劉軍紅

日本首相安倍晉三日前表示，要盡力促成伊朗總統(tǒng)魯哈尼訪日，舉行首腦會談。并稱要通過對話，竭盡外交努力，充當美伊和解橋梁。這堪稱今年6月安倍訪伊調停后的再嘗試。安倍如此上心，只為留下“政治遺產”，還是另有所求？

首先，在日本綜合安全保障戰(zhàn)略中，伊朗歷來都有不可忽視的地位。

早在上世紀50年代初，伊朗為對抗英國石油資本，搞石油國有化。英方則動用軍艦封鎖霍爾木茲海峽，搞禁運。日本私人石油公司的“日章丸”號油輪在伊朗伙伴的配合下，裝滿伊朗原油暗闖封鎖線，第一次用自己的船將原油運回日本。而且還經過訴訟，擺脫國際石油資本控制，獲得自由采購運輸原油的權利。此后，伊朗一直是日本在中東的重要石油伙伴，雙方保持長期良好關系。

自上世紀90年代初海灣戰(zhàn)爭后，伊朗成為日本長期采購和開發(fā)原油的伙伴國。從1995年到2008年，伊朗保持日本第三大原油采購國地位，僅次于沙特和阿聯(lián)酋，其原油進口占比一度達到日本總進口的15.6%（2003年），金額到2008年也達峰值18178億日元。此后，雖然卡塔爾、科威特追了上來，但伊朗仍能持續(xù)保持第四、第五地位。

美對伊朗搞經濟和金融制裁后，日本的伊朗原油采購量急劇下降，2018年進口金額降至3710億日元，占比僅4.2%。而從沙特和阿聯(lián)酋進口的占比則分別達38.7%和25.6%，足見美制裁對伊朗原油出口的打擊之重。

其次，隨著日本的日元國際化戰(zhàn)略推進，伊朗成為日本原油進口“去美元化”的先行先試的“試驗田”。

雙方一度嘗試使用日元結算進口原油，并以此作為規(guī)避美國對伊朗經濟制裁的手段。但美國發(fā)現(xiàn)后，增加了金融制裁手段，將日元結算作為重點制裁項目。美國對伊朗實施金融制裁的主要項目就是查封伊朗油款的“去美元化”。至此，日本無法繼續(xù)利用日元賬戶規(guī)避美國制裁。美國對伊經濟制裁及金融制裁，事實上已對日本與伊朗的原油交易體制構成傷筋動骨的影響，盡早恢復原油貿易和投資，關乎日本的能源安全。從這一點上，安倍也愿意盡早通過對話，實現(xiàn)美伊和解。

第三，從戰(zhàn)略上看，伊朗地處印度洋北部，扼守霍爾木茲海峽咽喉要道，占據重要的地緣政治位置。日本進口石油的約90%來源于中東，從霍爾木茲海峽到阿曼海成為日本原油運輸生命線的源頭。2016年，安倍政府不惜代價砸錢投資印度主導的伊朗恰哈巴爾港，搞第三方合作，其意圖就是要建立可維護阿曼海域安全的戰(zhàn)略據點。

眼下，大國都在印度洋實施戰(zhàn)略投入，特朗普更是高調打出“印太戰(zhàn)略”牌，安倍以“自由開放的印太戰(zhàn)略”相應，直接將中東和東部非洲納入戰(zhàn)略視域。伊朗在印度洋沿岸舉足輕重。眼下，日本國會在討論是否向中東派出“自衛(wèi)隊”，而若能促成美伊和談和解，安倍自然可省不少心。

實際上，伊朗之于日本不僅關乎石油安全問題，也是潛在的不可或缺的大市場。日本對中東出口的58.8%為汽車，而伊朗擁有8236萬人口，在中東首屈一指，擁有164.8萬平方公里疆土，僅次于沙特。盡管伊朗自身年產160萬輛汽車，但未來仍是最有前景的汽車銷售地。而更關鍵的是，日本對中東的進出口貨物都要經過霍爾木茲海峽，而眼下霍爾木茲海峽爆炸、扣押等威脅時有發(fā)生、險象環(huán)生，其根在美伊對立。若能和解，自然于日本有利。

一直被安倍引以自豪的是，與西方世界格格不入的伊朗，卻與日本長期保持“良好關系”，而日本又是美國的盟友。安倍自詡是最了解特朗普心思的發(fā)達國家領導人，這為他主動扮演美伊橋梁提供了有力的依據。近期，美伊互相釋放扣押的“百姓”，反映雙方都有試探和解的意愿。而美伊在對立的條件下能做到在第三方實現(xiàn)“交換”，說明水面下仍有“管道”。

特朗普表示，樂見安倍與魯哈尼舉行首腦會談，并期待“共享結果”，折射的是特朗普需要安倍出來做個“媒人”牽線搭橋，以互相留有余地。想必，安倍是深思熟慮的，而特朗普也早有心理準備。如果日本能本著尊重、公平談判的原則，以第三方的方式進行溝通、協(xié)調，不失為一個解決美伊對峙的方法。▲

（作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員）