摘要：工程造價(jià)預(yù)算定額作為造價(jià)管理工作體系的重要內(nèi)容，要求相關(guān)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照定額管理標(biāo)準(zhǔn)及要求，從多個(gè)方面針對(duì)工程預(yù)算定文問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理應(yīng)用，以確保管理效益與質(zhì)量可以全方位深化。為進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理效果，文章主要對(duì)工程造價(jià)管理中預(yù)算定額的應(yīng)用問題進(jìn)行研究與分析，以期可以給同行業(yè)人員提供一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理;工程預(yù)算定額;應(yīng)用分析

一、前言

定額管理基本上可以視為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中予以重點(diǎn)應(yīng)用的技術(shù)管理工作。結(jié)合近些年的發(fā)展情況來(lái)看，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，定額管理逐漸成為工程管理環(huán)節(jié)中尤為關(guān)鍵的核心內(nèi)容。其中，預(yù)算定額管理制度已經(jīng)全面作用于管理階層與相關(guān)制度當(dāng)中，并形成了一種先進(jìn)高效的管理模式。如此一來(lái)，工程造價(jià)管理工作基本上可以得到進(jìn)一步深化與加強(qiáng)，利于提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與管理質(zhì)量。

二、造價(jià)管理中工程預(yù)算定額管理的應(yīng)用分析

若想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理工作的全方位管控，相關(guān)工作人員就必須在批準(zhǔn)投資造價(jià)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中對(duì)限額問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理控制。其中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不足問題必須加以及時(shí)解決，防止對(duì)工程造價(jià)管理效率與質(zhì)量造成不利影響。但是由于各個(gè)管理階段所面臨的控制目標(biāo)有所差異，因此在工程造價(jià)整體管理效果方面會(huì)存在一定偏差。而通過合理應(yīng)用工程預(yù)算定額管理方式，基本上可以有效規(guī)避上述問題。鑒于工程預(yù)算定額管理方式的重要性，文章主要對(duì)造價(jià)管理中工程預(yù)算定額管理的應(yīng)用問題進(jìn)行總結(jié)與歸納，以供參考。

（一）投資決策階段

科學(xué)合理選擇建設(shè)場(chǎng)地，往往可以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本問題的強(qiáng)化控制，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益管理目標(biāo)。進(jìn)行場(chǎng)地選擇工作時(shí)，相關(guān)人員需要立足于實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行合理選擇。同時(shí)，在工藝流程選擇環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員應(yīng)該按照科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)合理性原則，對(duì)設(shè)備問題與材料問題進(jìn)行綜合比較與分析，并選擇最適合工程施工的設(shè)備材料，并嚴(yán)格根據(jù)設(shè)備材料涉及的造價(jià)成本問題進(jìn)行全方位研究與分析，做好預(yù)算定額管理工作，以期可以為后續(xù)造價(jià)管理工作提供良好的參考數(shù)據(jù)。

（二）工程施工階段

施工結(jié)算階段基本上可以視為工程造價(jià)管理工作的核心環(huán)節(jié)。多數(shù)情況下，施工階段很難對(duì)投資環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，再加上受到設(shè)計(jì)變更等因素的不良影響，還容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題。對(duì)于上述不可控問題的造價(jià)管理工作，建議相關(guān)人員應(yīng)該針對(duì)施工期間涉及的造價(jià)影響因素進(jìn)行全方位研究與分析，最好可以按照定額管理標(biāo)準(zhǔn)及原則要求實(shí)現(xiàn)合理控制過程。另外，針對(duì)設(shè)計(jì)審查工作問題進(jìn)行全方位研究與分析，按照合同條款內(nèi)容，避免投資浪費(fèi)問題。

三、工程預(yù)算定額管理現(xiàn)狀及問題研究

根據(jù)實(shí)際反饋管理情況來(lái)看，工程預(yù)算定額管理雖已在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中得到全面推廣與應(yīng)用。但是在部分管理層面上，仍舊存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面，預(yù)算定額適應(yīng)力亟待提升。工程實(shí)際分析環(huán)節(jié)容易受到較多客觀因素的干擾影響，會(huì)對(duì)分析結(jié)果產(chǎn)生一定的制約性。同時(shí)，工程項(xiàng)目自身本身具備復(fù)雜性特點(diǎn)與變化性特點(diǎn)，因此在估算結(jié)果方面容易存在偏差問題。再加上定額管理工作往往需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行預(yù)算與模擬，工程造價(jià)成本容易受到設(shè)計(jì)變更等因素的影響而出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，很容易對(duì)最終定額管理結(jié)果造成不利影響。

另一方面，監(jiān)督體系亟待健全與優(yōu)化。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門在工程定額造價(jià)方面提出了明確要求與規(guī)定，如要求企業(yè)定額預(yù)算應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際要求進(jìn)行針對(duì)性開展。但是由于部分施工企業(yè)自身存在嚴(yán)重的成本壓縮現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)存在一定的問題，嚴(yán)重時(shí)甚至可引發(fā)工程事故問題。

四、造價(jià)管理中工程預(yù)算定額的應(yīng)用優(yōu)化及相關(guān)對(duì)策分析

（一）工程預(yù)算定額工作優(yōu)化方案分析

為確保造價(jià)管理中工程預(yù)算定額應(yīng)用效果得以全面深化，建議相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)管工作的重視力度。重點(diǎn)針對(duì)工程實(shí)際發(fā)展情況以及技術(shù)落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)排查與解決工程施工期間存在的隱患問題。實(shí)施過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的安全檢測(cè)，對(duì)于施工作業(yè)期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行全方位分析，避免出現(xiàn)因控制不當(dāng)而出現(xiàn)索賠等問題。

（二）嚴(yán)格把控質(zhì)量問題

質(zhì)量問題始終是影響工程造價(jià)管理效益的關(guān)鍵因素。針對(duì)此，建議在工程成本控制環(huán)節(jié)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料成本的管控力度，如材料采購(gòu)人員應(yīng)該立足于當(dāng)前市面材料價(jià)格變化情況，貨比三家，選擇價(jià)格最優(yōu)且經(jīng)濟(jì)性最強(qiáng)的材料作為工程施工首選材料。同時(shí)，積極利用信息化成本管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)成本問題的實(shí)時(shí)共享，以確保成本管理效益得以不斷加強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化施工設(shè)計(jì)與施工管理效果

對(duì)于設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算定額管理工作，建議相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)方案內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理研究。通過按照審查設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)等文件內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)控制投資的管理效果。與此同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)施工控制階段的預(yù)算定額管理問題進(jìn)行高度重視。對(duì)于設(shè)計(jì)變更問題以及其他不利因素必須加以嚴(yán)格控制，盡量將造價(jià)成本控制在合理波動(dòng)范圍當(dāng)中，防止工程項(xiàng)目出現(xiàn)不必要的損失。

五、結(jié)論

總而言之，工程預(yù)算定額管理在工程造價(jià)管理中所凸顯的作用越來(lái)越明顯。鑒于工程預(yù)算定額管理的重要性，建議相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算定額管理的重視程度，并嚴(yán)格按照預(yù)算定額管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)原則要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理控制，力求可以將工程造價(jià)管理水平控制在穩(wěn)定高效的范圍當(dāng)中。需要注意的是，對(duì)于工程預(yù)算定額管理期間存在的隱患問題，必須加以及時(shí)解決，最好可以利用針對(duì)性管理措施進(jìn)行優(yōu)化管理，以確保工程造價(jià)管理效果得以達(dá)到預(yù)期。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永梅.公路工程預(yù)算定額編制方法研究[J].江西建材，2017（23）：235.

[2]李曉玲.基于工程應(yīng)用的建筑工程預(yù)算定額研究[J].財(cái)會(huì)研究，2016（9）：54-55.

作者簡(jiǎn)介： 殷亞萍，南京博睿工程咨詢管理有限公司。