劉紅

摘 要：在佛山市民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，在黨的十八大提出要加大非公領(lǐng)域黨建工作力度，黨的十九大提出要突出黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)的政治背景下，佛山民營企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，但也存在基層黨建工作做到全覆蓋難度較大、企業(yè)黨組織難以發(fā)揮作用、民營企業(yè)家對宏觀政策把握能力不夠強等問題。從政府、企業(yè)黨組織、企業(yè)家、職工四層面提出了做好民營企業(yè)黨建工作的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：佛山民營企業(yè);基層黨建工作;現(xiàn)狀;建議

中圖分類號：D9 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.36.060

佛山是以民營經(jīng)濟為主體的制造業(yè)大市，是全國民營經(jīng)濟和社會組織發(fā)展的高地之一。目前佛山有民營企業(yè)27萬戶，占全市的近90.4%;民營經(jīng)濟為佛山貢獻了六成的國內(nèi)生產(chǎn)總值、七成的稅收、八成的工業(yè)增長率。廣東省工商聯(lián)對外發(fā)布的“2018廣東省百強民營企業(yè)”榜單，佛山共有14家企業(yè)上榜，名列全省第三，其中營收超百億元的企業(yè)達12家。全國工商聯(lián)發(fā)布2019年中國民營企業(yè)500強榜單，佛山共有7家上榜。

隨著佛山民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，佛山企業(yè)黨建工作取得較大發(fā)展，截至2018年9月，民營企業(yè)的黨員人數(shù)增加了10倍，近3成產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)常參加黨組織活動。可以看出，在佛山民營經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，民營企業(yè)黨建工作也相得益彰。那么在佛山市民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，在黨的十八大提出要加大非公領(lǐng)域黨建工作力度，黨的十九大提出要突出黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)的政治背景下，佛山民營企業(yè)黨建工作的總體現(xiàn)狀如何？存在什么問題？如何助力民營企業(yè)經(jīng)濟更加迅猛發(fā)展呢？

1 佛山民營企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

隨著佛山民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的壯大，黨建工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：

（1）政府出臺一系列政策加大民營企業(yè)黨建步伐。比如佛山自2013年開始實施黨員民營企業(yè)家培養(yǎng)工程，通過五大項目培養(yǎng)一支聽黨話、跟黨走的民營企業(yè)家隊伍。2016年12月28日，禪城區(qū)成立區(qū)“小個?！秉h委，由 禪城工商部門具體負(fù)責(zé)日常工作。 2018年底，佛山在招錄黨建工作指導(dǎo)員的多年探索基礎(chǔ)上，制定《黨建工作指導(dǎo)員管理制度（試行）》，面向社會公開招錄200名黨建工作指導(dǎo)員。他們分赴產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場等，專職從事黨務(wù)工作，讓許多民營企業(yè)黨建工作規(guī)范化進程大步前進。2019年2月22日，佛山市首個“兩新”組織黨校在順德區(qū)揭牌。

（2）民營企業(yè)黨組織覆蓋率有所增大;2010年底，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到了百分百;“小個?！逼髽I(yè)黨組織覆蓋率逐步增加。

（3）通過一對一“結(jié)對子”、示范帶動等，推動民營企業(yè)建立黨組織，并把關(guān)鍵骨干吸引發(fā)展入黨。 近年來，佛山建起鎮(zhèn)街專職副書記、派駐企業(yè)的機關(guān)退休黨員、專職黨建工作指導(dǎo)員“三支隊伍”，總規(guī)模近千人，為民營企業(yè)抓黨建提供專業(yè)指導(dǎo)。

（4）民營企業(yè)家對黨建工作逐漸從認(rèn)知到認(rèn)同;2019年7月15日，佛山市首個民營企業(yè)主題黨建館“昭信紅錧”在南海桂城正式揭牌，展示了企業(yè)在黨建引領(lǐng)下的發(fā)展歷程，同時也說明民營企業(yè)家心中對黨建工作的認(rèn)同。

（5）黨建帶群建作用顯現(xiàn)。通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。

2 佛山民營企業(yè)黨建工作存在的問題

（1）“小個?！卑l(fā)展模式下的民營企業(yè)在組織上相對分散，基層黨建工作做到全覆蓋難度較大。

（2）企業(yè)黨組織難以發(fā)揮作用。 主要表現(xiàn)在：①小企業(yè)占非公有制企業(yè)的絕大多數(shù)，注冊成立快，關(guān)門倒閉也快，導(dǎo)致形成黨建工作新的空白點;②因人員流動大，少數(shù)黨員思想覺悟不高，“口袋黨員”“隱身黨員”現(xiàn)象較多;③企業(yè)黨建人才不足，缺乏建設(shè)黨組織的經(jīng)驗、缺乏創(chuàng)新;④與企業(yè)業(yè)務(wù)銜接不緊，黨建話語權(quán)不強;⑤企業(yè)黨建工作聯(lián)系群眾不夠，黨員群眾滿意度不高等。

（3）民營企業(yè)家對宏觀政策把握能力不夠強，對企業(yè)黨建工作不重視，對開展黨建工作有顧慮。擔(dān)心削弱民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)心影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，擔(dān)心增加企業(yè)成本等。

3 做好民營企業(yè)黨建工作的相關(guān)建議

破解民營企業(yè)黨建工作的迷局，需要從政府、企業(yè)黨組織、企業(yè)家、職工四層面多輪驅(qū)動，缺一不可。

3.1 政府層面

3.1.1 加大宣傳力度

在企業(yè)中廣泛宣傳貫徹黨建政策、宣傳國家宏觀政策形勢環(huán)境等;如2019年3月4日習(xí)近平在全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會上指出，我國非公有制經(jīng)濟是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路，重申非公有制經(jīng)濟三個“沒有變”，給民營企業(yè)吃了一棵定心丸。并從國家政策等消除民營企業(yè)黨建的困擾，切身處地為民營企業(yè)著想，突出體現(xiàn)民營企業(yè)黨建工作的必要性和重要性，以及對民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的促進作用;同時要針對不同人員，開展適合的黨性培養(yǎng)、黨員培訓(xùn)教育，包括民營企業(yè)家、青年民營企業(yè)家、黨務(wù)工作者、黨員等。

3.1.2 加大落實力度

指導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)建基層黨組織以及指導(dǎo)開展黨建工作; 解決民營企業(yè)黨建工作中的具體問題，如幫助開展黨的“五大建設(shè)”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治建設(shè)和制度建設(shè)，并要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);營造良好的營商環(huán)境。黨建工作要起到“春風(fēng)化雨”的作用，幫助企業(yè)解決“三山三門”問題，幫助決策層減輕生產(chǎn)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進職工隊伍和諧穩(wěn)定。

3.2 企業(yè)黨組織層面

黨的十九大指出，加強黨的基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。因此從提升組織力的遞進三方面（生命力、戰(zhàn)斗力、凝聚力）以及形成合力方面提出建議。

3.2.1 提升生命力

擴大組織覆蓋。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，黨組織要做到應(yīng)建盡建，依托商會、協(xié)會等社會組織黨組織，依托區(qū)域性黨員服務(wù)中心和黨組織，建立“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系;加強對“小個?！逼髽I(yè)的黨員培養(yǎng)和黨組織建立工作;同時實現(xiàn)有效覆蓋，突出政治功能。實施“紅色覆蓋工程”，要內(nèi)化于心，外化于形。實現(xiàn)陣地、工作、服務(wù)“三個全覆蓋”。

3.2.2 提升戰(zhàn)斗力

建強配齊班子。這是黨組織建設(shè)最為核心的內(nèi)容。要將政治責(zé)任強、群眾基礎(chǔ)好、能力素質(zhì)高的優(yōu)秀黨員選拔到企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊伍中，起到模范帶頭作用。同時做好黨務(wù)工作者的培育、教育、培訓(xùn);嚴(yán)格按照基層黨組織建設(shè)要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新性開展“三會一課”及主題黨日活動。做到五個結(jié)合：與黨的建設(shè)緊密結(jié)合;與黨員需求緊密結(jié)合;抓黨建與抓發(fā)展結(jié)合;與服務(wù)職工緊密結(jié)合;與特定時間節(jié)點結(jié)合。

3.2.3 提升凝聚力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！奔訌婞h員教育管理。要尊重黨員主體地位、重視黨員成長、倡導(dǎo)文化引領(lǐng)、定期進行“黨性體檢”、開展批評和自我批評;加強對群眾的引領(lǐng)力、號召力。要提升溝通協(xié)調(diào)能力、問計請教群眾、弘揚先進模范、有力有效引領(lǐng)群眾。

3.2.4 提升結(jié)合力

黨建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合。黨建要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、職工隊伍穩(wěn)定、職工人才培養(yǎng)等，讓企業(yè)家切實感受到黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業(yè)的工作;發(fā)揮黨建在構(gòu)建企業(yè)文化中的積極作用。黨組織要在努力實現(xiàn)政治民主，企業(yè)與職工利益“雙贏”的同時，積極構(gòu)建以人格平等，相互尊重為核心內(nèi)容的企業(yè)文化;黨建帶好“團建”“群建”。習(xí)近平《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日）強調(diào)：中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。同時，企業(yè)多數(shù)是年輕人，團員是黨的生力軍和后備力量，因此黨建要帶領(lǐng)好團員、志愿者，要開展好工會活動，關(guān)心職工生活。服務(wù)社會，增強美譽度。通過黨建引領(lǐng)、企業(yè)參與、社會實施、公眾受益，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)社會、履行社會責(zé)任，提升企業(yè)美譽度，幫助企業(yè)樹立良好社會形象。

3.3 企業(yè)家層面：民營企業(yè)家是企業(yè)黨建能否順利建設(shè)并正常開展的關(guān)鍵因素

3.3.1 增強黨建認(rèn)知

首先要提高思想認(rèn)識。2013年以來，佛山市實施黨員民營企業(yè)家培養(yǎng)工程，使民營企業(yè)家價值觀與社會主義核心價值觀一致，同時樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;其次要增強黨建信心。培育發(fā)展民營企業(yè)家黨員，鼓勵企業(yè)家積極參政議政，進一步強化黨員民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。同時對于未建立黨組織的企業(yè)，企業(yè)家要積極宣傳黨的政策，動員關(guān)鍵員工入黨，發(fā)動“口袋黨員”現(xiàn)身，從而促成黨組織建立。

3.3.2 弘揚榜樣力量

發(fā)揚佛山企業(yè)家精神。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)路人，企業(yè)家精神是企業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力，佛山企業(yè)家精神更是佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊亮麗的品牌，必須擦亮;發(fā)揮黨員企業(yè)家作用。帶動、引導(dǎo)民營企業(yè)家履行社會責(zé)任，誠信經(jīng)營，積極投身社會公益事業(yè)。

3.4 職工層面

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

3.4.1 增強職工獲得感

以職工需求為目標(biāo)，鍛造無縫服務(wù)管道。在職工關(guān)注的工資待遇、醫(yī)療保險、教育培養(yǎng)等熱點問題上，廣泛開展調(diào)研，積極建言獻策，消除職工顧慮，穩(wěn)定職工隊伍;提升服務(wù)意識，注重服務(wù)實效。主動亮身份、沉下身、開展傳幫帶，開展黨員與群眾結(jié)對子幫扶活動等。

3.4.2 增強職工幸福感

鼓勵職工立足崗位做貢獻，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展獻一計，開展示范崗評選，開展評優(yōu)獎優(yōu)活動，開展“傳承好家風(fēng)，帶動好廠風(fēng)”活動等;弘揚工匠精神，發(fā)揮自身能力潛力，發(fā)揚企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主人翁意識。

3.4.3 增強職工安全感

榜樣引領(lǐng)，大力弘揚黨員的先鋒模范作用，讓普通群眾增強對黨的認(rèn)識、認(rèn)可以及向往，讓“口袋黨員”“隱身黨員”有歸屬感;積極吸納關(guān)鍵骨干入黨。發(fā)展新生力量，增強黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固和擴大黨組織的影響力，同時穩(wěn)定職工隊伍，更好地為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供人才保障;維護職工正當(dāng)權(quán)益。堅持問題導(dǎo)向，為職工發(fā)聲，為職工代言，積極維護、保障職工正當(dāng)權(quán)益，并為他們切實解決問題。

由此，把黨建工作目標(biāo)任務(wù)具體化、實體化，使黨建持續(xù)地助力民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，從而形成民營企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的長效機制，才能真正提升基層黨組織的組織力，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

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