欒曉軍

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)目前成為把握國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵支撐。本文通過概述關(guān)于電力紀(jì)檢監(jiān)察部門存在的問題，提出強(qiáng)化其部門監(jiān)督職能的方法，將深化電力紀(jì)檢監(jiān)督工作作為重點(diǎn)，為今后電力監(jiān)察紀(jì)檢工作提供新角度、新思路，幫助電力紀(jì)檢監(jiān)督工作的順利、有序開展。

電力紀(jì)檢部門不僅可以保證電力企業(yè)的有序運(yùn)營，還可以在社會(huì)建立健康的企業(yè)形象。在社會(huì)監(jiān)察體制改革的大環(huán)境下，深化電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能是各部門高度重視的部分，積極優(yōu)化紀(jì)檢隊(duì)伍，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度的推行，保證電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障電力企業(yè)與社會(huì)大眾的核心利益。

一、電力紀(jì)檢監(jiān)察部門工作中的問題

首先，電力企業(yè)的監(jiān)察人員整體專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)，崗位缺乏專業(yè)的監(jiān)督檢查人員。一般來說，電力企業(yè)的監(jiān)察人員身兼數(shù)職，無法兼顧多種問題的發(fā)生。某些企業(yè)雖然聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)察人員，但是此類員工組成單一，無法完全勝任監(jiān)督檢查的工作。許多員工監(jiān)察專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備量不足，崗位中缺少政治、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)出身的監(jiān)察人員。其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門涉及到維護(hù)企業(yè)以及國家人民的利益。當(dāng)前電力部門的工作人員未能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作給予重視，導(dǎo)致監(jiān)察監(jiān)督工作無法充分落實(shí)，將監(jiān)察工作停留在表面，在觀念上沒有意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察的重要性。最后，監(jiān)督檢查機(jī)制是確保電力企業(yè)長期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵要素，同時(shí)也是鼓勵(lì)引導(dǎo)工作人員自身行為規(guī)范的動(dòng)力源泉，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制十分必要。當(dāng)前很多電力部門未具有健全的紀(jì)檢監(jiān)察制度。平時(shí)的日常工作一般為單向工作機(jī)制，因此對(duì)電力企業(yè)的工作效率與效益產(chǎn)生消極影響。

二、深化電力紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能的措施

（一）建立專業(yè)的紀(jì)檢隊(duì)伍

人才因素是電力紀(jì)檢監(jiān)察部門迸發(fā)活力的基礎(chǔ)，監(jiān)察人員的質(zhì)量與紀(jì)檢監(jiān)察效果息息相關(guān)。因此，當(dāng)前需要積極創(chuàng)建一支紀(jì)檢專業(yè)水平高超的隊(duì)伍，全面提升電力行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管水平?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面入手：其一電力企業(yè)可以與相關(guān)優(yōu)秀院校達(dá)成校企合作，一同建立人才合作培養(yǎng)模式，努力吸收優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入公司實(shí)習(xí)就業(yè)，從而為紀(jì)檢監(jiān)察部門注入新鮮的血液。其二，注意對(duì)當(dāng)前監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)，在管理、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、政治等專業(yè)上對(duì)監(jiān)察人員做好強(qiáng)化培訓(xùn)工作，提升其監(jiān)察工作能力，保證監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)水準(zhǔn);為員工提供足夠的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，定期舉行監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，通過會(huì)議使監(jiān)察人員相互借鑒，從其他優(yōu)秀監(jiān)察人員身上學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)，鍛煉自己的紀(jì)檢監(jiān)察能力。其三，做好人才選拔工作。需要在畢業(yè)專業(yè)、工作經(jīng)歷、年齡等因素納入考核的范圍中來，在選拔人才上把好“入口關(guān)”。其四，加強(qiáng)監(jiān)察人員自身的監(jiān)督管理，電力部門的領(lǐng)導(dǎo)干部需要做到自我批評(píng)，幫助自身監(jiān)察管理能力的提升，為其他紀(jì)檢監(jiān)察人員做好模范帶頭作用。

（二）完善紀(jì)檢監(jiān)察制度

當(dāng)前許多電力企業(yè)未有健全的紀(jì)檢監(jiān)察體制，為今后電力工作的開展產(chǎn)生阻礙。因此，健全紀(jì)檢檢察體制需要包含以下三個(gè)層面：首先，加強(qiáng)落實(shí)電力企業(yè)的隊(duì)伍集體決策制度。一般來說，工作中的內(nèi)部事件決策需要在辦公室、會(huì)議室等場所進(jìn)行，其中關(guān)系到企業(yè)置購設(shè)備的項(xiàng)目、工作中相關(guān)的核心資料、電力企業(yè)的中層級(jí)干部的任免決定。在會(huì)議召開后，決策通過需要有關(guān)會(huì)議通報(bào)，將集體決策做到公開透明。其次，盡最大努力規(guī)范企業(yè)內(nèi)部某些違規(guī)行為，比如電力部門內(nèi)部的腐敗問題。因此需要約束監(jiān)察人員的部分行為，將有關(guān)資金經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與使用流程嚴(yán)格規(guī)范化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格選拔制度。最后，為了保證紀(jì)檢監(jiān)察制度的充分落實(shí)，提升檢察人員的工作執(zhí)行力度，需要將資金的使用和流向公開化、透明化、公平化。

（三）強(qiáng)化電力企業(yè)文化建設(shè)

電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營建立在自身企業(yè)文化之上，從而為電力行業(yè)創(chuàng)造更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)的廉政文化可以使企業(yè)員工及領(lǐng)導(dǎo)干部建立健康的價(jià)值觀與人生觀，加強(qiáng)電力部門的工作效率。因此樹立好優(yōu)秀的企業(yè)文化是重中之重，在電力企業(yè)文化建設(shè)中，需要對(duì)全體員工的工作給予精神引導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，做到嚴(yán)于律己，提升抗腐防變的能力。杜絕貪污腐敗情況的出現(xiàn)，加大違法亂紀(jì)人員的打擊強(qiáng)度，在企業(yè)管理人員的崗前培訓(xùn)期加入廉潔教育培訓(xùn)內(nèi)容，按時(shí)展開崗位廉潔培訓(xùn)教育。比如在辦公區(qū)域粘貼廉政警示性標(biāo)語，實(shí)時(shí)提示管理干部嚴(yán)格規(guī)范自身行為;利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑進(jìn)行企業(yè)文化的傳播，在宣傳中逐漸形成自身特有的精神文化。另外，需要監(jiān)察工作人員秉持實(shí)事求是的原則，根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，更新傳統(tǒng)管理思想，建立具有企業(yè)文化特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，將電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)性目標(biāo)，注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的“高瞻遠(yuǎn)矚”，幫助監(jiān)察人員激發(fā)工作積極性;升級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，按照預(yù)防為主、管理為輔的原則，將信息技術(shù)作為主要的著手點(diǎn)，構(gòu)建具有企業(yè)文化特色的紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)防機(jī)制，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作程序。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制

強(qiáng)化企業(yè)的精神文化建設(shè)需要強(qiáng)化企業(yè)在經(jīng)營工作中與其他部門的合作，健全黨風(fēng)廉政的責(zé)任機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察工作，將群眾監(jiān)督融入到實(shí)際的工作中來，充分落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政性的考核力度。比如按照科學(xué)的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員相互良性競爭，加快紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)定高效發(fā)展;建立統(tǒng)一的紀(jì)檢考核標(biāo)準(zhǔn)，定期通報(bào)考核結(jié)果，按規(guī)定審評(píng)紀(jì)檢干部的工作業(yè)績，將此作為獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的主要依據(jù)。另外，可以開展民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)電力企業(yè)的優(yōu)化服務(wù)，加快監(jiān)察機(jī)制的創(chuàng)新和升級(jí)。

（五）加強(qiáng)電力紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)同工作機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察部門不能光靠自身單打獨(dú)斗，需要聯(lián)合各業(yè)務(wù)部門一同開展相關(guān)工作，建立監(jiān)察部門協(xié)同工作機(jī)制，通過各業(yè)務(wù)部門相互默契合作將多種問題有效治理。紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要作用不光對(duì)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層員工起到警示、鞭策的作用，還需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到電力企業(yè)的日常工作生產(chǎn)中，詳細(xì)留意企業(yè)工作環(huán)節(jié)中的微小細(xì)節(jié)，在發(fā)現(xiàn)問題后立即開會(huì)討論處理方案，尤其是在原則問題上，法不容情，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理，不可助長違法亂紀(jì)現(xiàn)象的猖狂，對(duì)工作中的各種漏洞、薄弱處及時(shí)完善，優(yōu)化工作體系。在紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查外，公司其他部門的員工也可以行使監(jiān)督權(quán)力，對(duì)違規(guī)問題及時(shí)舉報(bào)。多部門之間相互合作，認(rèn)真聽取群眾意見，建立同級(jí)監(jiān)督與跨級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的形式，建立完備的獎(jiǎng)懲措施，使監(jiān)察人員的工作熱情和積極性顯著提升。

（六）拓展監(jiān)察渠道

在當(dāng)前信息社會(huì)的發(fā)展背景下，拓寬電力企業(yè)多元化監(jiān)察途徑已經(jīng)是大勢所趨，利用人民群眾的監(jiān)督，拉近電力企業(yè)與服務(wù)對(duì)象之間的距離，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整頓，利用多媒體信息技術(shù)，通過微博、微信公眾平臺(tái)等社交媒體，及時(shí)發(fā)布有關(guān)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)向的信息，主動(dòng)接受大眾對(duì)工作的反饋，全面完善監(jiān)督手段，將電力企業(yè)的監(jiān)察途徑拓展的更具多樣性、多元化，使企業(yè)內(nèi)部非法亂紀(jì)現(xiàn)象無處容身。

三、結(jié)語

總之，電力紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能的落實(shí)是一項(xiàng)長期性的工程，需要循序漸進(jìn)，不可一蹴而就。對(duì)于電力企業(yè)中存在的機(jī)制不完善、隊(duì)伍水平需要加強(qiáng)、監(jiān)察隊(duì)伍有待優(yōu)化等問題，需要實(shí)行有針對(duì)性的隊(duì)伍優(yōu)化策略，保證電力紀(jì)檢監(jiān)督工作的科學(xué)有序進(jìn)行，為促進(jìn)我國電力行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司平度市供電公司）