吳小卉

【摘 要】從1949年10月1日中華人民共和國成立，到今年我們已經(jīng)在全國執(zhí)政70年，這70年也是我們國家實行民主政治的70年。本文從人民民主發(fā)展的視角剖析新中國成立的意義。新中國的成立標(biāo)志著我們實現(xiàn)了近代以來所追求的民族獨立、人民解放的夢想，建立了人民民主專政的社會主義國家，真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的愿望，開啟了我國民主政治發(fā)展的新紀(jì)元。

【關(guān)鍵詞】新中國;民主政治;政治意義

歷史和實踐證明，新中國的成立在中國民主政治發(fā)展上具有深遠的意義。70年前，我們推翻了“三座大山”，真正建立起人民當(dāng)家作主的社會主義國家，實現(xiàn)了國家獨立、人民解放的夢想。在70周年這樣一個特殊的時間節(jié)點分析新中國成立對人民民主發(fā)展的深遠意義，具有很強的現(xiàn)實針對性。本文試從以下三個角度闡述之。

一、中國共產(chǎn)黨誕生，開辟了民主救國的新道路

在我國歷史上，實行封建君主專制制度的封建社會長達兩千多年。在這兩千多年中，于人民而言是沒有民主的。而近代以來，隨著帝國主義對中國的侵略，仁人志士開始探索救國救民的道路，獨立、自由與民主成為人民的新追求。但是，經(jīng)過半個多世紀(jì)的探索，仍沒有找到可以救中國于水火的正確道路。直到馬克思主義傳入中國，先進知識分子在馬克思主義的指導(dǎo)下，創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨。我們黨一經(jīng)誕生就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高奮斗目標(biāo)，其后就矢志不渝地為實現(xiàn)這個目標(biāo)而奮斗。在新民主主義革命時期，我們黨對馬克思主義民主政治的認(rèn)識不斷深化，又在實踐中進行了嘗試。黨的一大上明確提出采用無產(chǎn)階級專政，以達到消滅階級的階級斗爭目的。一大綱領(lǐng)還規(guī)定了我們要實行的是代表會議或者代表大會制度。這也就是說我們黨在成立之初就確定了實現(xiàn)人民民主的目標(biāo)。目標(biāo)確立之后，我們在實踐中也進行了探索和嘗試，在土地革命戰(zhàn)爭時期，我們建立的蘇維埃政權(quán)是工人和農(nóng)民的民主專政的國家，當(dāng)時規(guī)定無論工人、農(nóng)民、還是紅軍戰(zhàn)士在法律面前人人平等。再比如，當(dāng)時充分保障人民群眾的言論、結(jié)社、集會自由，鼓勵對政府進行監(jiān)督。這些規(guī)定是當(dāng)時實行民主的一個重要表現(xiàn)，也是我們黨在民主政治建設(shè)方面的有益探索。再者，在抗日戰(zhàn)爭時期我們?yōu)榱司S護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開創(chuàng)了“三三制”這一統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)模式。這一新模式，“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。” [1]而我們黨當(dāng)時確實在踐行這一原則，在邊區(qū)第二屆政府委員選舉時，18名政府委員中有7名中共黨員，超過了三分之一，所以徐特立就申請主動退出。邊區(qū)當(dāng)時還實行協(xié)商民主和民主選舉，營造了一種良好的氛圍，有效維護了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?？箲?zhàn)結(jié)束后，我們積極推動建立民主聯(lián)合政府，推動召開政治協(xié)商會議，這些舉措向人民昭示了我們黨的建立聯(lián)合政府的主張，贏得了人民的支持。但是我們的主張終因蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)而不得實行。在全國解放戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東同志發(fā)表了《論人民民主專政》這篇文章，在文中對人民民主作了解釋：“對人民內(nèi)部的民主方面和反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政?！?[2]他還指出我們將要建立的就是人民民主專政的新中國。綜上論述，新民主主義革命時期，我們黨在28年革命斗爭中的理論和實踐探索，為人民民主的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，也為我們找到了一條新的道路——民主的道路。

新中國成立后，我們黨在新民主主義革命時期積累的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開始了社會主義民主政治建設(shè)的探索。

二、新中國成立，開創(chuàng)了協(xié)商民主的新道路

從1840年到1949年的109年間，我們國家一直戰(zhàn)爭不斷。新中國成立后，我們迫切需要一個和平的環(huán)境。在1949年召開的中國人民政治協(xié)商會議上，我們形成了一種新型的民主形式——協(xié)商民主。新中國的成立鞏固了這一民主形式。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出的：“有事好商量，眾人的事由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢?！?[3]這是具有中國特色的民主形式，協(xié)商民主道路的開辟，使中國民主政治獲得新的發(fā)展。協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢表現(xiàn)在它“有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有利于促進黨和政府決策科學(xué)化、民主化，有利于更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，有利于化解矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?[4] 70年的歷史和實踐證明，這一民主形式具有強大生命力和凝聚力，協(xié)商民主為人民提供了參與政治生活的平臺，在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用?？梢哉f獨具中國特色的協(xié)商民主，從理論和實踐上豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，對中國乃至世界民主政治發(fā)展都有重要意義，是一個偉大的創(chuàng)造。

三、新中國成立，建立了人民民主專政的新制度

新中國的成立結(jié)束了近代以來中華民族的百年戰(zhàn)亂。正如1949年毛澤東向全世界豪邁地宣告：“我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！盵5]也就是說中國人民從此擺脫了壓在頭上的“三座大山”，真正獲得獨立、自由和民主，成為自己的主人。但是新中國成立之初，我們?nèi)匀幻媾R著嚴(yán)峻的形勢。政治上國民黨殘余勢力仍然威脅著新生的政權(quán)。經(jīng)濟上，我們面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟困難，當(dāng)時國民黨把大量物資、黃金、白銀、甚至珍貴文物都運往臺灣，而且由于國民政府長期濫發(fā)紙幣，造成嚴(yán)重的通貨膨脹，物價飛漲，加上帝國主義的經(jīng)濟封鎖，可以說新中國的經(jīng)濟已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣，這些都給黨和政府帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，這時期我們面臨的任務(wù)就是建立新的社會制度，鞏固新生的人民民主政權(quán)。第一部分我們已經(jīng)論述過，我們黨在革命時期就提出了建立人民民主專政政權(quán)的主張。1949年9月21日，我們召開了中國人民政治協(xié)商會議，會議討論通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》這個歷史性文件。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，新中國建立的是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政政權(quán)，工人階級是我們政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。新中國剛成立時，我們還不具備召開人民代表大會的條件。經(jīng)過幾年的發(fā)展，1954年9月，在各方面條件逐步成熟的背景下，我們召開了第一屆全國人民代表大會，會議通過了我國的第一部憲法。憲法規(guī)定：我國實行民主集中制的人民代表大會制度，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)。這一規(guī)定標(biāo)志著人民民主取得了新進展。到1956年三大改造完成以后，我們真正建立了社會主義基本制度。由此，我們搭建了保障人民民主的一個基本的政治架構(gòu)，?就是包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度和改革開放后形成的基層群眾自治制度。這也就形成了多種民主制度、途徑和形式的有機結(jié)合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和相得益彰，更好更充分地實現(xiàn)和保證了人民民主。[6]綜上，我們說新中國成立后，我們不僅有了符合中國國情的協(xié)商民主這種新形式的民主，而且建立了社會主義基本制度，從根本上消滅了剝削和壓迫，人民當(dāng)家作主由夢想變成現(xiàn)實。

總結(jié)我們國家民主政治的發(fā)展歷程，歷史上無論是農(nóng)民階級、地主階級還是資產(chǎn)階級都沒有能夠?qū)崿F(xiàn)民族獨立和人民解放的愿望，沒有實現(xiàn)人民的自由和民主。而我們黨不僅領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命戰(zhàn)爭的勝利，完成了民族獨立和人民解放的歷史使命，并且一直在為中國的民主政治建設(shè)而努力，最終取得令人民滿意的成果。總結(jié)歷史，首先我國的民主政治建設(shè)離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時也需要我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗，加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平，鞏固黨在社會主義民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其次，我們要明確的是社會主義民主政治建設(shè)必須與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。因為經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，因而發(fā)展社會主義民主政治必須考慮經(jīng)濟的因素。新中國成立后，我們是在三大改造完成后，逐步過渡到社會主義社會，并確立社會主義基本制度的，在這樣的背景下確立的社會主義基本制度也對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。再次，社會主義民主政治建設(shè)要調(diào)動廣大人民積極參與到社會主義民主政治建設(shè)中來。因為我們黨是從群眾中來，到群眾中去的，我們發(fā)展民主是為了人民，同樣我們破解“歷史周期律”也要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。新中國成立后，人民可以通過多種渠道發(fā)表自己的意見，有多種途徑參與到政治生活中來。人民群眾的參與和監(jiān)督，對我們的民主建設(shè)提出更高要求，也就為加快民主進程、完善民主建設(shè)發(fā)揮了積極作用。最后，推進社會主義民主政治建設(shè)必須與依法治國相結(jié)合。一方面，推進民主政治建設(shè)有利于將人民的意志轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，并將民主原則貫穿到法律建設(shè)全過程。另一方面，法律法規(guī)也是人民民主得以實現(xiàn)的一個重要保障。新中國成立后，我們在依法治國方面也做了大量工作，在新中國成立之初的幾年內(nèi)制定了一套法律體系，培養(yǎng)了一批法律工作者，使國家的各項活動有了法律的保障，人民民主也有了法律層面的保障?；仡櫳鐣髁x民主政治建設(shè)的歷程，我們可以看到，發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)必須與推進依法治國向結(jié)合，二者相輔相成、相得益彰。

回顧歷史是為了更好的前行，從黨的歷史中我們思考社會主義民主政治的發(fā)展歷程，對于今天健全人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展社會主義民主政治具有重要的啟示意義。歷史啟示我們，在新中國初期那樣艱難的情況下，我們在民主政治建設(shè)方面能夠取得滿意的成績?，F(xiàn)在新時代條件下，我們更有足夠的自信，只要我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，我們就能凝聚人心、智慧和力量，就能開創(chuàng)社會主義民主政治的新局面。

【參考文獻】

[1] 毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991 ：741.

[2] 毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991：1475.

[3] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].北京：人民出版社，2017-10-18.

[4] 習(xí)近平.充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的重要作用——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要思想[J].求是，2018（5）.

[5] 毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977：5.

[6] 薛紅焰.新中國開啟人民民主新時代——從人民民主發(fā)展視角看新中國成立的政治意義[N].青海日報，2019-05-27.