李琰潔

一、前言

時代的發(fā)展，推動了現(xiàn)代化建設(shè)工作的高效開展，經(jīng)濟(jì)體制在這樣的時代背景下不斷發(fā)展，同樣也朝著完善化的方向發(fā)展，廣大事業(yè)單位在開展財政管理的時候格外關(guān)注財政預(yù)算資金管理，財政預(yù)算資金管理必須與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相匹配，只有這樣行政事業(yè)單位才能夠更順利的發(fā)展。

二、明確研究工作的價值所在

（一）是財政預(yù)算資金管理工作優(yōu)化統(tǒng)籌離不開的工作

保障廣大事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理工作有條不紊的展開著，必須是的財政預(yù)算資金管理工作進(jìn)一步統(tǒng)籌，詳細(xì)做好相關(guān)規(guī)劃，事業(yè)單位說簡單也簡單，說復(fù)雜也復(fù)雜，各項工作有條不紊的開展著，需要多方部門統(tǒng)籌協(xié)作，部門與部門之間的溝通交流需要進(jìn)一步到位，這也就直接增加了工作的管理難度系數(shù)。每一個部門都不是空設(shè)，都有自己的職責(zé)。但是也必須接受統(tǒng)一規(guī)范化的管理，只有這樣才能夠保障效益最大化。但是到現(xiàn)在為止，很多事業(yè)單位的不同部門的財政預(yù)算資金管理仍然依賴于財政部和經(jīng)費申請部之間的交涉，也就是財政資源的高效化配置目標(biāo)根本沒有實現(xiàn)，對于行政事業(yè)單位的整體效率產(chǎn)生十分不利的影響，做好事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理對于財政預(yù)算資金管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃有很強(qiáng)的促進(jìn)優(yōu)勢。

（二）增強(qiáng)財政預(yù)算資金透明度和安全性

預(yù)算資金統(tǒng)籌管理必須優(yōu)化展開，對于財政預(yù)算資金透明度以及安全性的提升有幫助。必須嚴(yán)格把握產(chǎn)出，注重結(jié)果，保障衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)可靠。目標(biāo)工作開展環(huán)節(jié)，各項支出的用途逐步與計劃或者活動的結(jié)果直接聯(lián)系，保障資源分配的更為合理，事業(yè)單位借助財政預(yù)算資金管理，促進(jìn)規(guī)劃工作更高效的實現(xiàn)，每一分資金的去向都是公開透明的，減少貪污腐敗情況的發(fā)生，大大增強(qiáng)了財政資金的安全性。

三、目標(biāo)研究工作仍然存在很多不足之處

（一）財政預(yù)算資金管理意識十分薄弱

當(dāng)前目標(biāo)管理工作在實際開展環(huán)節(jié)問題百出。首先，體現(xiàn)在對于財政預(yù)算資金管理意識不強(qiáng)方面。很多管理者缺乏財政預(yù)算資金管理，綜合管理制度不健全，實現(xiàn)財政預(yù)算資金的科學(xué)高效管理成為奢望。

（二）工作人員展開財政預(yù)算資金管理水平有限

事業(yè)單位是長時間存在的，很多財務(wù)人員年齡較大，專業(yè)水平比較有限，同時也缺乏有效的學(xué)習(xí)能力。平時的工作狀態(tài)也比較安逸，因此工作積極性不強(qiáng)。隨著社會的發(fā)展，很多財務(wù)人員的知識與能力與現(xiàn)代社會發(fā)展的需要不相匹配。獨立工作能力差，整體水平低等都嚴(yán)重影響事業(yè)單位資金的使用效率。

（三）財政資金預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

財政資金預(yù)算編制科學(xué)程度低。整體的財政預(yù)算資金管理程序應(yīng)該一致，但是現(xiàn)實恰恰相反，制度缺乏合理性，預(yù)算編制使用的時間相對有限，很多指標(biāo)都沒有全方位的分析，這樣缺乏科學(xué)性的預(yù)算計劃一旦真正使用起來，所造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。甚至威脅事業(yè)單位的生存大計。

（四）對財政預(yù)算資金管理工作的監(jiān)督工作不到位

財政預(yù)算資金管理監(jiān)督工作不到位。廣大事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理體系不是很理想，嚴(yán)重影響工作人員的積極性，再加上相關(guān)的考核機(jī)制有待于健全，財政資金的使用沒有了有效標(biāo)準(zhǔn)的制約，監(jiān)督部門也沒有站在實際問題角度看待問題。為此監(jiān)督作用難以發(fā)揮到位，對于資金的使用情況及具體的收益情況難以高效監(jiān)督。

四、如何做好事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理工作

（一）完善的單位預(yù)算編制制度建立起來

鑒于當(dāng)前階段事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理工作存在很大的問題。為此相關(guān)部門必須給予廣泛關(guān)注。必須強(qiáng)調(diào)單位預(yù)算編制制度的有效建立。事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國家財政預(yù)算資金管理的相關(guān)法律法規(guī)，再加上單位的實際情況，制定合理的財政收支預(yù)算制度。預(yù)算本身就是企業(yè)管理的重要手段之一，從前期的編制環(huán)節(jié)一直到后期的執(zhí)行階段都離不開全體工作人員的積極配合，編制方法的科學(xué)性直接反映相關(guān)部門人員的職責(zé)，工作態(tài)度，未來工作的發(fā)展計劃等，實現(xiàn)相關(guān)資金的最優(yōu)化配置是最終目的。預(yù)算編制工作屬于系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，從企業(yè)自身立足，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。廣大事業(yè)單位需要統(tǒng)籌考慮相關(guān)因素，例如內(nèi)部影響因素，歷史因素，未來因素等等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的全方位預(yù)測，將整體效益提升作為基本目標(biāo)，保障編制與單位實際相匹配。

（二）促進(jìn)事業(yè)單位對于財政預(yù)算資金管理工作認(rèn)識的增強(qiáng)

管理認(rèn)識需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，意識上去了，行動才能夠跟得上，意識也是完善的行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系保障單位行為的進(jìn)一步規(guī)范，推動行政事業(yè)單位廉政建設(shè)；一定要意識到建立起相對完善的行政事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理體系，對行政事業(yè)單位風(fēng)險的識別，風(fēng)險的分析，風(fēng)險的評估等有很大幫助，將潛在的或者初現(xiàn)苗頭的風(fēng)險化解。

（三）建立高效的財務(wù)支出約束機(jī)制

高效的財政支出約束機(jī)制必須高效建立起來，行政事業(yè)單位如何進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，例如財務(wù)人員崗位職責(zé)制度，經(jīng)費管理制度，內(nèi)部控制制度，做好公用車輛的合理使用，人員的接待，相關(guān)資產(chǎn)的購置等關(guān)鍵支出環(huán)節(jié)的管理工作等等，將相關(guān)的目標(biāo)明確，相關(guān)的職責(zé)清晰，注重權(quán)責(zé)分明，財務(wù)管理盡可能的做到合理，合法。內(nèi)部的控制環(huán)境必須進(jìn)一步完善，強(qiáng)調(diào)全體工作人員內(nèi)部控制意識的增強(qiáng)，不同崗位的工作人員都清楚自己需要遵循的制度規(guī)定，保障更加綜合，可操作性更強(qiáng)的作業(yè)流程的制定，內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管工作一定要做到做足，真正實行預(yù)算控制，目標(biāo)同質(zhì)，切不可出現(xiàn)財政資金，資產(chǎn)被擠占，挪用等情況，各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能發(fā)揮到位，內(nèi)部控制制度執(zhí)行到位。

（四）促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

提升事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理水平的提升，離不開事業(yè)單位財務(wù)人員的配合，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)直接影響管理水平，為此一定要促進(jìn)財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。借助定期培訓(xùn)的方式強(qiáng)化其素質(zhì)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，資金管理實行出納會計雙人管理模式，相互監(jiān)督，相互牽制，真正保障資金預(yù)算的準(zhǔn)確與安全性。

（五）監(jiān)督工作在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范

監(jiān)督工作必須做的到位，就財政人員的綜合業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，業(yè)務(wù)水平等等必須嚴(yán)格把控，了解財務(wù)人員的實際工作情況，同時盡量完善相關(guān)培訓(xùn)工作，不僅包括專業(yè)培訓(xùn)，同時還應(yīng)該強(qiáng)化道德教育定期召開座談會，溝通相關(guān)業(yè)務(wù)工作，績效獎強(qiáng)化制定，對于工作人員的優(yōu)秀工作能力必須認(rèn)可同時給與對應(yīng)的獎勵如此一來大家工作的積極性就能夠快速提升，更加專注于自己的工作，踏入自己的工作崗位之后，相關(guān)部門工作人員的工作狀態(tài)能夠高效調(diào)動起來，綜合業(yè)務(wù)水平得到了理想化的提升，相關(guān)能力得到了有效的促進(jìn)。

五、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理工作開展環(huán)節(jié)還是存在不小問題，為了保障財政預(yù)算資金管理工作更加順利高效的展開，必須深刻剖析問題，提出具體的改善意見，切實提升資金預(yù)算管理水平是根本。事業(yè)單位必須關(guān)注財務(wù)人員的發(fā)展，制定完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制，提升財政預(yù)算管理水準(zhǔn)，保障事業(yè)單位經(jīng)營管理計劃落到實處。當(dāng)然這也是提升事業(yè)單位工作整體效率的必然舉措，廣大管理者一定要引起高度的重視，切切實實的落實到實際行動上。