摘 ?要：隨著新時代市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展前景也受到了一定的影響，這時，相關(guān)人員應重視起國企全面預算管理制度的建設，只有將這一措施落實到位，才能夠保證國企資金的安全性。本文將針對國企全面預算管理的重要性進行簡單敘述，并對其中存在的問題以及解決措施進行描述，希望能為促進國企發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：國企;全面預算管理;存在問題;措施探析

在國家相關(guān)政策的鼓勵和支持下，我國的經(jīng)濟改革穩(wěn)步推進政策也隨之加快了腳步，到如今，我國的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)已有了質(zhì)的飛躍。這時，為了保證國企能夠在正常運營這一前提下，在激烈的市場競爭之中占據(jù)一席之地。相關(guān)人員便應重視起國企全面預算管理系統(tǒng)。

一、全面預算管理的重要性

為保證國家預算資金能夠按照相關(guān)政策運行，所實施的組織、調(diào)解、控制等多種活動的總稱，便是預算管理。為了能更加科學的對宏觀經(jīng)濟行業(yè)進行控制，并能夠及時的對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，國企便應實施預算管理機制。若是國企能夠真正的落實預算管理，便能夠有效的提升經(jīng)營的質(zhì)量，增強自身創(chuàng)新能力，從而保證國家經(jīng)濟戰(zhàn)略得到有效的落實。

二、國有企業(yè)全面預算管理常見問題分析

（1）全員參與度不高

國企在實際運營中，最容易出現(xiàn)的問題便是全員參與度過低，編報工作僅僅由財務部門進行管理，各部門之間的聯(lián)系過于疏遠，進而出現(xiàn)“閉門造車”現(xiàn)象。這一問題出現(xiàn)的原因通常是相關(guān)人員沒有樹立起正確的觀念，且工作人員缺乏嚴謹性所導致的。在通常情況下，國企的全面預算管理系統(tǒng)僅僅應用于財務部門之中，而其他部門卻沒有相應的意識，這邊導致了其他部門人員不會參與到管理之中，進而為全面預算管理工作帶來較為嚴重的影響。

（2）公司領(lǐng)導的重視程度不夠

若是國企領(lǐng)導層人員并沒有重視起全面預算管理制度，便會導致全面預算管理制度僅僅流于表面。在實施的過程之中，相關(guān)人員也無法建立合理的支付內(nèi)容，并無法將戰(zhàn)略內(nèi)容于全面預算管理制度向融合，這種現(xiàn)象為國企開展全面預算工作帶來了非常嚴重的負面影響。此外，若是工作人員沒有掌握相應的專業(yè)知識與專業(yè)技能，在落實全面預算管理制度時便會產(chǎn)生各種各樣的阻礙，無法建立起較為長遠的發(fā)展形式。此外，在進行國企全面預算管理制度的過程之中，大部分國有企業(yè)的管理人員并沒有意識到培養(yǎng)工作人員職業(yè)道德的重要性，進而導致當前大部分國企都缺少科學合理的管理制度。

（3）缺乏動態(tài)化的監(jiān)督管理

若是國企全面預算管理制度在實施的過程之中，沒有建立相應的動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，便會導致國企全面預算管理措施無法得到有效的實施。另外，監(jiān)督管理措施若是流于表面，便無法及時的發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決，最終導致國企全面預算管理制度無法真正的落實到位。

三、改進國企全面預算管理問題的措施

（1）提高認識并完善內(nèi)部組織機構(gòu)

隨著國企全面預算管理制度的不斷完善，相關(guān)人員應提高對這一方面的重視，只有這樣，才能夠在企業(yè)內(nèi)部營造出一個較為良好的工作氛圍，并讓國企內(nèi)部的所有員工全部認識到全面預算管理制度的重要性。全面預算管理制度與國企的發(fā)展有著較為密切的聯(lián)系，此外，這一內(nèi)容也與企業(yè)的各個部門有著關(guān)聯(lián)。通過落實國企全面預算管理制度，便能夠更好的平衡企業(yè)內(nèi)部的各方面利益，有助于管理者明確企業(yè)發(fā)展的目標，方便企業(yè)調(diào)動所有人員一同參與到全面預算管理制度之中，進而提高預算的可信度。此外，完善的全面預算管理制度能夠幫助國企完善內(nèi)部組織，幫助所有員工明確自身職責，若是在企業(yè)運行過程中出現(xiàn)任何問題，也能夠找到相應的負責人員。

（2）提高管理能力并制定完善的預算管理戰(zhàn)略計劃

全面預算管理制度的完善方向與國企的發(fā)展方向是相同的，因此，在完善全面預算管理制度時，應以當前的市場需求作為向?qū)?。對于不同發(fā)展方向、不同組織形式的國企，全面預算管理制度所重視的側(cè)重點也并不相同。因此，在完善全面預算管理制度時，首先便應對全面預算管理制度的管理能力進行提高，并根據(jù)不同的側(cè)重點與相關(guān)的實際數(shù)據(jù)，對全面預算管理制度進行調(diào)整。針對國企而言，在完善全面預算管理制度時，應注重長期的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，而不是專注于眼前的利益。

（3）制定嚴格的全面預算考核制度和獎懲機制

為了能對全面預算管理制度開展相應的結(jié)構(gòu)測評工作，便需要建立起相應的考核制度。在建立考核制度時，應保證其公開、公正、公平的態(tài)度，并將考核結(jié)構(gòu)納入員工的績效評價系統(tǒng)之中，進而徹底的發(fā)揮出考核制度的作用，對各部門進行相應的監(jiān)督管理，從而達到強化預算執(zhí)行力，達成原定目標這一目的。通過將預算考核制度與員工績效相結(jié)合，給予員工一定的懲罰或獎勵，便能夠做到有據(jù)可依，此外，通過這一方式，還能提高員工對于工作的積極性與創(chuàng)造性，進而為建立完善的全面預算管理機制提供相應的幫助。

四、總結(jié)

在進行全面預算管理制度時，國企的管理層人員應為員工樹立正確的觀念，開展科學的管理工作，完善其模式，進而保證國企的各項環(huán)節(jié)均能滿足當前防戰(zhàn)的需求，提高國企全面預算管理制度的水平。

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作者簡介：牛便麗，1988年，性別：女，民族：漢族，職稱：中級經(jīng)濟師（工商管理），學歷：本科，單位：重慶市軌道交通（集團）有限公司。