當(dāng)前,中國(guó)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算,地?zé)岙a(chǎn)業(yè)將拉動(dòng)直接投資4 000億元,可提供近80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,并帶動(dòng)地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈總投資突破1萬(wàn)億元。到2035年,將累計(jì)帶動(dòng)地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈總投資達(dá)5萬(wàn)億元?!兜?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》也明確提出,各地區(qū)要因地制宜開(kāi)展地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用,到2020年,地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億m2。
雖然地?zé)峁峒夹g(shù)已趨于成熟,但地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多瓶頸。有關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為,首先是我國(guó)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)扶持政策不充分。目前關(guān)于地?zé)崮茇?cái)稅支持方面的法律法規(guī),缺乏實(shí)施條款和落實(shí)細(xì)則,對(duì)優(yōu)惠稅率和補(bǔ)貼力度等激勵(lì)政策沒(méi)有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)。其次,多頭管理是制約地?zé)豳Y源發(fā)展的另一因素。有專(zhuān)家表示,在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,有3部法律涉及地?zé)崮芄芾?,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)缺乏如風(fēng)能、太陽(yáng)能具體可落地的管理手段和措施。