□湯 霓 蔣亦璐

過(guò)去三十多年里，斯里蘭卡的高等教育規(guī)模一直在擴(kuò)大，這既包括政府新建的高等教育機(jī)構(gòu)也包括私立高等教育機(jī)構(gòu)。目前，有15 所國(guó)立大學(xué)隸屬于斯里蘭卡大學(xué)教育資助委員會(huì)（University Grants Commission，簡(jiǎn)稱UGC），這15 所國(guó)立大學(xué)共設(shè)有82 個(gè)學(xué)院和478 個(gè)系，開(kāi)設(shè)了129 個(gè)本科層次的專業(yè)。此外，斯里蘭卡還有許多其他高等教育機(jī)構(gòu)提供不同層次的文憑或?qū)W位教育[1]。

隨著斯里蘭卡高等教育規(guī)模的逐步擴(kuò)大，斯里蘭卡高等教育的質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)，如：課程難以滿足雇主需求；大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)的課程質(zhì)量一般；畢業(yè)生英語(yǔ)水平和信息通信技術(shù)（ICT）水平較低；缺乏國(guó)家資格框架來(lái)為不同的高等教育機(jī)構(gòu)和課程之間提供溝通路徑；整個(gè)公立和私立高等教育部門的質(zhì)量保證機(jī)制不完善；多數(shù)學(xué)生（大約占60%）就讀于校外學(xué)位課程（External Degree Programs），所獲得的學(xué)術(shù)訓(xùn)練極少；北部和東部等落后地區(qū)的高等教育覆蓋面較低，且缺乏優(yōu)質(zhì)的高等教育；高等教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系較弱；短期技術(shù)高等教育機(jī)構(gòu)和工作導(dǎo)向的高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展薄弱，無(wú)法為大學(xué)體系提供有力的補(bǔ)充。

為應(yīng)對(duì)高等教育發(fā)展所帶來(lái)的系列挑戰(zhàn)，21世紀(jì)以來(lái)，斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系逐步建立，形成了一個(gè)強(qiáng)大而全面的、內(nèi)外部質(zhì)量保證相結(jié)合的高等教育質(zhì)量保證體系。在該體系框架下，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展了一系列質(zhì)量保證活動(dòng)，取得了突出的效果。本文以斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系建設(shè)為基礎(chǔ)，具體闡述斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)相關(guān)質(zhì)量保證舉措，以期為我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量保證提供借鑒與啟示。

一、斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系

21世紀(jì)以來(lái)，為應(yīng)對(duì)高等教育發(fā)展所帶來(lái)的系列挑戰(zhàn)，斯里蘭卡逐步構(gòu)建起高等教育質(zhì)量保證體系，涵蓋了斯里蘭卡資格框架、學(xué)科基準(zhǔn)、實(shí)踐準(zhǔn)則、外部質(zhì)量保證、內(nèi)部質(zhì)量保證等內(nèi)容，為斯里蘭卡高等教育活動(dòng)的開(kāi)展提供了一個(gè)強(qiáng)大且全面的、內(nèi)外部質(zhì)量保證相結(jié)合質(zhì)量保證框架。

（一）質(zhì)量保證體系的組織架構(gòu)

2001年，斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系開(kāi)始籌備建立，由校長(zhǎng)/董事委員會(huì)（Committee of Vice-Chancellors and Directors，簡(jiǎn)稱CVCD）及大學(xué)教育資助委員會(huì)（UGC）聯(lián)合籌備啟動(dòng)。2002年中旬，質(zhì)量保證手冊(cè)出版并分發(fā)給所有高等教育機(jī)構(gòu)。

最初，校長(zhǎng)/董事委員會(huì)下設(shè)的質(zhì)量保證委員會(huì)負(fù)責(zé)初始的院校評(píng)估人員、學(xué)科和課程評(píng)估人員的培訓(xùn)工作。2004年底，質(zhì)量保證和認(rèn)證部門以及質(zhì)量保證和認(rèn)證常務(wù)委員會(huì)成立，均隸屬于大學(xué)教育資助委員會(huì)。隨后，該隸屬于大學(xué)教育資助委員會(huì)的質(zhì)量保證和認(rèn)證部門成為了世界銀行“提高本科教育的適切性與質(zhì)量”（Improving Relevance and Quality of Undergraduate Education，簡(jiǎn)稱IRQUE）項(xiàng)目的一部分，并最終于2005年8月更名為質(zhì)量保證和認(rèn)證理事會(huì)（Quality Assurance and Accreditation Council，簡(jiǎn)稱QAAC）。到2009年12月底，QAAC 正式成為大學(xué)教育資助委員會(huì)下設(shè)的一個(gè)部門。

現(xiàn)在，QAAC 在亞太地區(qū)建立了非常緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，并且充分借鑒了英國(guó)質(zhì)量保證局（Quality Assurance Agency）和國(guó)際高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò) （International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education，簡(jiǎn)稱INQAAHE）的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。QAAC 成為了斯里蘭卡整個(gè)國(guó)家高等教育質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，并走在了國(guó)際實(shí)踐的前沿[1]。

鑒于大學(xué)教育資助委員會(huì)是斯里蘭卡公立大學(xué)的資助機(jī)構(gòu)，QAAC 的成立充分考慮其獨(dú)立性。目前，QAAC 的主要職能有：評(píng)估新課程、新學(xué)位課程，包括遠(yuǎn)程開(kāi)放教育課程；設(shè)立新的院系、研究所，包括研究生院、學(xué)習(xí)中心等；評(píng)估高校學(xué)位授予情況以及研究生教育升格情況；制定新大學(xué)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序； 為自我認(rèn)證的大學(xué)提供質(zhì)量保證，包括它們的課程、學(xué)位課程，教職工和基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)非自我認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的課程進(jìn)行認(rèn)證；評(píng)估國(guó)外學(xué)位課程和課程安排的質(zhì)量，以及與國(guó)外質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)證；對(duì)整個(gè)國(guó)家的質(zhì)量保證與認(rèn)證安排提出建議；在公立和私立高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部質(zhì)量評(píng)估；建立學(xué)科基準(zhǔn)；對(duì)評(píng)估人員、審計(jì)人員以及認(rèn)證人員開(kāi)展培訓(xùn)；在公立和私立高等院校設(shè)立并發(fā)展內(nèi)部質(zhì)量保證部門 （Internal Quality Assurance Units，簡(jiǎn)稱IQAUs）[2]。

綜上，斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系的建立涵蓋了如下組織架構(gòu)（見(jiàn)圖1）。在該組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，斯里蘭卡建立了內(nèi)部質(zhì)量保證與外部質(zhì)量保證相輔相成的高等教育質(zhì)量保證體系。

圖1 斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系的組織架構(gòu)

（二）質(zhì)量保證體系的組成部分

過(guò)去十年里，斯里蘭卡QAAC 建立了一個(gè)強(qiáng)大而全面的質(zhì)量保證體系。斯里蘭卡的學(xué)術(shù)界積極參與其中，現(xiàn)有許多規(guī)則是眾多學(xué)者共同努力的結(jié)果，它們將促進(jìn)斯里蘭卡大學(xué)系統(tǒng)質(zhì)量的提升。斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系主要包括了如下組成部分[3]：

1.斯里蘭卡資格框架（Sri Lanka Qualifications Framework，SLQF）。在斯里蘭卡資格框架下，斯里蘭卡所有高等教育機(jī)構(gòu)都可以在適當(dāng)?shù)募?jí)別上頒發(fā)相關(guān)認(rèn)證或文憑。斯里蘭卡資格框架將每個(gè)級(jí)別的資格描述與特定學(xué)分相結(jié)合，學(xué)分表明了學(xué)生獲得每種資格認(rèn)證的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)量。資格水平描述總結(jié)了每個(gè)級(jí)別的學(xué)生學(xué)習(xí)成果/資格目標(biāo)。與特定的學(xué)科基準(zhǔn)不同，資格水平描述是通用的，可以區(qū)分不同層次課程畢業(yè)生的屬性和成就，如能區(qū)分文憑和學(xué)位、學(xué)士學(xué)位和榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位，哲學(xué)碩士學(xué)位和哲學(xué)博士學(xué)位。

斯里蘭卡資格框架能促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際課程之間的橫向流動(dòng)。斯里蘭卡資格框架與國(guó)家職業(yè)資格框架（NVQF）一致，使職業(yè)教育和高等教育之間的橫向流動(dòng)成為可能。該框架還為之前學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)可提供了空間，使學(xué)生從較低層次向較高層次的縱向發(fā)展成為可能（見(jiàn)圖2）。

圖2 斯里蘭卡資格框架（SLQF）

2.學(xué)科基準(zhǔn)（Subject Benchmarking Statements，SBS）。制定學(xué)科基準(zhǔn)是一個(gè)旨在提高學(xué)科教師團(tuán)體規(guī)范學(xué)術(shù)水平的政策手段。學(xué)科教師團(tuán)體由高級(jí)教師組成，他們是來(lái)自各學(xué)科具有代表性的學(xué)者。他們共同開(kāi)發(fā)相應(yīng)學(xué)科的基本信息，將其作為課程批判性反思和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，并為其他教師和團(tuán)體提供支持。

學(xué)科基準(zhǔn)為某門課程的主要特征提供了參考，學(xué)生的預(yù)期學(xué)習(xí)成果和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)科教師團(tuán)體來(lái)確認(rèn)。學(xué)科基準(zhǔn)描述了某門課程中最低水平和最優(yōu)水平的畢業(yè)生特征。在開(kāi)發(fā)新課程或修改現(xiàn)有課程時(shí)，學(xué)者們可將學(xué)科基準(zhǔn)作為參考。與此同時(shí)，學(xué)科評(píng)估人員也應(yīng)該熟悉學(xué)科基準(zhǔn)。然而，學(xué)科基準(zhǔn)并不意味著教條或僵化，在特定情況下，靈活性和適當(dāng)偏差是可以接受的。

3.實(shí)踐準(zhǔn)則（Codes of Practice）。實(shí)踐準(zhǔn)則是制定任何學(xué)術(shù)流程時(shí)需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)文件，旨在為大學(xué)及其他高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)定學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障教育質(zhì)量提供參考，反映了改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的關(guān)鍵要素。最初，相關(guān)學(xué)者參與制定了六項(xiàng)實(shí)踐準(zhǔn)則，包括學(xué)生評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)、外部評(píng)估員、課程監(jiān)督、批準(zhǔn)和審查，研究生研究計(jì)劃以及學(xué)生支持和指導(dǎo)等方面，這些內(nèi)容被納入學(xué)術(shù)流程手冊(cè)（Academic Procedures Handbook），于2003年由校長(zhǎng)/董事委員會(huì)和大學(xué)教育資助委員會(huì)聯(lián)合出版，并在學(xué)術(shù)界得到廣泛流傳。之后，QAAC 于2010-2012年制定了其他五項(xiàng)實(shí)踐準(zhǔn)則，它們涉及員工發(fā)展、學(xué)生反饋、同行觀察、校外學(xué)位和學(xué)術(shù)問(wèn)責(zé)等方面。大學(xué)及其他高等教育機(jī)構(gòu)將根據(jù)自己的需求來(lái)采用這些實(shí)踐準(zhǔn)則。QAAC 也將根據(jù)斯里蘭卡目前高等教育的實(shí)際情況對(duì)手冊(cè)進(jìn)行修訂，以使其能更加廣泛地被人們所接受。

4.外部質(zhì)量保證（External Quality Assurance）。外部質(zhì)量保證通常指引入第三方來(lái)審查高等教育機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)體驗(yàn)或?qū)W習(xí)計(jì)劃以及既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。目前，基于同行評(píng)審的外部質(zhì)量保證已獲得全球認(rèn)可，是確保教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的有效方法。斯里蘭卡高等教育外部質(zhì)量保證主要包括院校評(píng)估（Institutional review）和學(xué)科/課程評(píng)估（Subject/Programme review）。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)評(píng)估單位而有所不同。在外部評(píng)估的第一階段，院校評(píng)估和學(xué)科評(píng)估是平行進(jìn)行的。如果一個(gè)院系提供好幾門學(xué)科課程的學(xué)習(xí)，那么將都被評(píng)估。如果幾個(gè)院系只開(kāi)展單一的學(xué)科課程學(xué)習(xí)，例如醫(yī)學(xué)，那么只需進(jìn)行一項(xiàng)學(xué)科評(píng)估。

5.內(nèi)部質(zhì)量保證（Internal Quality Assurance）。內(nèi)部質(zhì)量保證通常指的是一個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展過(guò)程，旨在監(jiān)控和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)質(zhì)量，并確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部質(zhì)量保證必須是一個(gè)連續(xù)的、持續(xù)的過(guò)程。而外部質(zhì)量保證通常是間斷的，可能間隔幾年，甚至超越教育機(jī)構(gòu)層面進(jìn)行。因此，外部質(zhì)量保證本身并不能持續(xù)改進(jìn)任何機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)體驗(yàn)質(zhì)量，但可以幫助評(píng)估內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的可信度。斯里蘭卡高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保證部門的設(shè)立始于大學(xué)教育資助委員會(huì)和校長(zhǎng)/董事委員會(huì)在2004-2006年期間的建議，旨在負(fù)責(zé)高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)的開(kāi)展。

如前所述，高等教育內(nèi)部質(zhì)量保證受到定期外部質(zhì)量評(píng)估的審核和支持，這兩個(gè)過(guò)程必須協(xié)調(diào)一致。兩者的評(píng)估結(jié)果需互相對(duì)照和參考，且兩者對(duì)于維持和提高高等教育質(zhì)量來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。圖3描述了內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證之間的相互作用。

圖3 內(nèi)部質(zhì)量保證與外部質(zhì)量保證之間的相互作用

綜上可見(jiàn)，斯里蘭卡QAAC 建立了一個(gè)內(nèi)容豐富且內(nèi)外部質(zhì)量保證相結(jié)合的高等教育質(zhì)量保證體系。目前，QAAC 組織并開(kāi)發(fā)了斯里蘭卡資格框架、45 門學(xué)科基準(zhǔn)、11 項(xiàng)行為守則，開(kāi)展了外部質(zhì)量評(píng)估，包括17 所院校評(píng)估、318 門學(xué)科評(píng)估[1]，這些質(zhì)量保證活動(dòng)還在持續(xù)推進(jìn)與更新。可以說(shuō)，斯里蘭卡QAAC 的質(zhì)量保證活動(dòng)走在了亞太地區(qū)的前列，其將進(jìn)一步延伸和深化，并將覆蓋面拓展到校外學(xué)位課程、研究生學(xué)位課程等。

二、斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量保證

在斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系的框架下，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)成立了內(nèi)部質(zhì)量保證部門，采取了一系列質(zhì)量保證措施。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證部門主要承擔(dān)了如下職能：推進(jìn)質(zhì)量保證評(píng)估并推進(jìn)實(shí)施后續(xù)行動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院、大學(xué)的質(zhì)量保證活動(dòng)；確定并分享各部門、各院系的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；準(zhǔn)備與修改斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量保證指南；向院系提供關(guān)于質(zhì)量保證的建議。

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)分別于2004年、2006年、2014年接受了QAAC 的院校評(píng)估，2014年還接受了QAAC 的學(xué)科評(píng)估。2014年的QAAC 院校評(píng)估結(jié)果顯示：斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量保證管理獲得了“可信的（confidence）”總體評(píng)價(jià)；QAAC 學(xué)科評(píng)估結(jié)果顯示：所有院系進(jìn)行了評(píng)估，大多數(shù)學(xué)科評(píng)估結(jié)果“不錯(cuò)（good）”或“令人滿意（satisfactory）”[4]。很顯然，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)優(yōu)秀的外部評(píng)估結(jié)果與其開(kāi)展的內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)是密不可分的。根據(jù)斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)最新的自評(píng)報(bào)告，以下主要從課程管理、學(xué)生管理、師資管理、信息管理四個(gè)方面闡述斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量保證舉措。

（一）課程管理

1.課程審批與修訂。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)新課程的審批將遵循如下程序：首先由院系負(fù)責(zé)人將備忘錄提交給相關(guān)院系，并將批準(zhǔn)的文件提交給課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)和校規(guī)委員會(huì)，最后提交給學(xué)校評(píng)議會(huì)和理事會(huì)。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)遵循大學(xué)教育資助委員會(huì)制定的一般方針，并根據(jù)自身需求評(píng)估提出申請(qǐng)，以獲得批準(zhǔn)引進(jìn)新的學(xué)位課程和研究生課程。為獲得批準(zhǔn)引進(jìn)新課程，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)需向上級(jí)部門提出強(qiáng)有力的理由。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)大多數(shù)學(xué)院已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行了修訂，將新的內(nèi)容納入課程或重新組織課程，以便滿足學(xué)習(xí)者不斷變化的需求和期望。課程修訂所遵循的程序與引入新課程的程序類似。

2.課程監(jiān)控與評(píng)估。對(duì)課程和學(xué)習(xí)計(jì)劃的監(jiān)控、評(píng)估和審查基本上是學(xué)術(shù)部門的職責(zé)。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)通過(guò)定期開(kāi)展院系工作人員會(huì)議、學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)會(huì)議和教職委員會(huì)會(huì)議，對(duì)課程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和審查。學(xué)校評(píng)議會(huì)和理事會(huì)輪流審查提交的結(jié)果。

考慮到學(xué)習(xí)者的需求，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)自主開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)者的自學(xué)材料。課程材料的開(kāi)發(fā)由相關(guān)部門指定的課程組主席監(jiān)督。教師質(zhì)量保證委員會(huì)的院系代表負(fù)責(zé)對(duì)終稿進(jìn)行審核，以檢查其是否根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的相關(guān)手冊(cè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。該程序自1995年以來(lái)一直存在，并通過(guò)引入出版和在線出版的質(zhì)量保證機(jī)制進(jìn)一步流程化。學(xué)習(xí)者關(guān)于課程內(nèi)容、授課方式、評(píng)價(jià)等方面的反饋也可以通過(guò)課程協(xié)調(diào)員和學(xué)術(shù)部門的質(zhì)量保證代表獲得。參與了大量常規(guī)學(xué)術(shù)和行政工作的學(xué)術(shù)人員，需要花費(fèi)很多時(shí)間完成此類涉及大量學(xué)生信息的分析，這些反饋結(jié)果構(gòu)成了課程修訂中不可或缺的一部分。

除了一些外部課程評(píng)估，如來(lái)自QAAC 的學(xué)科/課程評(píng)估，各院系還通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。如教育學(xué)院于2012年開(kāi)始修訂師范教育碩士課程和教育碩士課程，自然科學(xué)學(xué)院于2011年12月開(kāi)始修訂學(xué)士學(xué)位課程。

（二）學(xué)生管理

1.學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。與傳統(tǒng)大學(xué)不同，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)充分考慮到自身發(fā)展愿景和使命，旨在消除年齡和教育資格障礙開(kāi)辟學(xué)習(xí)途徑，采用了靈活的學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。但斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)嚴(yán)格遵循了大學(xué)教育資助委員會(huì)和斯里蘭卡資格框架的要求，以保證課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)還承認(rèn)學(xué)生之前的學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，學(xué)生可經(jīng)學(xué)校評(píng)議會(huì)批準(zhǔn)，依據(jù)相應(yīng)教職委員會(huì)的教師豁免委員會(huì)和課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)的規(guī)定，獲得適當(dāng)?shù)膶W(xué)分豁免或?qū)W分轉(zhuǎn)換。如果需要，相應(yīng)的入學(xué)支持將被納入學(xué)習(xí)課程的規(guī)則和條例中，以便為大多數(shù)在職學(xué)生提供生涯發(fā)展指導(dǎo)。

盡管斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)采用靈活的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但院系和學(xué)術(shù)部門會(huì)將認(rèn)為合適的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)納入備忘錄，并提交由相關(guān)院系教師批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)的文件將轉(zhuǎn)交至課程開(kāi)發(fā)委員進(jìn)行評(píng)估，并由校規(guī)委員會(huì)評(píng)估學(xué)習(xí)計(jì)劃的規(guī)則和條例。隨后，批準(zhǔn)的文件連同規(guī)則和條例轉(zhuǎn)交至斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)評(píng)議會(huì)批準(zhǔn)，并最終由理事會(huì)批準(zhǔn)。在獲得理事會(huì)批準(zhǔn)后，該院系才能開(kāi)始錄取學(xué)生。

2.學(xué)生評(píng)價(jià)。包括形成性、診斷性和終結(jié)性評(píng)價(jià)在內(nèi)的每一個(gè)教學(xué)過(guò)程都是不可或缺的。鑒于此，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)采用連續(xù)的作業(yè)和測(cè)驗(yàn)作為形成性評(píng)價(jià)的方式，并對(duì)學(xué)生獲得最低連續(xù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)予以要求，以獲得參加特定課程期末考試的“資格”。學(xué)校評(píng)議會(huì)確保所有院系公平公正地評(píng)價(jià)學(xué)生，并采用通用的流程批準(zhǔn)評(píng)價(jià)人員在每門學(xué)習(xí)課程中開(kāi)展連續(xù)評(píng)價(jià)、期末考試或任何選拔考試。學(xué)生評(píng)價(jià)在斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的許多校區(qū)和研究中心同時(shí)進(jìn)行。為了保證標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一性，必要時(shí)將招聘外部監(jiān)督人員，不同校區(qū)工作人員將根據(jù)程序手冊(cè)中的指導(dǎo)方針對(duì)這些外部監(jiān)督人員開(kāi)展培訓(xùn)。

與此同時(shí)，還將聘請(qǐng)外部評(píng)價(jià)人員作為所有期末考試試卷的審核人與SLQF 6 級(jí)水平以上課程和研究生學(xué)位課程的復(fù)評(píng)人。相關(guān)教職委員會(huì)為每門課程聘請(qǐng)內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)人員，由校評(píng)議會(huì)和理事會(huì)根據(jù)“連續(xù)評(píng)價(jià)和期末考試程序手冊(cè)”的規(guī)定予以批準(zhǔn)，并向所有外部評(píng)價(jià)人員提供詳細(xì)的指導(dǎo)方針，明確指出了對(duì)問(wèn)題的預(yù)期回答范式、可接受的解決方案范圍以及如何評(píng)分、評(píng)級(jí)等。

（三）師資管理

1.教師任職。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)所有教師的任職與晉升均符合國(guó)家政策，并按照大學(xué)法案規(guī)定的招聘方案和大學(xué)教育資助委員會(huì)制定的規(guī)則進(jìn)行。任何變動(dòng)需經(jīng)過(guò)大學(xué)教育資助委員會(huì)的事先書面批準(zhǔn)。相關(guān)院系和管理部門的負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)辦公室均有這些規(guī)定的副本，以便所有教職員工獲悉。

2.教師入職培訓(xùn)與試用。人力資源是斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)最重要的資產(chǎn)，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)結(jié)合了激勵(lì)和培訓(xùn)來(lái)提高教師的素質(zhì)。教師入職培訓(xùn)由斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的教師發(fā)展中心定期開(kāi)展，這些培訓(xùn)能讓教師認(rèn)識(shí)作為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)的斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的特征和實(shí)踐。此外，講師（試用期）需要在首次任命之日起一年內(nèi)完成24 周的高等教育教學(xué)能力建設(shè)證書課程（Certificate Course on Teaching in Higher Education，簡(jiǎn)稱CTHE），以作為日后進(jìn)修的先決條件。

3.教師發(fā)展。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育系統(tǒng)中教學(xué)方法和課程方式的不同需要不同的角色參與其中，包括規(guī)劃者、課程開(kāi)發(fā)者、編寫者、編輯、劇本作者、評(píng)估者、監(jiān)督者、導(dǎo)師、協(xié)調(diào)員、培訓(xùn)人員、展示人員、管理人員、研究人員、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等。隨著信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的發(fā)展，教師的作用將進(jìn)一步發(fā)生革命性變化。教師發(fā)展中心和教育技術(shù)與媒體中心開(kāi)展了各種培訓(xùn)項(xiàng)目，以填補(bǔ)斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)教師現(xiàn)有技能與所需技能之間的差距。

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)全力支持教師參加國(guó)內(nèi)外的全日制或在職培訓(xùn)、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、會(huì)議和研討會(huì)等。相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人要能準(zhǔn)確識(shí)別教師提高技能的個(gè)人需求以及整個(gè)機(jī)構(gòu)的要求。斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)還支持非學(xué)術(shù)工作人員研修最多兩門課程，并對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用和學(xué)習(xí)假期給與支持。

4.教師表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。與其他大學(xué)一樣，根據(jù)大學(xué)教育資助委員會(huì)的指導(dǎo)方針，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)為服務(wù)10年、25年、30年和40年的教職工頒發(fā)長(zhǎng)期服務(wù)功勛獎(jiǎng)勵(lì)。2003年，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)還在各個(gè)領(lǐng)域啟動(dòng)了各種獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，如基于學(xué)科和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育研究的基金項(xiàng)目，以鼓勵(lì)學(xué)術(shù)人員。之后，視頻制作、互動(dòng)多媒體和在線制作獎(jiǎng)項(xiàng)也被添加到獎(jiǎng)項(xiàng)列表中。目前，學(xué)院正在考慮對(duì)所有學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)人員實(shí)行以績(jī)效為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

（四）信息管理

1.正式與非正式溝通。有效的信息溝通在斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)是必不可少的，這是因?yàn)橐环矫鎸W(xué)生群體多樣化，許多學(xué)生可能只是偶爾來(lái)校；另一方面，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)對(duì)地方教職工和訪問(wèn)教職工的依賴性很強(qiáng)。因此，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的許多溝通機(jī)制都是為學(xué)生和教職工提供溝通渠道而設(shè)計(jì)的，包括非書面的、書面的、在線的和移動(dòng)的溝通機(jī)制。

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)通過(guò)非書面的溝通渠道建立了一套自下而上和自上而下的全渠道溝通系統(tǒng)。院系層面的決策通過(guò)該系統(tǒng)傳達(dá)至教職委員會(huì)、評(píng)議會(huì)、理事會(huì)，理事會(huì)層面的決定通過(guò)相同的渠道傳達(dá)下去。而書面溝通渠道包括：由學(xué)院編寫的手冊(cè)/入學(xué)簡(jiǎn)介/指導(dǎo)手冊(cè)，并在學(xué)生申請(qǐng)時(shí)分發(fā)給潛在學(xué)生；向所有學(xué)生分發(fā)的課程信息和學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)間表；在各部門、學(xué)院的布告欄上的通知；學(xué)生會(huì)辦公室有關(guān)一般紀(jì)律、考試、學(xué)生選舉等的規(guī)定；教職員工備忘錄和通告。在線和移動(dòng)溝通渠道包括：教職工通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（“ALLOU”）進(jìn)行溝通，“ALLOU” 還加強(qiáng)了斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)與社區(qū)之間的社會(huì)聯(lián)系；教職工通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、虛擬課程和在線課程與學(xué)生進(jìn)行交流；教職工的短訊服務(wù)等。

2.學(xué)生投訴與申訴。首先，學(xué)生代表可獲得正式參與機(jī)構(gòu)體制安排的機(jī)會(huì)。如有需要，學(xué)生與副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、學(xué)生輔導(dǎo)員或任何其他相關(guān)工作人員也可舉行特別會(huì)議。其次，學(xué)生個(gè)體可以隨時(shí)投訴與申訴，并在可接受的和約定的時(shí)間內(nèi)得到相關(guān)問(wèn)題的解決。學(xué)生顧問(wèn)主席首先處理投訴和申訴問(wèn)題，然后可將學(xué)生轉(zhuǎn)交給適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T或管理員。

綜上，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)在課程管理、學(xué)生管理、師資管理、信息管理等方面，均采取了一系列的質(zhì)量保證措施，以保證整體教育質(zhì)量。但斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)在質(zhì)量保證方面也存在一些困難與障礙，如該校作為國(guó)立大學(xué)系統(tǒng)的一部分，其結(jié)構(gòu)和授課方式與傳統(tǒng)大學(xué)有很大不同，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的授課模式和網(wǎng)絡(luò)化是斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的典型特征。因此，學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)性的崗位以及教師招聘過(guò)程應(yīng)該符合斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的性質(zhì)和功能。然而，有關(guān)當(dāng)局沒(méi)有積極考慮這種情況，這對(duì)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展是不利的。另外，雖然質(zhì)量保證程序、機(jī)制和相關(guān)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)到位，但人員短缺和需要處理大量不同學(xué)生在不同學(xué)習(xí)計(jì)劃中需求的問(wèn)題，阻礙了斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)有效實(shí)施諸多質(zhì)量保證的實(shí)踐[5]。

三、斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保證的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示

很顯然，在斯里蘭卡高等教育質(zhì)量保證體系的框架下，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保證活動(dòng)的開(kāi)展形成了一些基本經(jīng)驗(yàn)，可為我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系的建立與相關(guān)配套機(jī)制建設(shè)提供借鑒與啟示。

（一）遵循統(tǒng)一的國(guó)家資格框架

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保證活動(dòng)的開(kāi)展遵循了斯里蘭卡資格框架的統(tǒng)一要求。斯里蘭卡資格框架是斯里蘭卡高等教育系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，它能為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)透明和連貫的框架，以幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)[6]。一方面，在斯里蘭卡資格框架下，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的課程設(shè)置嚴(yán)格遵循了其關(guān)于資格持有者要達(dá)到的學(xué)習(xí)成果等相關(guān)要求，以保證課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)還遵循了斯里蘭卡資格框架關(guān)于學(xué)習(xí)者過(guò)往資格的認(rèn)可機(jī)制，承認(rèn)學(xué)生之前的學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，采用靈活的學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生獲得適當(dāng)?shù)膶W(xué)分豁免或?qū)W分轉(zhuǎn)換。因此，斯里蘭卡資格框架將有助于保證斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量，并將有助于其改進(jìn)學(xué)習(xí)和授課方式。

我國(guó)也有必要借鑒其經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家資格框架，為我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量和開(kāi)展方式提供保證和參考。一方面，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)《教育法》《高等教育法》《學(xué)位條例》《職業(yè)教育法》等相關(guān)條款進(jìn)行修訂；另一方面，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，規(guī)定相關(guān)資格、學(xué)分等的描述與水平，制定職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，保證教育質(zhì)量，同時(shí)使各類教育實(shí)現(xiàn)真正的互通與銜接，建立涵蓋所有教育類型且立足終身教育體系構(gòu)建的國(guó)家資格框架。

（二）開(kāi)展內(nèi)外部質(zhì)量保證活動(dòng)

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)在高等教育質(zhì)量保證體系下，開(kāi)展了內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證活動(dòng)。內(nèi)部質(zhì)量保證以斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證部門的設(shè)立為主要標(biāo)志，外部質(zhì)量保證主要包括QAAC 院校評(píng)估和學(xué)科/課程評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)系統(tǒng)，是建立在內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證兩個(gè)支柱上的。內(nèi)部質(zhì)量保證是質(zhì)量保證體系的主要組成部分，它定期開(kāi)展監(jiān)督并向?qū)W校的高層管理人員報(bào)告，以便糾正存在的缺陷并采取措施。定期進(jìn)行的自我評(píng)估為準(zhǔn)備外部質(zhì)量保證的自我評(píng)估報(bào)告奠定了基礎(chǔ)，其報(bào)告構(gòu)成了外部質(zhì)量保證評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)。因此自我評(píng)估報(bào)告真正反映了機(jī)構(gòu)的內(nèi)部功能，通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量保證程序進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控。在這個(gè)過(guò)程中，來(lái)自外部質(zhì)量保證的報(bào)告被期望作為內(nèi)部質(zhì)量保證的反饋，內(nèi)部質(zhì)量保證反過(guò)來(lái)引導(dǎo)學(xué)校針對(duì)評(píng)估結(jié)果采取后續(xù)行動(dòng)，改進(jìn)不足并提出建議。這是一個(gè)遞歸和迭代的過(guò)程，確保學(xué)校各個(gè)方面走向持續(xù)改進(jìn)的正確道路[7]。

我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育高等院校主要實(shí)行以內(nèi)部質(zhì)量保證為主、外部質(zhì)量保證為輔的質(zhì)量保證體系。這些院校在內(nèi)部質(zhì)量保證方面以自查為主，采取多種方法加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保證；在外部質(zhì)量保證方面，主要接受教育部的試點(diǎn)評(píng)估、年報(bào)年檢等，以及地方教育行政部門的校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估等[8]。然而，內(nèi)部質(zhì)量保證與外部質(zhì)量保證的統(tǒng)一性與體系性不強(qiáng)，兩者聯(lián)系不緊密。因此，有必要開(kāi)展內(nèi)外部相結(jié)合質(zhì)量保證活動(dòng)。一方面，可借鑒斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證部門的設(shè)立，健全工作機(jī)制。尤其是要設(shè)立常設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，使內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)常態(tài)化、體系化，同時(shí)注意建立與其他部門良好溝通協(xié)作的工作機(jī)制，建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮內(nèi)部質(zhì)量保證效用。另一方面，可借鑒斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)外部質(zhì)量保證活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育高等院校的外部質(zhì)量評(píng)估，深化外部質(zhì)量評(píng)估與院校內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估的聯(lián)系，從而達(dá)到真正促進(jìn)院校內(nèi)部質(zhì)量提升的目的。

（三）圍繞學(xué)習(xí)者需求開(kāi)發(fā)課程

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)充分圍繞學(xué)習(xí)者需求，動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)課程。如斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)為滿足學(xué)習(xí)者不斷變化的需求和期望，對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行修訂，將新的內(nèi)容納入課程或重新組織課程；并基于學(xué)習(xí)者的需求自主開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)者的自學(xué)材料；學(xué)習(xí)者關(guān)于課程內(nèi)容、授課方式、評(píng)價(jià)等方面的反饋可以通過(guò)課程協(xié)調(diào)員和學(xué)術(shù)部門的質(zhì)量保證代表獲得；除了一些外部課程評(píng)估，各院系還通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。

反觀我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育高等院校開(kāi)設(shè)的課程，由于其學(xué)習(xí)對(duì)象主要是成人，學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容聯(lián)系不夠緊密。由此，我們可借鑒斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)課程開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)習(xí)者的需求出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)踐的結(jié)合。首先，在課程開(kāi)發(fā)人員的組成方面，積極吸納學(xué)科專家、實(shí)踐專家、課程與教學(xué)管理人員等參與；其次，建立相應(yīng)的課程開(kāi)發(fā)反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取學(xué)習(xí)者的需求，動(dòng)態(tài)修訂并完善課程。

（四）引入第三方學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制

為確保公平公正地評(píng)價(jià)學(xué)生，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)引入了第三方學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。如為了保證學(xué)生評(píng)價(jià)在斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的不同校區(qū)和研究中心的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一性，必要時(shí)將招聘外部監(jiān)督人員，同時(shí)還將聘請(qǐng)外部評(píng)價(jià)人員作為所有期末考試試卷的審核人與SLQF 6 級(jí)水平以上課程和研究生學(xué)位課程的復(fù)評(píng)人，相關(guān)教職委員會(huì)還為每門課程聘請(qǐng)外部評(píng)價(jià)人員。

很顯然，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)引入公平公正的第三方學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)推進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量保證具有非常重要的借鑒意義。我國(guó)大多數(shù)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育高等院校，實(shí)行的還是“教評(píng)一體”的學(xué)生評(píng)價(jià)模式，教師“教”得怎么樣以及學(xué)生“學(xué)”得怎么樣均由學(xué)校教師自己評(píng)價(jià)。而引入第三方學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，將有助于立足遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，提升教師教學(xué)質(zhì)量，客觀評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成效，并推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。一方面，有必要引入社會(huì)層面參與評(píng)價(jià)學(xué)生，例如用人單位、行業(yè)企業(yè)等；另一方面，有必要建立多元的評(píng)價(jià)模式，避免單一的評(píng)價(jià)方式，客觀全面地評(píng)價(jià)學(xué)生。

（五）注重教師的激勵(lì)與培訓(xùn)

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)十分注重不同崗位、不同角色教師的激勵(lì)與培訓(xùn)。如針對(duì)講師，有專門的高等教育教學(xué)能力培訓(xùn)；針對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育系統(tǒng)中的不同角色，包括規(guī)劃者、課程開(kāi)發(fā)者、編寫者、編輯、劇本作者、評(píng)估者、監(jiān)督者等，開(kāi)設(shè)專門的技能提升培訓(xùn)；針對(duì)非學(xué)術(shù)工作人員，支持其研修兩門課程。并且，這種激勵(lì)與培訓(xùn)貫穿教師整個(gè)生涯發(fā)展過(guò)程，從教師入職、教師發(fā)展到教師長(zhǎng)期服務(wù)到一定年限，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)都給予了恰當(dāng)?shù)募?lì)與培訓(xùn)安排。

斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)的教師激勵(lì)與培訓(xùn)對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)的教師發(fā)展具有一定的借鑒意義。一方面，需要注重不同崗位、不同角色的教師激勵(lì)與培訓(xùn)。除了專任教師以外，還應(yīng)當(dāng)基于遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，對(duì)不同角色的教師給予針對(duì)性的激勵(lì)與培訓(xùn)，支持全員教師能力的提升。另一方面，需要注重教師生涯發(fā)展過(guò)程中各個(gè)不同階段的激勵(lì)與培訓(xùn)，支持教師自身的可持續(xù)性發(fā)展。

（六）建立有效的信息溝通機(jī)制

考慮到開(kāi)放大學(xué)的特點(diǎn)，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)為學(xué)生和教師的互動(dòng)設(shè)計(jì)了有效的信息溝通機(jī)制，包括非書面的、書面的、在線的和移動(dòng)的溝通機(jī)制。此外，在學(xué)生的投訴與申訴方面，斯里蘭卡開(kāi)放大學(xué)也設(shè)計(jì)了一套溝通處理機(jī)制。

鑒于此，我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)有必要考慮學(xué)生年齡、身份、工作崗位、所在區(qū)域等的復(fù)雜因素，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分挖掘各種媒介優(yōu)勢(shì)，建立學(xué)生和教師之間更加多元和有效的溝通平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)該涵蓋學(xué)生報(bào)名、入學(xué)、學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，縮短學(xué)生和學(xué)校、教師之間的距離，方便教師及時(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種問(wèn)題，輔助教學(xué)管理，形成師生互動(dòng)的良好氛圍，構(gòu)建和諧的虛擬校園。此外，我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)還有必要建立一套信息溝通處理制度，尤其是針對(duì)一些特殊情況和緊急情況，保證信息真實(shí)、有效、及時(shí)地溝通和處理。