■李伊平（鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院）

在今年，依據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革方案》即職教20 條，我國(guó)各所職業(yè)院校要開(kāi)始實(shí)施1+X 制度，即學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能證書(shū)制度的相關(guān)試點(diǎn)工作。這一政策的出臺(tái)使得我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生了一定的改變，不僅要注重學(xué)歷教育，同時(shí)還要關(guān)注學(xué)生相關(guān)職業(yè)技能的培養(yǎng)。本文對(duì)以上情況做出了幾點(diǎn)思考認(rèn)識(shí)。

一、1+X 制度和類型教育的符合度

由職教20 條的定義可知1+X 是類型教育，因此其必須要有符合該項(xiàng)類型教育功能和特征的具體培養(yǎng)方式和相關(guān)的評(píng)價(jià)制度。職業(yè)教育的最大特點(diǎn)是與社會(huì)需求的緊密結(jié)合，同時(shí)重視校企合作、德技同修、工學(xué)結(jié)合，是一種以實(shí)際就業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式[1]。因此職校教育除了重視學(xué)歷教育外，更要為了滿足實(shí)際市場(chǎng)的需求富有更高的靈活性和針對(duì)特點(diǎn)，而1+X 制度便是對(duì)這種教學(xué)現(xiàn)狀目標(biāo)的概括。這種制度下培養(yǎng)出的人才，不僅能夠符合我國(guó)學(xué)齡教育的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也達(dá)到了社會(huì)職位對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的需求，即達(dá)到了學(xué)校教師和學(xué)生的需求，同時(shí)也滿足了社會(huì)的崗位技術(shù)需求。學(xué)校在這種制度下的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)以及具體的評(píng)價(jià)模式都起著很大的影響，產(chǎn)教融合、校企合作則是需要更加重視的方面，雙元化的教育方式也應(yīng)加大重視。

二、1+X 制度有實(shí)踐基礎(chǔ)做保障

我國(guó)其實(shí)在20 世紀(jì)末便開(kāi)始了推行雙證書(shū)的教育改革，在這種制度的要求下我國(guó)高職院校得到了不小的收獲，學(xué)生的職業(yè)技能不僅得到了提高，同時(shí)對(duì)于學(xué)生積累自身的工作實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)于就業(yè)的能力都有了顯著的促進(jìn)作用。但是隨之近幾年時(shí)代的快速發(fā)展和科技信息時(shí)代的來(lái)臨，這種制度在實(shí)施的過(guò)程中也遇到了不小的困難?？茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和社會(huì)分工方式產(chǎn)生了巨大的影響，應(yīng)對(duì)變化之快的社會(huì)形勢(shì)我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)的開(kāi)發(fā)速度顯然無(wú)法及時(shí)滿足，同時(shí)受到“放管服”背景的影響，國(guó)內(nèi)的職業(yè)資格證書(shū)的數(shù)量和種類都達(dá)到了很大程度上的削弱，這種環(huán)境因素直接導(dǎo)致了目前國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書(shū)更新所需時(shí)間很長(zhǎng)、不具備全面廣闊的覆蓋范圍同時(shí)使用效力小等問(wèn)題。而企業(yè)在這種背景下開(kāi)發(fā)的社會(huì)化證書(shū)并不具備很高的覆蓋度和廣闊的通用范圍，而且含金量也較低，規(guī)范性也有待加強(qiáng)，并無(wú)法滿足我國(guó)高職院校對(duì)于人才培養(yǎng)的各項(xiàng)需求。雙證書(shū)在教學(xué)過(guò)程中落實(shí)的最大難度便是要根據(jù)社會(huì)要求和學(xué)校教育要求進(jìn)行融合，這是兩種不同的邏輯和適用規(guī)則都不相同的來(lái)自不同體系的證書(shū)，因此要想在同一課程體系中實(shí)現(xiàn)這兩種要求，具備一定的難度。而1+X 卻與雙證書(shū)制度有著本質(zhì)的不同和進(jìn)步，其制度下1 與X 擁有共同的目標(biāo)，同時(shí)所針對(duì)的培訓(xùn)對(duì)象也是同一個(gè)，內(nèi)容方面是互補(bǔ)的內(nèi)容，完全不同于以往互相獨(dú)立各不相同的雙證書(shū)制度，同時(shí)X 代表的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和以往的等級(jí)證書(shū)所劃分的層次等級(jí)也不同[2]。

三、X 和職業(yè)資格證書(shū)關(guān)系的處理方式

在實(shí)行1+X 制度后，直接出現(xiàn)的問(wèn)題便是如何處理X 和職業(yè)資格證書(shū)的關(guān)系，以及是否還有必要實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)相關(guān)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)分析，職業(yè)資格技術(shù)證書(shū)的存在還是有一定意義的，主要有以下幾點(diǎn)的理由：首先是根據(jù)職教法中的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)高職院校對(duì)于實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)的相教育和培訓(xùn)是法律的需求；其次，在社會(huì)的具體需要和行業(yè)規(guī)定中，很多行業(yè)對(duì)于職業(yè)資格證書(shū)有著必須的要求，例如醫(yī)療行業(yè)和教育行業(yè)；最后便是我國(guó)高職院校的職能要求中有一點(diǎn)便是要保證提供對(duì)未來(lái)從業(yè)人員的相關(guān)職業(yè)技術(shù)的教育和培訓(xùn)[3]。綜上所述，在正式實(shí)行1+X 證書(shū)制度后，是否還繼續(xù)實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)的相關(guān)教育和培訓(xùn)，需要學(xué)校根據(jù)自身具體的人才培養(yǎng)要求和實(shí)際社會(huì)的需求做分析，自行決定，以此做出明確的人才培養(yǎng)計(jì)劃。

四、1+X 是互相融合下的標(biāo)準(zhǔn)體系

1 與X 在教學(xué)體系和需求中并不是獨(dú)立的個(gè)體，二者是在互相融合的關(guān)系下誕生的標(biāo)準(zhǔn)體系[4]。學(xué)歷證書(shū)代表著學(xué)生的學(xué)歷基礎(chǔ)，這意味著培養(yǎng)學(xué)生的德智體美勞綜合素質(zhì)，以此對(duì)職業(yè)技能的教育起著十分好的基礎(chǔ)作用，因此1 代表著基礎(chǔ)的作用和以學(xué)歷教育為主體的背景。X 在這種體系里意味著具體職業(yè)的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)新技術(shù)的各項(xiàng)問(wèn)題和應(yīng)用有著很好的補(bǔ)充和擴(kuò)展的作用，因此X 在這項(xiàng)體系中代表著特別的針對(duì)性和為解決職業(yè)技能的引導(dǎo)性教育。1 和X 的關(guān)系如果達(dá)到了很好的融合，那么便能很大程度提高高職院校人才的職業(yè)技能水平的提高和綜合素質(zhì)的提高，以此進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合的目標(biāo)，還能夠很大程度提高學(xué)校的就業(yè)率。1+X 在基礎(chǔ)工作方面也有很大的貢獻(xiàn)，例如在專業(yè)性的調(diào)研中和具體崗位的要求分析有很大的研究，會(huì)制定出具體最符合要求的X。

五、該制度背景下體現(xiàn)出的治理體系中的新變化

1+X 制度的設(shè)計(jì)要點(diǎn)之一便是開(kāi)發(fā)主體的新變化，在這項(xiàng)新制度中，開(kāi)發(fā)的主體不再是政府的機(jī)構(gòu)亦或者是職業(yè)的院校，更不是事業(yè)單位或者行業(yè)的協(xié)會(huì)或其他的什么研究組織，開(kāi)發(fā)1+X 制度的主體是“職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織”這一新產(chǎn)生的概念。職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的主要成員的要求十分之高，不僅要具備特別高的行業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)有非常高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)期間的業(yè)績(jī)也要足夠優(yōu)秀、同時(shí)要具備對(duì)技能評(píng)價(jià)的能力，而且該成員要有基礎(chǔ)和團(tuán)隊(duì)，在行業(yè)中要具備一定的影響力。我國(guó)對(duì)于職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的重視程度顯然還不夠高，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的管理和制訂程序，因此相關(guān)的政府部門、高職院校以及行業(yè)中的企業(yè)應(yīng)該合理重視和關(guān)注誕生的新型治理體系，提供相應(yīng)的幫助和高度的熱情，在各方的參與下打造出更加完善和優(yōu)秀的職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。同時(shí)在服務(wù)環(huán)境的營(yíng)造方面，行業(yè)協(xié)會(huì)也該提供出自己的幫助，積極配合政府的相關(guān)工作，給培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織提供更好的服務(wù)環(huán)境。

六、以分工協(xié)作的方式推進(jìn)該制度的試點(diǎn)工作

1+X 制度的試點(diǎn)工作關(guān)系到很多方面的利益，因此也會(huì)從很大程度上改變職業(yè)院校的相關(guān)辦學(xué)模式，而為了很好的抓住改革的動(dòng)向，從今年開(kāi)始應(yīng)該在高職院校中啟動(dòng)關(guān)于學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度的試點(diǎn)工作。而具體試點(diǎn)工作要做的事情有很多，不僅要完善建立緊缺的相關(guān)人才的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)還要對(duì)培訓(xùn)的大綱做出設(shè)計(jì)、及時(shí)開(kāi)發(fā)相關(guān)教材，具體考試的相關(guān)題庫(kù)也應(yīng)該得到更全面的建設(shè)，培訓(xùn)和考核的站點(diǎn)也應(yīng)檢查和完善，為了便于學(xué)生和老師以及社會(huì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)查詢，也要及時(shí)建立起信心化的平臺(tái)。試點(diǎn)工作的完善最重要的便是基礎(chǔ)制度的建設(shè)，因此對(duì)于相關(guān)的管理體制機(jī)制也應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)的核查和完善，要保證能滿足培訓(xùn)查詢、考核程序、頒證以及能夠具體查詢信息和能滿足補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)的基礎(chǔ)服務(wù)等相關(guān)制度。在整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制訂相關(guān)規(guī)定和流程的具體安排和具體操作技術(shù)等，都應(yīng)提前建立前完善的工作準(zhǔn)備。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從今年開(kāi)始實(shí)行的1+X 制度將使得我國(guó)的職業(yè)教育和培訓(xùn)產(chǎn)生很大程度上的變革，這種以學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的制度是完全不同于以往的雙證制度的，在1+X 制度的引導(dǎo)下，將會(huì)綜合學(xué)校學(xué)歷教育、社會(huì)的市場(chǎng)需求對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性培養(yǎng)，達(dá)到多重和多方的目的，使之在相輔相成的標(biāo)準(zhǔn)體系下能夠得到茁壯成長(zhǎng)，進(jìn)一步培養(yǎng)出符合時(shí)代目標(biāo)和社會(huì)綜合性需求的高端職業(yè)技術(shù)人才。