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        《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的通知》解讀

        2019-12-09 01:55:31游上
        山西農(nóng)經(jīng) 2019年17期
        關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村

        游上

        摘 要:為進(jìn)一步推進(jìn)各地農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),建設(shè)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品為特色的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)農(nóng)村旅游業(yè)綜合體示范點(diǎn),打造“旅游+農(nóng)村”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)。論述了此次活動(dòng)的具體內(nèi)容。

        關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;推介活動(dòng);解讀

        文章編號(hào):1004-7026(2019)17-0014-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào):F323 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

        以農(nóng)村為基礎(chǔ)單位是中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的基本條件之一。美麗休閑鄉(xiāng)村的類型十分多樣,例如田園風(fēng)光村、悠久歷史文化村、特色民俗風(fēng)俗村、現(xiàn)代新村等不同類型的村莊,只要是發(fā)展較好,而且集中連片,具有休閑功能的特色都可以申報(bào)。參加此次推介的村莊大多是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的村莊。依托悠久的歷史文化和村落建筑,具有當(dāng)?shù)靥厣拿袼罪L(fēng)貌,以田園種植為特色的農(nóng)村,有著濃厚鄉(xiāng)村文化,具有良好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的村莊,都可以參加此次推介活動(dòng)[1]。

        該活動(dòng)是為了推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,因地制宜地把農(nóng)村資源和旅游業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,突出當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村特色,豐富農(nóng)村的文化內(nèi)涵,提高農(nóng)副產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善并提高農(nóng)村居民的生活水平。

        1? 中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的條件

        1.1? 具備優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

        為了貫徹落實(shí)黨中央保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策,參加推介的村莊必須具備優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,村民要有保護(hù)環(huán)境意識(shí),村莊要提出有效的環(huán)境保護(hù)措施。以綠色發(fā)展作為村莊的發(fā)展前提,構(gòu)建可循環(huán)的鄉(xiāng)村生態(tài)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化村莊本身的優(yōu)勢(shì)資源,在深度挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的同時(shí),統(tǒng)籌農(nóng)村農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能,積極發(fā)展可循環(huán)、低碳、綠色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,形成包含山水、林業(yè)、田園等在內(nèi)的綜合體。

        推介田園風(fēng)光村類型的村莊時(shí),要考察種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物和養(yǎng)殖的雞、豬、牛等動(dòng)物是否符合相關(guān)條件,能否科學(xué)處理牲畜糞便和農(nóng)作物秸稈。農(nóng)村要把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益結(jié)合在一起,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

        立足當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化原有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源,充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

        1.2? 具備多元化的產(chǎn)業(yè)功能

        參加推介的村莊要有能充分拓展村莊的農(nóng)業(yè)功能。保持農(nóng)耕文化和田園風(fēng)貌,傳承民俗文化,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和休閑功能結(jié)合在一起,融合第一二三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì),提高農(nóng)民收入。將以田園種植為特色的農(nóng)村作為研究對(duì)象,闡述具備多元化產(chǎn)業(yè)功能的具體要求。村莊要立足本地的優(yōu)勢(shì),以田園種植為資源,種植既可為農(nóng)民帶來收益,又可作為觀賞的果樹。具體有以下幾種發(fā)展模式[2]。

        (1)采用葡萄藤架栽培方式的大多數(shù)葡萄園都可以成為觀光和種植兩用園。村民種植的葡萄不僅可以拿來售賣,還可以對(duì)外開放,讓游客參觀葡萄園,體驗(yàn)葡萄采摘活動(dòng)。

        (2)種植多種多樣的花卉,花卉的種植力求多樣化?;ㄌ锢锓N滿了各種品類的花卉,而且每種花卉的花期都不相同,幾乎每個(gè)季節(jié)都有不同的花卉開放,這樣每個(gè)季節(jié)就都能吸引游客。

        (3)種植草莓,建立草莓采摘園,以此吸引游客前來采摘。

        (4)種植茶葉,在傳統(tǒng)種植業(yè)的基礎(chǔ)上開發(fā)與茶相關(guān)的副業(yè),例如茶料理和茶葉博物館等,讓游客參與茶葉的種植過程,學(xué)習(xí)茶文化,體驗(yàn)采茶和制茶的樂趣。

        結(jié)合村莊所具備的田園資源和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色,做大傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè),發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),開發(fā)“田園種植+旅游”的模式,完善原有的基礎(chǔ)設(shè)施,整合旅游資源,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),深度推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,引領(lǐng)農(nóng)民走向富裕的道路。

        1.3? 具備獨(dú)特的村容

        豐富農(nóng)村的文化風(fēng)俗,要完整保持當(dāng)?shù)卮迓浣ㄖ脑病.?dāng)?shù)卮迓浣ㄖ哂幸欢ㄎ幕厣?,必須維持其原有的村貌,不能為了經(jīng)濟(jì)效益而破壞原有景觀,要保障農(nóng)村有齊全的基礎(chǔ)設(shè)施,確?,F(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化相互協(xié)調(diào),融為一體,增加游客游玩村莊的興趣。中國(guó)歷史悠久,傳統(tǒng)文化博大精深,村莊有大量的傳統(tǒng)建筑,例如古塔、陵墓、歷史名人故居、民居和園林建筑等。這些傳統(tǒng)的建筑在構(gòu)造上都有獨(dú)特的地方,值得保留。把農(nóng)村的傳統(tǒng)建筑和民俗風(fēng)情結(jié)合起來,發(fā)展旅游業(yè),開發(fā)與人文歷史相關(guān)的人文旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。

        總之,要把旅游業(yè)融合到農(nóng)村的傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)文化中,帶領(lǐng)游客體驗(yàn)不同的民族風(fēng)情,了解當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑構(gòu)造和獨(dú)特的文化特色,帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量[3]。

        1.4? 具備良好的精神風(fēng)貌

        建設(shè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村要發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),這是一個(gè)新興的行業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡,解決了我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分問題。這個(gè)新興的行業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),給解決“三農(nóng)”問題提供了一個(gè)新的方向,能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化的發(fā)展,提高村民的文化和生活水平,在一定程度上改變農(nóng)村面貌。

        農(nóng)民熱情好客,游客就會(huì)有良好的心情,有利于觀光農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,村莊需要有健全的基層組織,實(shí)行民主管理,人與人和睦相處,村民尊老愛幼,鄰里互相關(guān)愛,村民善良勇敢、勤于奮斗、敢于拼搏、熱情好客、民風(fēng)淳樸、思想開放、能接受新的事物。有了這樣的氛圍,便可以吸引更多的游客到農(nóng)村參觀游玩,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,從而改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

        2? 中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的推介程序

        中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的推薦程序是由下級(jí)向上級(jí)推介,推介過程公開透明,力求公平公正,讓每個(gè)有資格的村莊都有申請(qǐng)的機(jī)會(huì),中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)具有公益性,政府不會(huì)收取任何費(fèi)用。同時(shí),申報(bào)推介的組織工作由各省、各區(qū)、各村等農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

        推介時(shí),先由鄉(xiāng)村進(jìn)行申報(bào),符合條件的村莊按要求填寫《中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)表》,并向上一級(jí)進(jìn)行申報(bào)??h級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行逐一審核,符合推介條件的村莊,則上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門。省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門開展最終的審核工作,聘請(qǐng)專家審核各鄉(xiāng)村,擬出具體的名單,然后在網(wǎng)上公示。公示結(jié)束后,如果社會(huì)各界沒有異議,最終將推介的各個(gè)村莊名單下發(fā)到各個(gè)單位。農(nóng)業(yè)管理部門會(huì)定時(shí)對(duì)各個(gè)推介的村莊進(jìn)行考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

        3? 中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的要求

        各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門在中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)中要做到以下3點(diǎn),以配合農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)民走上發(fā)家致富的道路。

        (1)各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)管理部門要精心安排推介的組織人員,審核制度要公開透明,不能濫用職權(quán)。要勇于創(chuàng)新遴選機(jī)制,注重遴選的過程,不追求速度,注重質(zhì)量,嚴(yán)格按照推介的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,從優(yōu)篩選,嚴(yán)格控制申報(bào)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的數(shù)量,確保推薦的村莊是優(yōu)質(zhì)村莊,且推薦的村莊要有示范帶動(dòng)的作用。同時(shí),推介活動(dòng)的文件應(yīng)采用電子文檔形式,避免不必要的浪費(fèi)。

        (2)各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門要出臺(tái)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介政策,提供對(duì)應(yīng)的扶持政策。農(nóng)業(yè)管理部門要以此次活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí),完善農(nóng)業(yè)管理部門的服務(wù)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把美麗宜居的鄉(xiāng)村建設(shè)和保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)村落等項(xiàng)目結(jié)合在一起。加大政府的投資力度,加大政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶持力度,加速促進(jìn)美麗休閑鄉(xiāng)村的建設(shè)。例如在以田園種植為特色的農(nóng)村建設(shè)中,相關(guān)部門可以鼓勵(lì)專家到農(nóng)村地區(qū),參與當(dāng)?shù)氐奶飯@種植。專家可以教授當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植農(nóng)作物的方法,改進(jìn)農(nóng)作物的種植方式,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。把傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植方式與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開發(fā)新產(chǎn)品,將傳統(tǒng)的種植業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游融合,以此凸顯當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的特色,提高村莊農(nóng)副產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善并提高農(nóng)村居民的生活水平[4]。

        (3)各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門要做好中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的宣傳工作。各地要加大力度宣傳中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的推介活動(dòng),力求讓基層的村莊都知道中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng),在農(nóng)村地區(qū)深入推廣此次推介活動(dòng),讓農(nóng)民積極主動(dòng)地參加中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的推介活動(dòng)。

        4? 結(jié)束語

        通過中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng),樹立一批典型的農(nóng)村農(nóng)業(yè)新發(fā)展類型,打造一批農(nóng)村農(nóng)業(yè)新品牌。例如種植和觀光兩用的田園風(fēng)光村、種植采摘類型的果樹村莊、種植花卉的田園農(nóng)村、歷史悠久文化村、特色民俗風(fēng)俗村和現(xiàn)代新村等不同類型的村莊品牌。利用品牌效應(yīng)創(chuàng)造更多的財(cái)富,帶領(lǐng)農(nóng)民走向脫貧致富的道路,營(yíng)造良好的美麗休閑村莊建設(shè)氛圍。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳龍祥,趙慧麗.建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村? 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展[J].江西農(nóng)業(yè),2019(5):16-18.

        [2]谷峰.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游助推全區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2019,39(3):168-169.

        [3]賈安強(qiáng).休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)與開發(fā)——評(píng)《美麗鄉(xiāng)村:休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)》[J].植物檢疫,2019,33(4):10.

        [4]覃奮.休閑視角下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方法[J].現(xiàn)代園藝,,2019(14):71-72.

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