詹建軍　張旭　陳玉慧　曾祥泰

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)、居民生活水平不斷提高及互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式發(fā)生了巨大變化，由線下消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上消費(fèi)，使得我國的電子商務(wù)走上了快車道。時(shí)代在進(jìn)步，國內(nèi)商品逐漸難以滿足消費(fèi)者的需求，加速了跨境電商的產(chǎn)生及發(fā)展。文章通過對(duì)我國跨境電商的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，從法律法規(guī)、支付方式、跨境物流、人才引進(jìn)等方面，指出我國跨境電商在發(fā)展過程中存在的問題，并據(jù)此提出相關(guān)解決措施及發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：跨境電商;發(fā)展現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)策略

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，跨境電商搭上了時(shí)代的順風(fēng)車，在高速發(fā)展的同時(shí)，也承擔(dān)起了刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為消費(fèi)者與與供貨商搭建橋梁等重要責(zé)任，成為電子商務(wù)領(lǐng)域的新寵兒，受到了社會(huì)各方極大的關(guān)注。

一、我國跨境電商的興起之路

（一）起源——個(gè)人代購

2005年前后，在國外留學(xué)、工作的國人數(shù)量激增。每一次回國，他們都會(huì)給親人、朋友帶上國內(nèi)難以購買或者價(jià)格昂貴的禮物，正是這樣一種行為，激起了國人對(duì)外國商品的需求。隨后，國人開始委托他人在國外代購商品，個(gè)人代購由此興起。

（二）發(fā)展——海淘出現(xiàn)

隨后，電腦、互聯(lián)網(wǎng)開始普及。此時(shí)，人們不再局限于國內(nèi)網(wǎng)購，而是通過電商平臺(tái)購買國外商品。海淘的興起，促進(jìn)了各種海淘網(wǎng)站和企業(yè)的出現(xiàn)，他們相當(dāng)于原來的代購者。2007年，淘寶成立了“淘寶全球購”，匯聚了一大批銷售國外商品的商家，使得消費(fèi)者“足不出戶，購遍全球”的愿望得以實(shí)現(xiàn)?！疤詫毴蛸彙弊尯Ｍ赓徫锔臃奖?，壯大了剛剛興起的海外代購行業(yè)，并讓海外代購的體系更加完備。

（三）壯大——2008“三鹿奶粉”事件媒體曝光

2008年，“三鹿奶粉”事件曝光后，國內(nèi)奶粉讓消費(fèi)者難以忍受，紛紛開始購買外國奶粉，但存在的問題是部分國外奶粉在國內(nèi)無處購買和國內(nèi)購買國外奶粉價(jià)格高昂，所以很多消費(fèi)者選擇在海外購買奶粉，引起了國內(nèi)代購奶粉的熱潮。隨后，一大批奶粉包裹陸續(xù)抵達(dá)中國，讓原本就奄奄一息的民族奶粉產(chǎn)業(yè)雪上加霜，在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，也進(jìn)一步壯大了海外購物的規(guī)模。

（四）強(qiáng)盛——2014年海關(guān)總署“56號(hào)文件”生效

2014年8月1日，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》。此后，進(jìn)出境物品將按要求進(jìn)行征稅，未經(jīng)備案的私人海外代購將被定為非法行為。根據(jù)“56號(hào)文件”的要求，海外代購整個(gè)過程的數(shù)據(jù)需要接入海關(guān)總署的信息系統(tǒng)。這一政策有助于海外代購的規(guī)范化、合法化，對(duì)私人代購行為起到了很好的抵制作用。大企業(yè)如阿里巴巴、京東早有準(zhǔn)備，他們計(jì)劃走出去，與國外相關(guān)企業(yè)合作，通過規(guī)范化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。

這一政策還有利于促進(jìn)私人海外代購發(fā)展為跨境電商，實(shí)現(xiàn)跨境電商的規(guī)范化、規(guī)?；?。近年來，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛普及，使得跨境電商的發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠計(jì)算出最優(yōu)的配送路線，縮短物流時(shí)間，節(jié)約成本。除此之外，新興的區(qū)塊鏈技術(shù)也將使得跨境電商的一些問題在未來也能得到解決，如利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行跨境支付，運(yùn)用電子貨幣進(jìn)行交易，可以避開匯率的問題，雙方交易也更加安全。

二、我國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商對(duì)國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化十分敏感。在進(jìn)出口貿(mào)易十分飽和的情況下，跨境電商交易額多年保持高速增長(zhǎng)，成為中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）地域分布

總體來說，由于長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，交通便捷等因素，跨境電商在這些地區(qū)比較密集，在中西部地區(qū)分布較少。例如北京是我國首批電子商務(wù)的示范城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備讓跨境電商發(fā)展迅速，吸引了如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜、京東等知名電商企業(yè);杭州是眾多電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)源地，以阿里巴巴為典型代表，集聚了多家知名電商企業(yè)，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)。

（二）發(fā)展規(guī)模

跨境電商自產(chǎn)生以來，在我國一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由表1可知跨境電商年交易金額占年進(jìn)出口總額的比總逐年增加，到2017年已經(jīng)達(dá)到7.6萬億元，占進(jìn)出口總額的27.3%?？缇畴娚淘谶M(jìn)出口貿(mào)易中占很重要的地位，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。

（三）運(yùn)行模式

我國跨境電商的行業(yè)可謂百花齊放，既有國內(nèi)的大牌電商企業(yè)，也有很多小型創(chuàng)業(yè)公司。按照交易主體的不同，可以將跨境電商分為B2B、B2C、C2C及O2O四類。為開拓海外市場(chǎng)，在發(fā)展初期，跨境電商企業(yè)主要以B2B為主;但隨著海外個(gè)人業(yè)務(wù)的拓展，B2C跨境電商發(fā)展迅速，市場(chǎng)占有率逐漸增加?？傮w來說，跨境電商企業(yè)運(yùn)行模式還是以B2B為主，其他為輔。

三、我國跨境電商發(fā)展過程中的“短板”

（一）政策法規(guī)不夠健全

由于關(guān)于跨境電商的法律法規(guī)不夠明確，形成了部分法律漏洞。目前大多數(shù)關(guān)于跨境電商的法律政策都是原則性文件，沒有具體的詳細(xì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，給海關(guān)監(jiān)管工作造成了麻煩。比如，相關(guān)文件規(guī)定在“自用數(shù)量合理”的情況下可以免征關(guān)稅，但沒有細(xì)致規(guī)定合理的范圍，從而造成了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，存在監(jiān)管漏洞，縱容了走私分子的投機(jī)心理、擴(kuò)大了走私分子的犯罪空間。同時(shí)，跨境電商售后服務(wù)不夠完善，當(dāng)賣家存在欺騙行為時(shí)，消費(fèi)者難以通過法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，降低了消費(fèi)體驗(yàn)好感。

（二）跨境支付方式有待提高

近年來，跨境電商快速發(fā)展，對(duì)跨境支付的需求也越來越高，但在跨境支付平臺(tái)的選擇上存在問題。選擇跨境支付平臺(tái)主要考慮支付手續(xù)費(fèi)、資金周轉(zhuǎn)率、支付安全三個(gè)方面。當(dāng)前我國跨境電商在海外銷售時(shí)主要是通過PayPal、Payoneer等平臺(tái)進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于普通跨境零售來說，利潤一般維持在5%～10%，但是支付手續(xù)費(fèi)就占據(jù)了3%左右，極大的壓縮了利潤。不僅如此，國內(nèi)外支付平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)制不同，大大延長(zhǎng)了資金在這體制中的流轉(zhuǎn)時(shí)間，使得資金周轉(zhuǎn)率較低。

利用支付平臺(tái)進(jìn)行支付時(shí)，泄露個(gè)人信息的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，也難以保證所支付的資金安全。當(dāng)發(fā)生意外情況時(shí)，由于交易主體之間或與支付平臺(tái)之間相距較遠(yuǎn)，不利于前往解決糾紛或者說處理糾紛的成本十分高昂。所以，在選擇支付平臺(tái)時(shí)，要對(duì)各個(gè)支付平臺(tái)有一定的了解，謹(jǐn)慎選擇。

（三）跨境電商的支柱——跨境物流

跨境電商所采用的跨境物流模式主要分為以下幾類：周轉(zhuǎn)配送、海外直郵、保稅進(jìn)口、“海外拼郵”等。跨境電商的進(jìn)一步壯大要依托強(qiáng)大的跨境物流來支撐，但目前跨境物流的發(fā)展規(guī)模還是難以滿足跨境電商的發(fā)展需要。

一是跨境物流成本普遍偏高?？缇澄锪髡紦?jù)了跨境電子商務(wù)總成本的30%～40%，主要分布在運(yùn)輸費(fèi)、行郵稅、海關(guān)關(guān)稅和增值稅等方面。雖然各大跨境電商都在極力控制跨境物流的成本，但并沒有實(shí)質(zhì)性的突破，現(xiàn)狀還是不容樂觀。

二是配送效率低。目前跨境電商雖然發(fā)展迅速，但規(guī)模還是不夠大，難以利用大規(guī)模數(shù)量來盈利，所以服務(wù)于跨境電商的跨境物流很難避免“運(yùn)力浪費(fèi)”或“空駛”現(xiàn)象的發(fā)生，造成運(yùn)輸效率下降。

三是退換貨成本高。退換貨成本高，時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣。退換貨是一個(gè)逆向物流的過程，需要向海關(guān)提交申請(qǐng)、審核等等，可能受到一些政策的限制;同時(shí)相關(guān)程序肯定不能像境內(nèi)商品一樣高效快捷。

（四）缺乏專業(yè)人才

《2017年跨境電商行業(yè)人才管理分析報(bào)告》顯示，企業(yè)在人力資源管理方面遇到的挑戰(zhàn)較大，因?yàn)樗龅降膯栴}類型較多，涉及范圍較廣。65%的企業(yè)認(rèn)為跨境電商行業(yè)專業(yè)人才在數(shù)量上的匱乏和質(zhì)量上的不足是亟需解決的最普遍問題。

跨境電商行業(yè)要求員工能靈活使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、懂得網(wǎng)店運(yùn)營和推廣、熟悉跨境物流、報(bào)關(guān)流程、海關(guān)關(guān)稅、跨境支付等相關(guān)知識(shí)與技能。但是我國跨境電商起步較晚，目前高?？缇畴娚虒I(yè)還處于探索階段，不夠成熟，人才培養(yǎng)方案不夠完善，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，不足以滿足企業(yè)的需求。

四、我國進(jìn)出口跨境電商的發(fā)展策略

（一）政府方面

1. 加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管力度

目前我國海關(guān)監(jiān)管存在漏洞，個(gè)人走私行為依舊存在。個(gè)人走私主要有兩個(gè)原因，一是逃稅，以降低成本;二是個(gè)人申報(bào)商品比較麻煩。我國相關(guān)機(jī)構(gòu)可以就這兩個(gè)原因出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有海關(guān)制度進(jìn)行完善，優(yōu)化程序，提高效率。

2. 加大檢驗(yàn)檢疫力度，提高通關(guān)效率

跨境電商貨源不一、品種眾多，難以保證最終質(zhì)量，所以對(duì)于跨境商品的檢驗(yàn)檢疫是必要的。通過跨境電商平臺(tái)購買的商品入境時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，不僅要檢查商品的質(zhì)量，還要檢查商品是否與入境名單相符，將任何不合格、不合法的商品都要拒之門外;如果商品儲(chǔ)存在國內(nèi)的保稅倉，要進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中存放，在清關(guān)時(shí)也要進(jìn)行檢驗(yàn)，防止中間過程出現(xiàn)其他問題?，F(xiàn)有海關(guān)總署的進(jìn)出口手續(xù)應(yīng)簡(jiǎn)化，提高工作人員辦事效率。

3. 收集售后信息，剔除不合格商品或嚴(yán)懲不良跨境企業(yè)

為消費(fèi)者開通投訴熱線，對(duì)消費(fèi)者的反饋進(jìn)行系統(tǒng)記錄，統(tǒng)一歸檔。定期對(duì)這些記錄進(jìn)行整理與分析，找出被投訴次數(shù)最多或者消費(fèi)者強(qiáng)烈反感的商品或企業(yè)，將這些被消費(fèi)者投訴的商品或者企業(yè)列入黑名單，并在海關(guān)總署網(wǎng)站進(jìn)行公示，利用社會(huì)輿論的力量保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

4. 制定總方針，引導(dǎo)我國跨境電商健康發(fā)展

政策永遠(yuǎn)都是企業(yè)發(fā)展的指向燈，對(duì)企業(yè)的每一個(gè)決策和未來發(fā)展規(guī)劃都起著相當(dāng)重要的作用，行業(yè)的健康發(fā)展離不開明智的政策指引。政府要清楚當(dāng)今世界發(fā)展形勢(shì)，制定符合我國國情的、利于跨境電商發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在扶持跨境電商行業(yè)的同時(shí)，讓跨境電商帶動(dòng)我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。

（二）企業(yè)方面

1. 加強(qiáng)物流配送系統(tǒng)的建設(shè)

跨境電商的發(fā)展依托于跨境物流，雖然跨境電商的出現(xiàn)推動(dòng)了跨境物流的發(fā)展，但目前跨境物流的能力還難以滿足跨境電商發(fā)展的需要，所以跨境物流的建設(shè)問題亟需解決。首先，物流企業(yè)要在政府的帶領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新，做好物流規(guī)劃，降低物流成本;其次，加大對(duì)保稅區(qū)的投資力度，考慮保稅倉成本的同時(shí)，盡量滿足跨境電商發(fā)展的需要;最后，加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，緊密結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使物流過程更加迅速、更加高效。

2. 在源頭上把控商品質(zhì)量

跨境電商企業(yè)應(yīng)制定對(duì)海外供應(yīng)商的商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在源頭上就給商品質(zhì)量把好關(guān)，剔除不合格商品。一方面，可以與大品牌合作，以此來吸引消費(fèi)者;另一方面，可以與國外一些不知名但質(zhì)量可以保證的小企業(yè)合作，壓低進(jìn)價(jià)，承諾幫助其打開市場(chǎng)。將這兩個(gè)方面結(jié)合，用大品牌來吸引消費(fèi)者，用小品牌發(fā)展長(zhǎng)尾產(chǎn)品。

3. 尋求可靠的跨境支付平臺(tái)

跨境支付很大程度上會(huì)影響消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和對(duì)消費(fèi)平臺(tái)的選擇?？缇畴娚唐髽I(yè)要深入了解每一個(gè)支付平臺(tái)的規(guī)定和政策，在發(fā)生糾紛的第一時(shí)間運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益;并且積極以與國內(nèi)外支付平臺(tái)展開深度合作，例如支付寶、銀聯(lián)等，在保障其利益的同時(shí)，讓自身與消費(fèi)者的利益得到保障。

五、結(jié)語

跨境電商是時(shí)代使然的結(jié)果，是21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的產(chǎn)物?？缇畴娚痰陌l(fā)展容易受到世界形勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，在高速發(fā)展的同時(shí)，也是一個(gè)脆弱的行業(yè)。為對(duì)這一新興行業(yè)進(jìn)行保護(hù)，政府可以制定一系列相關(guān)政策，扶持跨境電商的發(fā)展，為跨境電商指明發(fā)展方向;跨境物流可以進(jìn)一步創(chuàng)新，加速信息化，更好的服務(wù)于跨境電商;與跨境支付平臺(tái)進(jìn)一步合作，降低支付成本、提高資金周轉(zhuǎn)率、減小支付風(fēng)險(xiǎn)。各行各業(yè)共同努力，合作共贏，跨境電商才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：安徽大學(xué)商學(xué)院）