孫琛 范增倩

摘? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會日益進(jìn)步，環(huán)境問題越來越受到社會的重視，而大氣污染的防治必須要做好監(jiān)測工作，并且采取有效的舉措。該文主要圍繞大氣污染的環(huán)境監(jiān)測及治理措施展開了分析和論述，首先介紹當(dāng)下大氣污染環(huán)境監(jiān)測存在的問題和不足;其次提出強(qiáng)化大氣污染環(huán)境監(jiān)測與治理的有效舉措。

關(guān)鍵詞：大氣污染? 環(huán)境監(jiān)測? 治理措施

中圖分類號：X831 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）10（a）-0058-02

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市內(nèi)的人員不斷增多，而城市內(nèi)交通工具的不斷增多，對于大氣產(chǎn)生了很大的污染，面臨著日益污染的大氣現(xiàn)狀，直接影響到了人們的健康以及生活質(zhì)量，這就需要全面加強(qiáng)環(huán)保意識，能夠?qū)Υ髿馕廴镜臓顩r進(jìn)行有效的監(jiān)測和治理，才能夠使人們在更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中生活，但是當(dāng)下大氣污染監(jiān)測存在著一些問題。

1? 大氣污染環(huán)境監(jiān)測治理過程當(dāng)中存在的問題和不足分析

大氣污染的環(huán)境監(jiān)測和治理的過程當(dāng)中，存在的一些問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。

首先，錯誤的觀念和監(jiān)督機(jī)制不夠完善。近年來，我國不斷加大的大氣污染工作重視，政府積極開展環(huán)境攻堅行動，但是部分企業(yè)對該項工作依然存在的錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致了環(huán)境破壞。

其次，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用不夠廣泛。由于很多先進(jìn)的設(shè)備需要資金和技術(shù)支撐，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)之后技術(shù)人員又相對不足，導(dǎo)致不能夠提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。不能夠充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的作用，導(dǎo)致監(jiān)測工作得不到最優(yōu)的效果。

最后，片面地追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視了環(huán)境的保護(hù)。在進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測時由于缺乏正確的認(rèn)識，把該項工作認(rèn)為是面子工程，環(huán)境監(jiān)測往往趨于形式、浮于表面。

2? 全面加強(qiáng)大氣污染環(huán)境監(jiān)測和治理的有效措施分析

應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，著力強(qiáng)化統(tǒng)籌、完善機(jī)制、凝聚合力，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、縱橫聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，緊緊圍繞能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源，強(qiáng)化措施，具體而言，應(yīng)該做到以下幾個方面。

第一，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快開展重污染企業(yè)搬遷退出，實(shí)施一企一策穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加快落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能圧減，做好落后產(chǎn)能淘汰，確?！吧y污”企業(yè)清理整治到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，同時應(yīng)完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)涉氣企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作，VOCs在線監(jiān)控平臺建設(shè)及VOC在線監(jiān)控試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法處罰力度。

第二，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。據(jù)公安部統(tǒng)計，全國機(jī)動車增速趨勢明顯，這將造成二氧化硫，二氧化碳等有害氣體排放增多。因而對油品的監(jiān)控和強(qiáng)化移動源污染防治顯得尤為重要，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行車船結(jié)構(gòu)升級，加快純電動出租汽車和純電動公交車推廣更換工作，并完善建設(shè)機(jī)動車環(huán)保信息監(jiān)控中心，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心實(shí)時上傳檢測數(shù)據(jù)、圖片和視頻資料，對符合處罰條件的車輛由公安部門依法進(jìn)行處罰，其余車輛登報公告、通知車主立即維修治理、加入黑名單予以鎖定限制其年審。

第三，要全面優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此在對大氣污染進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時，應(yīng)該改進(jìn)和優(yōu)化檢測技術(shù)，建立相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)。比如可以學(xué)習(xí)和借鑒其他國家的一些先進(jìn)技術(shù)，搭建云計算平臺預(yù)警系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地測量出各種數(shù)據(jù)。運(yùn)用科學(xué)的計算方法預(yù)測大氣環(huán)境，并且進(jìn)行有效的預(yù)警，從而制定出科學(xué)合理的預(yù)防方案和治理計劃。通過借助于先進(jìn)的技術(shù)，能夠使預(yù)警系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的提取和綜合性的分析，提高檢測人員利用高新技術(shù)檢測環(huán)境的能力，確保大氣治理工作能夠順利開展，既能為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供應(yīng)有的數(shù)據(jù)，另外也能夠及時地對各種大氣污染的行為進(jìn)行制止，避免大氣污染現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，從而實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧發(fā)展。

第四，優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。應(yīng)積極開展防沙治沙工程，綜合整治露天礦山，嚴(yán)格執(zhí)行采礦許可證制度，對施工工地，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任，建立“工地警長”“路段警長”制度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控，對監(jiān)管責(zé)任單位實(shí)施財政扣款;加強(qiáng)秸稈綜合利用，建立網(wǎng)格化管理制度，開展秸稈禁燒專項巡查;提高農(nóng)業(yè)化肥使用效率，有效降低氨排放。

第五，對重污染天氣實(shí)行有效應(yīng)對機(jī)制。應(yīng)建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心與氣象部門每日進(jìn)行會商，進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報;加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控，為有效應(yīng)對不利氣象條件下空氣污染，因?qū)嵭袇^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，制定應(yīng)急預(yù)案，建立完善領(lǐng)導(dǎo)日調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。成立聯(lián)合技術(shù)組，密切關(guān)注空氣質(zhì)量，及時對大氣污染過程的趨勢進(jìn)行分析和研判，對未來空氣質(zhì)量和氣象條件進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，提前發(fā)布預(yù)警信息。重污染天氣應(yīng)急管控期間，堅持每天一次調(diào)度會，每天兩次聯(lián)合會商，提前一天啟動響應(yīng)，加嚴(yán)應(yīng)急管控措施，加強(qiáng)應(yīng)急管控調(diào)度;針對重點(diǎn)污染源強(qiáng)化管控措施，降低污染強(qiáng)度，縮短了污染過程。細(xì)化應(yīng)急減排措施，根據(jù)應(yīng)急減排清單，對應(yīng)急管控企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控公示和“一企一策”，建立“一企一策”管理臺賬。突出做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，持之以恒抓好應(yīng)急管控，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)施工工地管控及工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)減排措施?？茖W(xué)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)措施，對達(dá)到超低排放的鋼鐵、水泥、電解鋁、氧化鋁、碳素等行業(yè)實(shí)施降低限產(chǎn)比例，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第六，強(qiáng)化信息公開，應(yīng)不斷強(qiáng)化信息公開力度，政府部門牽頭組織的通氣會、新聞發(fā)布會、說明會等常規(guī)信息發(fā)布外，應(yīng)利用微博、微信公示生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)區(qū)域每日強(qiáng)化督查問題、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、督查發(fā)現(xiàn)問題等各種環(huán)境信息;同時也要構(gòu)建全民行動的格局，可以通過開展“大宣傳、大培訓(xùn)、大整治、大督查、嚴(yán)追責(zé)”專項活動，充分發(fā)動各級各部門及廣大群眾積極參與大氣污染防治攻堅工作。深入開展進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位、場所、企業(yè)等“六進(jìn)”宣傳，增強(qiáng)全民環(huán)保意識。可以嘗試推行有獎舉報等活動，讓群眾與職能部門形成良好的互動。

第七，依靠專家團(tuán)隊，實(shí)施科學(xué)治理。充分借助專家團(tuán)隊智慧，集體會診，科學(xué)研判，制定對策，不斷增強(qiáng)治污的針對性和實(shí)效性，與國內(nèi)高水平的高校和科研單位合作，開展源解析、大氣污染源清單編制、大氣環(huán)境容量研究、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制、臭氧與揮發(fā)性有機(jī)物來源量化研究、機(jī)動車限行環(huán)境評估等，增強(qiáng)治理措施的科學(xué)性，綜合利用空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、灰霾觀測站、雷達(dá)站、國控、省控、市控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、微型空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，眼瞭望系統(tǒng)，工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、固定機(jī)動車遙感監(jiān)測、重點(diǎn)工地在線監(jiān)測、渣土車在線監(jiān)控，建立大氣污染管控平臺，進(jìn)行每日會商、智能研判調(diào)度;圍繞“日保周、周保月、月保年”，定期召開“掛圖作戰(zhàn)”調(diào)度會，分析形勢，查找問題，掛賬銷號，增強(qiáng)治理的精準(zhǔn)性。

3? 結(jié)語

當(dāng)下大氣污染環(huán)境監(jiān)測和治理的工作當(dāng)中存在著一些問題，比如說環(huán)境監(jiān)測機(jī)制不夠健全、意識不夠到位等現(xiàn)象，為了全面提高大氣污染環(huán)境監(jiān)測和治理的水平，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改進(jìn)和優(yōu)化當(dāng)下的大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，同時加大對大氣污染環(huán)境的監(jiān)督，加大對環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，通過多措并舉，才能夠保證我國大氣環(huán)境得到有效的改善。

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