賈逸群 劉玲

摘 ?要：近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，全球范圍內(nèi)的社會(huì)各界人士正在加大對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的關(guān)注力度。因其具有去中心化、安全性和開(kāi)放性等功能，其應(yīng)用范圍也逐漸滲入經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域，中美日韓等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家正在加大對(duì)區(qū)塊鏈的研發(fā)與使用。該文從國(guó)際視野出發(fā)，分析比較各國(guó)政府基于區(qū)塊鏈技術(shù)制定的相關(guān)政策以及各國(guó)區(qū)塊鏈的研發(fā)與應(yīng)用情況，以求為我國(guó)區(qū)塊鏈的發(fā)展目標(biāo)和方向提供學(xué)習(xí)和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈 ?國(guó)際合作 ?政策 ?金融 ?社會(huì)

中圖分類號(hào)：F724 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）10（c）-0182-02

近年來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)已得到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，全球各個(gè)國(guó)家相繼出臺(tái)政策鼓勵(lì)區(qū)塊鏈的發(fā)展與應(yīng)用，并為其投入大量的研發(fā)資金，該文分析總結(jié)各國(guó)區(qū)塊鏈研發(fā)與應(yīng)用現(xiàn)狀，以求為我國(guó)更好地發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)提供借鑒和支持。

1 ?區(qū)塊鏈技術(shù)的誕生與發(fā)展歷程分析

該文將區(qū)塊鏈的誕生與發(fā)展劃分為3個(gè)階段：萌芽前期、初步發(fā)展階段及快速發(fā)展階段。

1.1 萌芽時(shí)期（貨幣層面）

1990年David Chaum發(fā)明了密碼學(xué)匿名現(xiàn)金支付系統(tǒng)Ecash，1992年Tim May創(chuàng)辦了密碼朋克郵件列表組織。密碼用克成員發(fā)明了哈?，F(xiàn)金并相繼提出時(shí)間戳、電子貨幣和加密現(xiàn)金概念，并將哈希現(xiàn)金[1]使用工作量證明系統(tǒng)，這是比特幣的核心理念之一。2008年中本聰對(duì)上述幾位專家的發(fā)明進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)布白皮書(shū)《比特幣：一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的電子現(xiàn)金系統(tǒng)》，區(qū)塊鏈技術(shù)由此誕生。

1.2 初步發(fā)展（金融層面）

由于數(shù)字貨幣的強(qiáng)大功能，人們開(kāi)始逐漸將區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用擴(kuò)展到其他金融領(lǐng)域，并擬將采用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。在該階段，“智能合約”的理念被引入到區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍從單一的貨幣領(lǐng)域擴(kuò)展到涉及合約功能的其他多個(gè)金融領(lǐng)域，例如，區(qū)塊鏈技術(shù)已出現(xiàn)在包括股票、私募股權(quán)等其他功能領(lǐng)域，交易所已積極嘗試使用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)股權(quán)登記和轉(zhuǎn)讓。

1.3 快速發(fā)展（社會(huì)層面）

區(qū)塊鏈現(xiàn)已成為熱門(mén)話題，社會(huì)各界人士正在探討區(qū)塊鏈在各行各業(yè)中的應(yīng)用?；谄洹叭ブ行幕奔啊皵?shù)據(jù)防偽”功能，區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)，除金融業(yè)外，它還廣泛應(yīng)用于法律、審計(jì)、零售、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，同時(shí)各個(gè)國(guó)家也相繼出臺(tái)政策，積極鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。

2 ?區(qū)塊鏈在各國(guó)的政策與應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 各國(guó)數(shù)字貨幣研發(fā)情況

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)功能的不斷強(qiáng)大，各國(guó)對(duì)其認(rèn)可程度的不斷提升，近年來(lái)，多個(gè)國(guó)家政府相繼宣布將數(shù)字貨幣的研發(fā)歸入自己國(guó)家的工作計(jì)劃，強(qiáng)烈鼓勵(lì)區(qū)塊鏈的發(fā)展，目前，亞、歐、北美等區(qū)域的主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要力量，同時(shí)東南亞、北非、拉美等小國(guó)家也對(duì)數(shù)字貨幣研發(fā)投入大量精力和財(cái)力。各個(gè)國(guó)家研發(fā)數(shù)字貨幣情況見(jiàn)表1。

從表1中我們可以發(fā)現(xiàn)，不論國(guó)家大小以及發(fā)展程度如何，都十分重視區(qū)塊鏈的發(fā)展。

2.2 各國(guó)關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)政策

區(qū)塊鏈正在全球范圍內(nèi)得到開(kāi)發(fā)，并且在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛使用，所以，近年來(lái)，各國(guó)政府也相繼出臺(tái)了與區(qū)塊鏈技術(shù)密切相關(guān)的政策。國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司2017年開(kāi)展的一項(xiàng)研究表明，2018年大約90%的政府投資區(qū)塊鏈的研究與創(chuàng)新。該文整理了多個(gè)國(guó)家針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)做出的相關(guān)政策，具體見(jiàn)表2。

從表2中可以發(fā)現(xiàn)，各國(guó)政府力爭(zhēng)將區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)的時(shí)間與程度排在世界前列，并提供相應(yīng)的政策支持與資金激勵(lì)。目前中國(guó)關(guān)于區(qū)塊鏈的理論研究以及應(yīng)用大概落后國(guó)外研究1～2年的時(shí)間[2]，所以說(shuō)，分析全球其他國(guó)家區(qū)塊鏈現(xiàn)狀尤為重要。

2.3 各國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用情況

截止到現(xiàn)在，多個(gè)國(guó)家已經(jīng)應(yīng)用了區(qū)塊鏈技術(shù)或正在進(jìn)行試運(yùn)行。

荷蘭政府已經(jīng)在稅收、醫(yī)保、物流、自動(dòng)駕駛車(chē)輛和廢物治理等多個(gè)領(lǐng)域測(cè)試;加拿大證券交易所推出清結(jié)算平臺(tái);澳大利亞證券交易所將基于區(qū)塊鏈技術(shù)其市場(chǎng)研發(fā)解決方案[3];莫斯科市已經(jīng)建立自己的投票平臺(tái)，沃爾瑪和索尼企業(yè)分別準(zhǔn)備將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到生鮮食品業(yè)務(wù)管理和存儲(chǔ)數(shù)字版權(quán)數(shù)據(jù)中;瑞士郵政將把區(qū)塊鏈技術(shù)用于監(jiān)控交付過(guò)程中的藥品等溫度敏感產(chǎn)品;韓國(guó)將在海關(guān)清關(guān)、房地產(chǎn)交易，跨境電子文件分發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)塊鏈試點(diǎn)工作。

全球各大銀行也積極測(cè)試區(qū)塊鏈項(xiàng)目，西班牙對(duì)外銀行和迪拜國(guó)家銀行分別成為第一家使用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行貸款和避免反欺詐行為的全球性銀行;日本三菱東京日聯(lián)銀行以達(dá)到更快、更便宜支付為目標(biāo)，準(zhǔn)備推出“超大規(guī)?！钡膮^(qū)塊鏈支付網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)銀行已經(jīng)在數(shù)字票據(jù)、房屋租賃、公益扶貧和跨境支付等領(lǐng)域部署區(qū)塊鏈技術(shù)。

通過(guò)上述幾個(gè)典型國(guó)家應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的情況，不難發(fā)現(xiàn)各國(guó)已將區(qū)塊鏈技術(shù)在各行各業(yè)進(jìn)行應(yīng)用測(cè)試，區(qū)塊鏈的應(yīng)用必將成為全球發(fā)展的主流。

3 ?加快區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展的策略建議

通過(guò)對(duì)比各國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展情況以及政府支持力度，該文給出以下3條有關(guān)我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的意見(jiàn)。

（1）從人才需求方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)加大對(duì)開(kāi)發(fā)人才的培養(yǎng)力度。教育是國(guó)家綜合國(guó)力提升的基礎(chǔ)，對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)而言，我們應(yīng)加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的力度，補(bǔ)充人才空缺。另外，國(guó)家政府只有對(duì)該技術(shù)的研發(fā)投入充足的資金和補(bǔ)貼，成立相關(guān)的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外區(qū)塊鏈前沿技術(shù)的開(kāi)發(fā)人才，廣泛參與國(guó)際區(qū)塊鏈技術(shù)研討會(huì)，了解最新的行業(yè)動(dòng)向，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流。

（2）從技術(shù)研發(fā)層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力。提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力，首先應(yīng)從區(qū)塊鏈創(chuàng)新載體建設(shè)下手，加強(qiáng)區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造高效能區(qū)塊鏈平臺(tái)。其次應(yīng)深入非對(duì)稱密碼技術(shù)、共識(shí)和分布式計(jì)算與存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與創(chuàng)新，同時(shí)需要投入充足精力研發(fā)新型終端，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外，應(yīng)鼓勵(lì)多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合創(chuàng)新，區(qū)塊鏈研究機(jī)構(gòu)與軟件和信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同進(jìn)行區(qū)塊鏈技術(shù)驗(yàn)證工作。

（3）從合作交流層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)的國(guó)際化合作。區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)全球化的技術(shù)，因此各國(guó)在研發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)各國(guó)的合作交流，學(xué)習(xí)他國(guó)技術(shù)和應(yīng)用等多方面的長(zhǎng)處，使本國(guó)不至于落在世界之后。

4 ?結(jié)語(yǔ)

隨著各國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)程度的不斷加深，其應(yīng)用范圍也從數(shù)字貨幣、金融領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到醫(yī)療、食品、交通、政府管理、物聯(lián)網(wǎng)、公益以及智能城市等社會(huì)領(lǐng)域。因其去中心化和去信任和透明性以及匿名性等特征，區(qū)塊鏈技術(shù)不僅是數(shù)據(jù)和信息交流存儲(chǔ)的新形式，更是全球發(fā)展改革的重要方向?，F(xiàn)在各國(guó)正處在積極研究區(qū)塊鏈技術(shù)的階段，該文從全球視野出發(fā)，梳理了代表型國(guó)家針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)制定的政策以及區(qū)塊鏈在各國(guó)的發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，并提出區(qū)塊鏈發(fā)展的相關(guān)建議，希望為我國(guó)未來(lái)區(qū)塊鏈的研究及發(fā)展提供一定的啟發(fā)。

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