王英旺

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是我國財(cái)政制度體系中最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中起著十分重要的作用。隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展與完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府公共財(cái)政制度進(jìn)一步發(fā)展，國家投入大量物力財(cái)力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政管理

為進(jìn)一步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聚財(cái)理財(cái)用財(cái)?shù)姆e極性，現(xiàn)就促進(jìn)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的持續(xù)健康發(fā)展做出以下分析。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理政府職位分工不當(dāng)，機(jī)構(gòu)弱化

稅費(fèi)改革后我國部分財(cái)政部門出現(xiàn)智能弱化分工不當(dāng)?shù)膯栴}，其中以財(cái)政管理部門最為嚴(yán)重，財(cái)政部門的主要工作為服務(wù)、核算、監(jiān)督。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作，但由于政府領(lǐng)導(dǎo)工作繁多且并不都為財(cái)政相關(guān)所以對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)有心無力。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門工作人員水平參差不齊，缺乏專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)

我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員能力水平有高有低，接受過專門政府財(cái)政部門工作培訓(xùn)的人員不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門長年缺少專業(yè)人員，大多只能進(jìn)行簡單的資金核算工作而專業(yè)的預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府財(cái)政管理等工作不能妥善處理，浮于表面的工作能力使得財(cái)政管理部門的工作較為粗糙。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，工作效率不高

在目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中，行政部門和財(cái)政部門的工作大概率是不能互相協(xié)調(diào)的，各部門的資金撥款基本歸本部門管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門并不了解其他部門的資金撥款。因此，有些上次政策無法得到妥善實(shí)施，例如，惠農(nóng)補(bǔ)助的‘一卡通形式，市財(cái)政部門直接進(jìn)行撥款或交由相關(guān)管理部門代為撥款，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門未對此經(jīng)手，也不了解財(cái)政資金的具體流向，導(dǎo)致了信息確實(shí)不能嚴(yán)格對此進(jìn)行監(jiān)督管理工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理應(yīng)當(dāng)履行的任務(wù)

2.1正確認(rèn)識(shí)財(cái)政管理部門工作，進(jìn)一步落實(shí)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，做到認(rèn)清形勢，科學(xué)有效的做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門安排的工作，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門的工作，為進(jìn)一步建設(shè)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門應(yīng)樹立大財(cái)政意識(shí)，有大局觀念，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理職能，落實(shí)部門工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化財(cái)政管理部門體系建設(shè)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的進(jìn)一步完善。

2.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門的信息制度，落實(shí)監(jiān)督管理職能

進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他部門和財(cái)政管理部門工作分割狀況，建立完善的系統(tǒng)化財(cái)政管理制度。積極落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作安排，主動(dòng)傳達(dá)上級(jí)部門的文件，建立科學(xué)高效的信息流通傳達(dá)制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門體質(zhì)的完善貼磚加瓦。

2.3加強(qiáng)財(cái)政部門工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范政府工作體系

在中國特色社會(huì)主義制度下，建設(shè)新型農(nóng)村不僅需要財(cái)政管理部門體制的完善，還急需工作人員的配合。首先，政府部門應(yīng)安排財(cái)政工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技能，努力培養(yǎng)高效率高水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。其次，財(cái)政部門直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)接受相關(guān)技能培訓(xùn)，有針對性的進(jìn)行線上線下各種形式的教育工作。最后，在實(shí)際工作過程中根據(jù)實(shí)際情況做出適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門工作的重要性

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門的職能作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門是當(dāng)前國家財(cái)政政治體制的基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著重要的紐帶功能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新型農(nóng)村發(fā)揮著巨大作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極采取措施以適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展體系，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作安排，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)等方面，切實(shí)履行財(cái)政管理工作。

3.2緊跟社會(huì)發(fā)展腳步，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門工作要點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門要堅(jiān)持落實(shí)監(jiān)督管理職能，明確部門責(zé)任，做好部門工作，管理好政府資金撥款，努力建設(shè)新型財(cái)政管理體系。主動(dòng)參與各項(xiàng)相關(guān)工作，做好監(jiān)管工作，從項(xiàng)目開始到結(jié)束都應(yīng)細(xì)心管理不要掉以輕心，積極監(jiān)管各項(xiàng)工作資金流動(dòng)情況，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象。

3.3落實(shí)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持為人民服務(wù)

制定完善的惠農(nóng)政策制度，積極主動(dòng)的為人民服務(wù)，建立高效有序的工作秩序。進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)部門對惠農(nóng)工作的安排，認(rèn)真根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)審核各項(xiàng)工作，為廣大市民提供高效的服務(wù)，健全監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持完善財(cái)政管理部門的服務(wù)管理體系，真心實(shí)意為人民做事，做到讓人民放心滿意，進(jìn)一步打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門部門。

四、總結(jié)語

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門在國家管理體系中起著十分重大的作用，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門仍存在的許多問題，需要政府部門進(jìn)一步發(fā)展與完善，但財(cái)政部門的工作是不斷向前發(fā)展的，在‘三農(nóng)工作中發(fā)揮著巨大的作用，有些基礎(chǔ)性的職責(zé)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王國星.淺論公共財(cái)政監(jiān)督體系的建設(shè)[J].江西財(cái)稅與會(huì)計(jì)，2014，56—57.