動全面公開政務信息，讓百姓廣泛參與到監(jiān)督政府的工作中來。同時，政府部門也應設置完善人民群眾監(jiān)督機制，可以通過設置一些獎懲措施，提升公民參與監(jiān)督的積極性。

（四）更新立法機制

為了順應我國的可持續(xù)發(fā)展道路理念，在行政法律建設中，我國相關政府部門要及時更新過時的法律法規(guī)。對任何一個國家來說，沒有不變的機制，只有不變的人民。立法機制的持續(xù)更新還需要我國政府部門加強工作效率，追進改善進度[3]。

三、結(jié)束語

對于我國市場經(jīng)濟建設來說，行政法制的健全和完善起著不可替代的重要作用。雖然我國的經(jīng)濟建設發(fā)展不斷壯大，但如果某些行政法律機制問題不能及時得到解決的話，將會對我國市場經(jīng)濟建設產(chǎn)生巨大的消極影響。在本篇文章中，筆者就行政法制建設提出了四點常見問題，并根據(jù)國家現(xiàn)有的國情和基本目標給出了相關對策。立法機制上的過失和執(zhí)法人員責任心較弱等問題的出現(xiàn)，給我國的政府部門敲響了一個警鐘。政府應為人民群眾起帶頭作用，那么就需要政府加大力度完善制度中的缺陷，給予廣大人民以信任，從而促進整個社會的和諧進步。而對于廣大人民來說，對政府行政行為進行監(jiān)督是參政議政的重要體現(xiàn)。只有政府和人民群眾共同努力，我國行政法制建設才會持續(xù)不斷地步入正軌，國家的市場經(jīng)濟建設將有望引領世界。