張建華

摘 要：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，必須要積極協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系。森林資源作為動(dòng)植物賴以生存的家園，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有關(guān)鍵的作用。通過林政管理能夠確保森林資源合理有序的開發(fā)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量。為此，各級(jí)林業(yè)主管部門必須要積極加強(qiáng)政府管理職能，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林政管理;森林資源;可持續(xù)發(fā)展

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的資源。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要有完善的森林資源基礎(chǔ)，充分發(fā)揮森林的多種功能，這樣才能夠促進(jìn)森林資源的有序利用。行政管理作為政府重要職能，能夠?qū)ι仲Y源加以保護(hù)，科學(xué)、合理利用森林資源，加大對(duì)森林資源基礎(chǔ)的鞏固效果，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)林政管理對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，各行各業(yè)對(duì)木材、燃料的需求也在不斷增長(zhǎng)。如果沒有對(duì)森林資源進(jìn)行合理有序的開采與保護(hù)，容易出現(xiàn)濫砍濫伐的情況，造成森林資源基礎(chǔ)被大量破壞，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平受到嚴(yán)重影響。

森林資源的覆蓋范圍和內(nèi)容廣泛，不僅包括各種類型的木材，而且還包括礦產(chǎn)資源，而這些森林資源具有不可再生的特點(diǎn)，一旦被過量開采就很容易造成森林資源毀滅性破壞。為此，必須要加大對(duì)森林資源的林政管理，通過政府發(fā)揮管理職能，保護(hù)森林資源的生物多樣性。在林政管理的過程中，最主要的目的就是保護(hù)林木資源，提高林木培育水平，保護(hù)林木的正常生長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的主要方法

1.建立健全森林法律法規(guī)，加強(qiáng)林政資源保護(hù)效果。

要想依法行使政府管理職能，必須要有相關(guān)的政策體系和法律體系，確保森林資源保護(hù)管理的水平不斷提高，符合國家政策法規(guī)的要求，有效震懾破壞森林資源的行為。在未來林政管理不斷發(fā)展的過程中，必須要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段同步協(xié)調(diào)，調(diào)解利益結(jié)構(gòu)，避免因盲目追求短期利益隨意破壞森林資源。積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿等多種方法，提高對(duì)林業(yè)資源的投入力度，確保林業(yè)資源穩(wěn)定投入。

2.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，避免亂砍亂伐的現(xiàn)象

為了能夠保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，提高森林覆蓋率，地方政府必須要將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為最主要的林政管理重要指標(biāo)。通過監(jiān)督檢查，禁止出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象，切實(shí)提高森林覆蓋率。對(duì)毀林燒荒等事件要嚴(yán)格懲處，這樣才能夠減少森林資源的破壞。對(duì)集體林地要確定承包關(guān)系，嚴(yán)格控制采伐限額。在采伐的同時(shí)也不應(yīng)忽視森林資源撫育工作，推動(dòng)森林資源集約化經(jīng)營，保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。將限額作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核最重要的指標(biāo)。嚴(yán)格把關(guān)需要采伐的項(xiàng)目審批流程，制定科學(xué)合理的制度，實(shí)現(xiàn)合理采伐、科學(xué)采伐。

林業(yè)資源作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)資源的質(zhì)量好壞直接影響林業(yè)功能的發(fā)揮，必須要積極加大對(duì)森林資源的保護(hù)管理力度，實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督管理。提高森林資源的管理水平，充分發(fā)揮森林資源多功能管理的效果。從目前來看，在森林資源管理的過程中，要科學(xué)規(guī)劃、組織森林資源，保證對(duì)森林資源合理利用，同時(shí)要積極促進(jìn)森林資源的有效管理，提高森林資源管理的質(zhì)量。

3.解決林地逆轉(zhuǎn)問題，建立完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系。

由于過度采伐問題的存在，很容易導(dǎo)致森林資源逐漸變?yōu)槭枇值?，進(jìn)而變成無林地，造成林業(yè)資源破壞，嚴(yán)重阻礙生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

必須要加大對(duì)林權(quán)采伐的監(jiān)督管理制度，制定科學(xué)合理的責(zé)任追究體系，對(duì)于亂砍濫伐毀林燒荒等行為要嚴(yán)格查處，制止非法占用林地等行為。

加強(qiáng)對(duì)低產(chǎn)林的改造，更新疏林地，合理規(guī)劃林木資源的開發(fā)方向。通過植被重建與封禁相結(jié)合的方式，對(duì)森林資源進(jìn)行合理保護(hù)。提高禁樵、禁捕、禁墾的執(zhí)行力度，對(duì)于不按規(guī)定毀林開荒的行為要嚴(yán)格查處。

加大對(duì)林業(yè)資源的管理，建立完善的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系。將監(jiān)測(cè)和調(diào)查的有機(jī)結(jié)合，能夠極大的節(jié)省人工成本，對(duì)森林資源的現(xiàn)狀進(jìn)行全方位把握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林資源異常減少的情況。

4.嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但由于自身存在的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，通過法律的強(qiáng)制對(duì)林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。亂占林地、違法砍伐等違法違規(guī)行為，不僅會(huì)造成森林資源大面積破壞，而且還會(huì)出現(xiàn)土地荒漠化等問題，針對(duì)這些違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲不貸。林政管理部門必須要積極制定完善的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)管理力度。還應(yīng)該提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)林政管理人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)違法違規(guī)行為不能夠玩忽職守，在進(jìn)行采伐項(xiàng)目審批時(shí)，一定要做到認(rèn)真把關(guān)。對(duì)自身的工作職責(zé)進(jìn)行履行，不能知法犯法，不能夠因?yàn)閭€(gè)人的利益而損害國家的利益。

5.運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)營管理策略，加強(qiáng)林政管理水平

在現(xiàn)代林業(yè)資源不斷發(fā)展的過程中，必須要采取科學(xué)合理的經(jīng)營管理思路，對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)與培育，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展具有緊密的聯(lián)系，通過保護(hù)資源充分發(fā)揮資源利用效率，建立完善的森林資源檔案管理體系，能夠?qū)φ麄€(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在不斷管理的同時(shí)提高科學(xué)技術(shù)水平，確保森林資源得到妥善利用。

6.完善林政管理隊(duì)伍與群眾互聯(lián)意識(shí)

為了能夠增強(qiáng)林政管理隊(duì)伍與群眾的護(hù)林意識(shí)，必須要定期對(duì)組織管理隊(duì)伍與培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)。通過舉辦關(guān)于森林資源法律法規(guī)的宣傳講座，讓廣大群眾積極踴躍的參與，提高管理隊(duì)伍的意識(shí)。森林公安執(zhí)法部門還應(yīng)該積極主動(dòng)的宣傳，通過各種途徑開展的法律咨詢活動(dòng)，積極加強(qiáng)對(duì)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳。

三、結(jié)語

總而言之，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，必須要嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展的理念，加大管理保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源合理有序的管理，減少毀林的現(xiàn)象，促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

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