滕菲

數(shù)字經(jīng)濟正在改寫和加速全球化進程，也在顛覆既有的商業(yè)模式和創(chuàng)新范式。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能的蓬勃發(fā)展數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。用數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展新動能，以期為新時期遼寧培育高質量發(fā)展新動能提供新的實踐路徑和理論支撐。

一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。近幾十年中，科技迭代飛快，融合創(chuàng)新成了現(xiàn)如今這個時代的主題，移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)對全社會的滲透加速，穩(wěn)定性不斷提升，使用成本也大幅度降低，成為新一代的基礎設施。由于我國積極布局信息技術，推動經(jīng)濟社會融合發(fā)展，借助國內龐大的市場體量和網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模迅速擴張，尤其是在電子商務、移動支付等領域已經(jīng)處于全球領先水平。

全球以科技企業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟正在崛起。僅僅在十年前，全球市值最高的企業(yè)大部分是以銀行為代表的金融機構和以石油公司為代表的能源企業(yè)。而當今全球排名前十位中，有七位是高科技企業(yè)，像蘋果、谷歌。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為中國經(jīng)濟整體轉型升級提供了新動能。中國的科技企業(yè)已經(jīng)處在科技發(fā)展的前沿，借助國內龐大的市場體量和網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模迅速擴張，尤其是在電子商務、移動支付等領域已經(jīng)處于全球領先水平。

二、遼寧數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）機遇

1.遼寧擁有多個國家級、省級高新區(qū)

遼寧現(xiàn)有國家級高新區(qū)9個，省級高新區(qū)10個，數(shù)量位居全國第五位，國家農業(yè)科技園區(qū)6個，也位居全國前列，有很好的硬件基礎。

2.遼寧在多個智能領域有競爭優(yōu)勢

智慧醫(yī)療創(chuàng)新企業(yè)“藍卡健康”成為東北地區(qū)首家“獨角獸企業(yè)”，企業(yè)估值為10.9億美元。另外，沈陽法庫東北首家5G機場通航機場以及新松機器人企業(yè)。

3.遼寧有眾多的科研院所和高校

全省有高校115所，本科院校64所，?？圃盒?1所，每年畢業(yè)生約30萬人。

（二）挑戰(zhàn)

1.思想觀念落后，創(chuàng)新意識不足

計劃經(jīng)濟思維深入人心，一部分企業(yè)和個人還有吃“大鍋飯”的想法。此外，遼寧還有很多企業(yè)沿用老思路，用非常保守的方式希望把數(shù)據(jù)放在自己的內網(wǎng)上。不共享不協(xié)作，還是單打獨斗的生產(chǎn)模式。

2.科技創(chuàng)新能力不強，對外依存度高

盡管很多科研成果在遼寧落地，但沒有轉化為經(jīng)濟成果更無法帶來經(jīng)濟效益;遼寧的制造業(yè)核心技術依然依靠進口，自主研發(fā)能力較弱，科研R&D經(jīng)費占比較低。

3.產(chǎn)業(yè)結構單一，新興產(chǎn)業(yè)占比低

傳統(tǒng)老四樣：裝備制造、石油化工、冶金工業(yè)、農產(chǎn)品加工仍然是以傳統(tǒng)重工業(yè)為主，沒有成規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè);另外，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒有成規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。

4.體制機制不靈活，營商環(huán)境亟待提升

政府政務誠信體系建設雖然已經(jīng)有所成效，但營商環(huán)境的構建和推行速度與發(fā)達地區(qū)還是存在明顯差距;政府層面知識產(chǎn)權保護制度出臺落后，尤其是中小微企業(yè)自身對保護知識產(chǎn)權意識也比較薄弱。

5.專業(yè)人才匱乏，智力支撐不夠

人才流失嚴重，高校畢業(yè)生畢業(yè)后留在省內的比重逐年下降;高校學科專業(yè)有待更新調整，以適應社會發(fā)展進程和遼寧發(fā)展需要;除此之外，政府和企業(yè)沒有有效辦法引進高新人才進入遼寧發(fā)展。

三、遼寧大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的著力點

（一）順應發(fā)展大勢，培養(yǎng)數(shù)字化思維

在十九大報告中第五部分經(jīng)濟中也提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建立網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等工作的戰(zhàn)略部署…”。習近平總書記指出“新常態(tài)要有新動能，數(shù)字經(jīng)濟在這方面可以大有作為?！?/p>

（二）加強頂層設計，政府要助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

改革開放時期有句話，叫“摸著石頭過河?！爆F(xiàn)在遼寧改革到了深水區(qū)，摸不著石頭了。所以一定要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，要看的遠，想的深，有戰(zhàn)略眼光、膽識、魄力，才能構建“頂層設計”。要營造一個促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的生態(tài)環(huán)境。

（三）運用好高新產(chǎn)業(yè)區(qū)優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)深度融合

現(xiàn)在，用電量是衡量經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的指標。未來，衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要指標可能是用云量。大企業(yè)可以通過云平臺，向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)和計算能力，推動中小微企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，共同實現(xiàn)數(shù)字化升級。這是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要政府、制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及大量的第三方服務機構共同搭建?；ヂ?lián)網(wǎng)與制造業(yè)的結合點，是工業(yè)云平臺。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合有三個方面：一是網(wǎng)絡化協(xié)同制造。包括企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)云平臺進行供應鏈協(xié)同、眾包設計、協(xié)同研發(fā)等新模式。二是個性化定制。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能工廠建設，實現(xiàn)個性化定制，根據(jù)用戶需求制定生產(chǎn)排單，解決庫存和產(chǎn)能問題，實現(xiàn)產(chǎn)銷動態(tài)平衡。三是服務型制造。定制化、服務化是變革的新趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)品將被具有感知、存儲和通信功能的智能產(chǎn)品所取代。

（四）增強人才政策吸引力，打造人才發(fā)展良好環(huán)境

政府要為畢業(yè)生實現(xiàn)“就業(yè)有位、創(chuàng)業(yè)有門”提供了良好服務;對高尖端復合型人才尤其是科技創(chuàng)新技術或管理人才的引進，要“引的來，留得住”可以換思路，給予“城市合伙人”身份待遇，倡導城市與人才平等合作模式。（作者單位：中共遼寧省委黨校）