□ 李虞明 廣東省食品檢驗(yàn)所

近年來，食品實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的安全事故及投毒事件給社會(huì)造成了惡劣影響，不僅給個(gè)人家庭帶來了生命和財(cái)產(chǎn)損失，更引起了社會(huì)各界對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問題的關(guān)注。完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，是進(jìn)行一切實(shí)驗(yàn)室工作的基礎(chǔ)和條件。如何做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，逐步完善相關(guān)的安全管理體制，是實(shí)驗(yàn)室管理工作者不斷段追求的目標(biāo)。本文對(duì)我國實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析，深入了解實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，探索構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的對(duì)策，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，提高管理效率，減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。

作為第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)食品安全的檢驗(yàn)，是食品檢驗(yàn)工作者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究檢疫的的主要基地。實(shí)驗(yàn)室人員的流動(dòng)，公共環(huán)境的維護(hù)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備與材料（藥品，化學(xué)品等）的領(lǐng)用與管理以及廢棄物的無害化處理等等，各個(gè)環(huán)節(jié)都隱藏著不可控的安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，不僅危及生命，也會(huì)影響相關(guān)的研究成果。因此，實(shí)驗(yàn)室安全至關(guān)重要，已經(jīng)逐漸成為實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理與健康發(fā)展的重要內(nèi)容。進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的研究，建立安全防范體系，對(duì)于食品檢驗(yàn)中心的維護(hù)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

實(shí)驗(yàn)室安全工作的特點(diǎn)

儀器設(shè)備種類繁多，危險(xiǎn)物品材料也多

實(shí)驗(yàn)室與一般的教學(xué)場(chǎng)所和科研研究室性質(zhì)不同，它具有良好的實(shí)驗(yàn)條件和先進(jìn)齊全的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，數(shù)量眾多，種類復(fù)雜，有些設(shè)備的使用也存在一定的危險(xiǎn)性。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的研究方向不同，所涉及的研究材料、危險(xiǎn)物品的種類也不一樣，產(chǎn)生的廢棄物也不盡相同，在設(shè)備管理上，需要建立的各項(xiàng)安全管理制度相對(duì)較多，危險(xiǎn)物品的使用管控更加精細(xì)，廢棄物的處理也增加了整體的管理難度。

實(shí)驗(yàn)室安全管理人員數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)多樣化

第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不像高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，單純承擔(dān)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，作為第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，這里被很多個(gè)學(xué)科交叉使用，使得科學(xué)研究人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,加之管理人員的缺失，人員培訓(xùn)力度不足，使得實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全。

安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高

實(shí)驗(yàn)室研究人員在實(shí)驗(yàn)過程中不可避免地要接觸到大量的化學(xué)制劑、危化品、電氣、輻射、壓縮氣體和特種儀器設(shè)備等，在進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作時(shí)，必然存在一定的安全隱患，比如接觸超高溫材料、火災(zāi)、爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品腐蝕、灼傷與有害氣體的泄露等等，這也是實(shí)驗(yàn)室安全工作存在一定的普遍性的原因，加上某些人為因素，風(fēng)險(xiǎn)性更高，增加了管理難度。

實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題

實(shí)驗(yàn)室安全法制建設(shè)體系不完善，執(zhí)法監(jiān)督力度不足

我國從法律、法規(guī)、部門規(guī)章各方面建立了實(shí)驗(yàn)室安全管理法制體系，該體系涵蓋了生物、輻射、環(huán)境保障等六大領(lǐng)域，涉及面廣，是目前我國實(shí)驗(yàn)室安全管理法制建設(shè)的法律基礎(chǔ)。但是，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)有的法律已不能適應(yīng)現(xiàn)階段實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀要求，縱向上沒有貫通立法、執(zhí)法、普法、修法以及監(jiān)督的各個(gè)層面，橫向也沒有涉及實(shí)驗(yàn)室安全管理的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、信息安全、環(huán)境安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。受各方面限制，實(shí)驗(yàn)室安全制度的落實(shí)并不理想，作為食品檢驗(yàn)中心，實(shí)驗(yàn)室安全管理執(zhí)法工作主要由實(shí)驗(yàn)室處、食品檢驗(yàn)部門等承擔(dān)，但由于監(jiān)督力度不足、專業(yè)水平有限，導(dǎo)致缺乏權(quán)威性，執(zhí)法力度不足。

管理模式單一，管理人員安全意識(shí)薄弱

以往實(shí)驗(yàn)室所設(shè)立的以定期和不定期安全檢查為主的單一管理模式相對(duì)滯后，已經(jīng)不能滿足目前實(shí)驗(yàn)室安全管理的要求，盡管很多實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自己的情況豐富了管理模式，增加了管理制度，但是由于管理人員及經(jīng)費(fèi)不到位等原因，實(shí)驗(yàn)室安全制度的落實(shí)一直不是很理想。在實(shí)驗(yàn)室管理人員的安全意識(shí)方面，雖然會(huì)不定期組織一些實(shí)驗(yàn)室安全管理的培訓(xùn)，但從宏觀上看，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)培訓(xùn)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實(shí)驗(yàn)室安全事故仍時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)對(duì)從事實(shí)驗(yàn)工作的工作人員的安全意識(shí)培訓(xùn)至關(guān)重要。

安全防護(hù)設(shè)施簡陋，設(shè)備老化

第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著食品安全檢驗(yàn)的重?fù)?dān)，運(yùn)行過程中需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，以保證實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行，而對(duì)安全防護(hù)管理措施的重視不夠，投入經(jīng)費(fèi)有限，相關(guān)的安全防護(hù)和設(shè)備器材簡陋，甚至監(jiān)控探頭設(shè)備、防毒防輻射設(shè)備、及廢棄物無公害處理設(shè)備等缺失的問題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室存在很大的安全隱患。有的實(shí)驗(yàn)室是在原有辦公建筑上改造而成的，設(shè)備更新不及時(shí)，采光通風(fēng)條件差、線路老化、私拉、亂接電線現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管困難

作為以食品檢驗(yàn)為主的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)研究過程中所涉及的材料也是多元化的，在整個(gè)實(shí)踐過程中，管理人員很難嚴(yán)格把控廢物排放量，準(zhǔn)確核算出在某個(gè)階段具體使用了多少危險(xiǎn)化學(xué)品，產(chǎn)生了多少危險(xiǎn)有毒有害的物質(zhì)，無法確認(rèn)每次是否有隨意丟棄危險(xiǎn)廢棄物的現(xiàn)象，這為實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)工作帶來了很多問題。

實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)方法

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理法治化建設(shè)

堅(jiān)決以國務(wù)院制定的《實(shí)驗(yàn)室安全管理法》為核心，貫徹實(shí)施適用于全國范圍的《實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例》，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)驗(yàn)室管理部門規(guī)章及地方政府規(guī)章。從上到下堅(jiān)決遵守與實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律并結(jié)合具體情況制定實(shí)驗(yàn)室安全事故處理機(jī)制，例如安全事故責(zé)任到人，每一級(jí)都要與下一級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，使每一級(jí)人員都能有相對(duì)的約束，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，依法從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，保障實(shí)驗(yàn)室安全。還可以以社團(tuán)、組織等的社會(huì)形式定期組織會(huì)議、講座等，分享實(shí)驗(yàn)室安全法律知識(shí)，開展以食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室安全為主題的知識(shí)競(jìng)賽，定期開展安全教育專題講座等，營造濃厚的安全氛圍，將法制化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

增加實(shí)驗(yàn)室安全管理方面經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)安防設(shè)施

實(shí)驗(yàn)室最重要的構(gòu)成部分就是各類實(shí)驗(yàn)儀器，實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)設(shè)備種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，科技含量高，價(jià)值高，在頻繁使用的過程中也會(huì)逐年老化，需要定期的進(jìn)行安全維護(hù)。在實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)的使用比例上，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大設(shè)備的維護(hù)以及實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)措施，比如更換智能化門禁系統(tǒng)、中央集成的監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)耗材智能管理系統(tǒng)等。提高安全人員培訓(xùn)的費(fèi)用，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)防護(hù)及檢修工作。同時(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控，從采購、申請(qǐng)、提交、批準(zhǔn)與使用等各個(gè)環(huán)節(jié)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄更新，比如實(shí)驗(yàn)室一次性耗材、手套、口罩、廢液桶、槍頭與培養(yǎng)皿等進(jìn)行統(tǒng)一訂購，按需取用，控制成本。防護(hù)措施有不定期巡查用水用電情況，減少實(shí)驗(yàn)室私接電線、亂拉插排的現(xiàn)象，注意用電安全；在產(chǎn)生有害氣體的實(shí)驗(yàn)室配備充足的通風(fēng)設(shè)備；在個(gè)人防護(hù)方面，要求實(shí)驗(yàn)工作人員佩戴口罩、手套、穿好實(shí)驗(yàn)服。從實(shí)驗(yàn)室整體宏觀到具體個(gè)人，做好安全防護(hù)措施。

危險(xiǎn)廢物多元管理，建立實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制

由于實(shí)驗(yàn)室材料用品采購源頭復(fù)雜，在實(shí)際操作中，對(duì)于有些?；返呐欧?，很難進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管，所以在危險(xiǎn)廢物的處理上要做好詳細(xì)的登記、記錄，且在出現(xiàn)問題時(shí)，有及時(shí)詳細(xì)的補(bǔ)救措施，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和不必要的人員傷害。實(shí)驗(yàn)室安全工作管理人員必須熟知相關(guān)的安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演習(xí)，增強(qiáng)安全應(yīng)急機(jī)制的可行性，落實(shí)操作。

結(jié)語

第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著食品檢驗(yàn)的重要任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，實(shí)驗(yàn)室的種類和數(shù)量明顯增多，各種實(shí)驗(yàn)室安全隱患成比例上升。建立健全、長效的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制，完善安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，是進(jìn)行一切實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)和保障。