張廣為

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀;制約因素;對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)是農(nóng)民從新組織構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、新的產(chǎn)銷制度和多元利益共同體的一定抉擇。在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)展受到了多方面的要素的制約。本文通過(guò)對(duì)有關(guān)材料的分析，提出一些解決的對(duì)策和建議。

我國(guó)2001年11月加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著非常重要的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)是各地在探究和理論過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的有效模式，也是鞭策農(nóng)業(yè)構(gòu)造完成戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效路徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積聚、自我束縛、自我調(diào)整的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織模式。它的實(shí)質(zhì)是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技提高的進(jìn)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得初步成效

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群逐漸成型

細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及區(qū)域規(guī)劃，匯聚產(chǎn)業(yè)提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化策略加快實(shí)施。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與創(chuàng)新，形成了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及進(jìn)行農(nóng)作物深加工提供了便利條件，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康完善調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈體系完善奠定根基，并且為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展提供了必要條件。

2.綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

隨著人們?cè)絹?lái)越注重食品安全，這就使農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)放在了綠色食品產(chǎn)業(yè)上，綠色食品產(chǎn)業(yè)的興起有效地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展，完成了產(chǎn)業(yè)輻射力不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大的良好局面。

3.品牌建設(shè)成果日益顯現(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品品牌整合與推廣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵步驟與重點(diǎn)工作，有組織、有打算、有步驟地領(lǐng)導(dǎo)品牌整合，不但能夠提高農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也能促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)展。

（二）農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在一些問(wèn)題與不足

1.科技應(yīng)用水平和對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率低

科技對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到重要的推動(dòng)作用。在絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值依靠于科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)的比率已經(jīng)高達(dá)80%，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較明顯。說(shuō)明農(nóng)業(yè)區(qū)域的科技推進(jìn)與技術(shù)推廣水平仍然較低，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足

農(nóng)業(yè)區(qū)域長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”，造成了農(nóng)、林、牧、副、漁比例不協(xié)調(diào)，也極度不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)度畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重均在50%以上，我國(guó)畜牧業(yè)提升空間巨大。

3.龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，難以同國(guó)內(nèi)外企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)

企業(yè)的規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、發(fā)展受到多方面因素共同作用影響。一些企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，自身實(shí)力不強(qiáng)，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。企業(yè)資金不足，必要的設(shè)備更新以及項(xiàng)目完善和擴(kuò)張受到制約，缺少農(nóng)產(chǎn)品原料收購(gòu)資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，影響自身的發(fā)展。

4.融資信貸未能滿足農(nóng)業(yè)資金需求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織科技貢獻(xiàn)率低，難以達(dá)到金融貸款的硬性標(biāo)準(zhǔn)，再加上農(nóng)民資本積累能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品受自然環(huán)境及市場(chǎng)波動(dòng)影響，農(nóng)民收益難以保障，金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）政府加大投入

實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和牽動(dòng)能力，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。政府應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加大政策性金融對(duì) “三農(nóng)” 的支持力度，是提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（二）提高勞動(dòng)者素質(zhì)

勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，加大教育資金投入以提高農(nóng)民的文化水平，力求從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)高、中等教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)專門(mén)人才，開(kāi)辦各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)后備軍素質(zhì)。

（三）充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的作用

從農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的需要出發(fā) ，加快技術(shù)更新和科技成果的轉(zhuǎn)化，使之發(fā)展成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。深化農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)推廣體制改革，加大科技投入、培訓(xùn)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（四）建立和健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

將農(nóng)協(xié)組織合法化，制定有利于其成立于發(fā)展的法規(guī)政策，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力;充分運(yùn)用稅收、信貸和補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段扶持農(nóng)協(xié)組織的發(fā)展;最后是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。

（五）建設(shè)信用約束機(jī)制完善調(diào)配機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及多種行業(yè)、多種部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，只有處理好各個(gè)部門(mén)、行業(yè)之間的關(guān)系，致力構(gòu)成正當(dāng)且公平的利益調(diào)配機(jī)制，才能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。讓農(nóng)民切實(shí)地得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的利益 ，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)，解決好農(nóng)戶與企業(yè)的信用問(wèn)題，農(nóng)戶和企業(yè)都可放心合作，在利益的驅(qū)動(dòng)下更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

結(jié) 語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步取得了成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正向更好的方向發(fā)展。但是由于宏觀大環(huán)境上的制約，使農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受到了很大程度上的束縛，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然還有較大余地，我們應(yīng)該更加注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向更好的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳旭.黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015.

[2]趙振寧等.金融支持糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)化研究[J].黑龍江金融，2014（1）.

[3]譚靜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究綜述[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，1996（11）：31-36.

[4]李炳坤.加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007（12）：4～8.

[5]馬延吉.哈大產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)業(yè)商品基地布局與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J] .農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究，2007（2）：61～64.