劉健忠

一、破除擺位不正，把安全導(dǎo)向立起來。在“安全如何擺位”這個(gè)問題上，基層官兵討論比較多，爭論也不少，甚至有的把安全穩(wěn)定工作和戰(zhàn)斗力建設(shè)擺在對(duì)立面來認(rèn)識(shí)，在“誰是第一”這個(gè)問題上糾纏不清、把握不準(zhǔn)。安全工作與其它工作是相輔相成、相互促進(jìn)、高度統(tǒng)一的，平時(shí)安全工作搞好了，戰(zhàn)斗力建設(shè)才得以正常進(jìn)行；戰(zhàn)斗力建設(shè)搞好了，安全工作才有良好的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)“安全第一”，主要是指安全工作有著特殊的重要地位和作用，并不是指安全工作與其它工作的排列順序，這就是安全工作不是中心但影響中心、不是全局但牽動(dòng)全局，部隊(duì)建設(shè)發(fā)展離不開安全，抓安全是為了更好地求發(fā)展。安全工作是黨委工程，只有黨委真重視真嚴(yán)格，部隊(duì)才能真理解真落實(shí)，必須樹牢“安全第一”的思想，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把安全工作作為推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為籌劃、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為全體官兵的共同責(zé)任，貫穿于部隊(duì)建設(shè)的全過程各領(lǐng)域。

二、破除教育不力，把思想工作跟上去。抓安全最根本最管用的是在腦子里搞建設(shè)、思想上建高地，但往往在這個(gè)問題上出事最多、教訓(xùn)最深。思想是行為的先導(dǎo)，管住思想才能管住本，思想防線一旦被攻破，安全防線就很難守得住。依法治軍必須從嚴(yán)，既要靠管理，也要抓好思想教育，如果情況掌握不準(zhǔn)，指導(dǎo)就會(huì)盲目，工作就會(huì)低效，安全關(guān)口就難以把住，就做不到察于初萌、止于未發(fā)。安全是一項(xiàng)全局性工作，涉及部隊(duì)建設(shè)方方面面，所要解決的問題看似具體，背后卻有深層次的思想原因，需要通過經(jīng)常性思想工作啟發(fā)官兵覺悟，把嚴(yán)格管理建立在自覺服從基礎(chǔ)上。缺乏教育引導(dǎo)的強(qiáng)制管理，往往是管住了營區(qū)內(nèi)管不住營區(qū)外、管得了平時(shí)管不住節(jié)假日、管得了一時(shí)管不住長遠(yuǎn)。管理和教育作為治軍的兩種不同手段，相輔相成、不可分割，應(yīng)該把嚴(yán)格管理與安全教育有機(jī)結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、張弛有度，真正管好部隊(duì)帶好兵。

三、破除管理不嚴(yán)，把治軍鐵律落到底。抓安全，管理嚴(yán)緊實(shí)是屏障，治軍松散軟是禍根。這些年，在安全問題上，基層部隊(duì)為什么總有交不完的學(xué)費(fèi)、走不出的怪圈、驅(qū)不散的陰霾？治軍不嚴(yán)、鐵律不鐵是主要癥結(jié)。當(dāng)前部隊(duì)還依然存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部長官意志、“人治”觀念嚴(yán)重，以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象；有的機(jī)關(guān)部門下發(fā)通知、安排工作比較隨意，不按制度規(guī)定和計(jì)劃安排辦事；有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行條令條例，搞一些土辦法、土規(guī)定。治軍不嚴(yán)后患無窮，必然造成事故案件防不勝防、堵不勝堵。條令條例和規(guī)章制度是長期建軍治軍的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是預(yù)防重大安全問題的重要保證。對(duì)部隊(duì)而言，最大量、最經(jīng)常、最基礎(chǔ)的工作，就是嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度抓養(yǎng)成。落實(shí)條令條例和規(guī)章制度一旦形成了習(xí)慣，往往能彌補(bǔ)責(zé)任心和能力素質(zhì)上的不足，有效防止事故案件的發(fā)生。必須以“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法與從嚴(yán)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持制度與執(zhí)行高度統(tǒng)一，以抓鐵有痕的政治意志厲法治、嚴(yán)鐵律，不斷提高部隊(duì)科學(xué)化管理水平。

四、破除能力不足，把堡壘作用發(fā)揮好。基層黨組織處在安全工作最前沿、化解風(fēng)險(xiǎn)第一線、把關(guān)守隘緊要處，其功能發(fā)揮如何，對(duì)穩(wěn)定思想、穩(wěn)控部隊(duì)具有特殊重要意義。基層組織不強(qiáng)自身、不抓思想、不管黨員，安全工作就會(huì)失去根基，保證安全更是無從談起。提升黨組織抓安全的能力，首要的是強(qiáng)化基層骨干的責(zé)任心。責(zé)任心是干好一切工作的基礎(chǔ)。對(duì)于安全工作要明責(zé)、追責(zé)、問責(zé)，這就需要切實(shí)提升骨干抓安全工作落實(shí)的能力。在抓部隊(duì)全面建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些骨干不懂不會(huì)不干的問題，絕不是個(gè)別現(xiàn)象、也不在少數(shù)，必須常態(tài)幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部，充分發(fā)揮骨干的動(dòng)力、能力和活力，真正發(fā)揮他們在安全工作中的第一道防線作用。