王友明

用“亂”字總結(jié)今年拉美政治生態(tài)的特征應(yīng)該是恰如其分的：委內(nèi)瑞拉“雙總統(tǒng)”之亂尚未塵埃落定；玻利維亞左翼總統(tǒng)莫拉萊斯在騷亂中避走他國；阿根廷在左右再對決的亂象中迎來左翼重掌大權(quán)；“優(yōu)等生”智利出現(xiàn)了近年來“規(guī)模最大、時間最長、烈度最強”的騷亂。

鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。拉美國家的歷史與現(xiàn)實似乎在反復(fù)印證著這個認(rèn)識的正確性。當(dāng)外界要給智利過去幾十年的新自由主義算總賬時，新自由主義者是不會輕易認(rèn)輸?shù)?。他們一直認(rèn)為，以“自由化、私有化、市場化”為內(nèi)核的新自由主義是經(jīng)濟效率和資本利潤的“發(fā)動機”，其他模式無法比擬。他們堅信，新自由主義模式具有很強的自我修復(fù)能力，智利很快會從危機中走出來，重新成為引領(lǐng)拉美的典范模式。

當(dāng)然，不能因為智利騷亂就將新自由主義批得一無是處，但不可否認(rèn)的是，新自由主義絕非治療拉美經(jīng)濟社會發(fā)展痼疾的靈丹妙藥。上世紀(jì)80年代以來，新自由主義在世界范圍內(nèi)的實踐，無一例外地迅速產(chǎn)生了兩極分化的結(jié)果，在拉美更是如此。正如著名學(xué)者阿爾貝爾所言，為了給經(jīng)濟強筋壯骨，就不惜造就一個兩極分化的世界，這種代價得不償失。

智利騷亂后，歐洲模式的青睞者難掩心中喜悅。但實際上,新自由主義在智利受挫并不反襯歐洲模式的高明和勝利。歐洲國家奉行的以“福利傾向”為主要內(nèi)容的社會秩序政策,一方面起到了拉平收入差距、調(diào)節(jié)階級關(guān)系、緩解社會矛盾的作用，另一方面豐厚的社會保障制度增強了人們對國家的依賴性，淡化了社會責(zé)任和社會義務(wù)意識。所謂歐洲模式只是對自由放任的市場經(jīng)濟注入國家控制與社會公平內(nèi)涵后的一種具有折中性和平衡性的權(quán)宜體制，未能從根本上解決自由競爭與國家干預(yù)、經(jīng)濟效率與社會公平之間的矛盾，無法破解“大政府”必然招致“弱市場”與“低利潤”的宿命。尤其是當(dāng)國家干預(yù)取得暫時成效時，人們?nèi)菀走^多相信國家干預(yù)“有形之手”與市場自發(fā)“無形之手”的相容性，而忘記了二者之間相互對立、相互排斥的事實，其結(jié)果進一步加重了對國家干預(yù)手段的依賴，最終導(dǎo)致適得其反的后果。

在拉美，學(xué)界除了經(jīng)常討論新自由主義模式和歐洲模式孰優(yōu)孰劣外，近年來中國模式漸成熱議話題。拉美學(xué)者認(rèn)為，成就中國道路的要素之一是政局穩(wěn)定，感嘆在穩(wěn)定政局之下“中國能制訂那么多的五年計劃，我們拉美有的國家連一年計劃都難做到”。有拉美學(xué)者認(rèn)為，中國模式已經(jīng)不再拘泥于“大小政府之爭”，而是追求“更聰明的政府”，即讓市場在配置資源發(fā)揮決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府的作用。

拉美持續(xù)多年的模式之爭在反復(fù)證明：世上既沒有高出一等的發(fā)展模式，也沒有一統(tǒng)天下的終極模式。發(fā)展模式是一國政治、經(jīng)濟、文化等因素共同作用而成的具有特征鮮明的發(fā)展體系，模式之間只能結(jié)合國情相互借鑒而非盲目移植。發(fā)展模式優(yōu)劣的鐵律是：只有適合自己的，才是最好的。▲

（作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家所所長）