吳慶國

針對(duì)職工顧慮的年底前是否發(fā)放績效獎(jiǎng)金的問題，不久前，在瓦房店市自來水公司，75名職工代表出席職工代表大會(huì)并積極行使他們的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，最后讓職工的績效獎(jiǎng)金平穩(wěn)落地。這一幕僅僅是大連市加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的一個(gè)縮影。

兩年來，圍繞職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事三項(xiàng)制度建設(shè)，大連市創(chuàng)新實(shí)施了“基層評(píng)估+上級(jí)認(rèn)證”的廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量評(píng)估新模式，此舉進(jìn)一步落實(shí)了基層單位職工的各項(xiàng)民主權(quán)益，推動(dòng)了和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

9月13日，遼寧省總工會(huì)在瓦房店市召開現(xiàn)場會(huì)，推廣“大連市廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量評(píng)估”。中華全國總工會(huì)、遼寧省總工會(huì)、遼寧省各市總工會(huì)和部分省直屬企事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人出席。

新模式中，基層企事業(yè)單位每年需依據(jù)《大連市廠務(wù)公開民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》對(duì)職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事制度落實(shí)情況進(jìn)行一次自評(píng)；大連市各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)《大連市廠務(wù)公開民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估辦法》對(duì)提出認(rèn)證申請(qǐng)的基層單位每年進(jìn)行一次專項(xiàng)考核認(rèn)證。記者注意到，《細(xì)則》中基層企事業(yè)單位規(guī)范和落實(shí)民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各條目都賦予了相應(yīng)的分值，僅職代會(huì)制度中的“職權(quán)落實(shí)”一項(xiàng)就分為5小項(xiàng)共27分，其中“是否審議通過集體合同草案，按照國家有關(guān)規(guī)定提取的職工福利使用方案、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例和時(shí)間的調(diào)整方案，以及勞動(dòng)模范的推薦人選等重大事項(xiàng)是否民主通過”等條目又被細(xì)化賦予分值?！掇k法》規(guī)定，評(píng)估工作采取基層單位自評(píng)、職工評(píng)價(jià)和上級(jí)評(píng)估認(rèn)證相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中職工代表或職工的意見是評(píng)估認(rèn)定結(jié)果的重要依據(jù)。目前大連市首批123家市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位通過廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證。

據(jù)悉，大連市廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容已納入全市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的復(fù)審和評(píng)選工作中，并設(shè)立職代會(huì)、廠務(wù)公開民主管理制度等項(xiàng)否決指標(biāo)。大連市總工會(huì)民主管理部部長穆方竑說，開展廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量評(píng)估制度化，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，根本目的在于建立民主管理工作約束機(jī)制，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。endprint