[摘要]西藏地處祖國(guó)邊疆，特殊的政治環(huán)境、地理環(huán)境、文化環(huán)境，使得黨建工作尤為重要，講政治、抓黨建更是各級(jí)黨委政府和駐藏機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)和工作的重中之重。自2008年10月成立之日起，工商銀行西藏分行圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革創(chuàng)新“三大任務(wù)”，堅(jiān)持“以黨建保穩(wěn)定、以黨建促發(fā)展、以黨建樹形象”，扎實(shí)推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新融合，全面履行好維護(hù)國(guó)家金融安全穩(wěn)定的政治責(zé)任、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，在工商銀行西藏分行創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了有力的引領(lǐng)、支撐和保障作用。

[關(guān)鍵詞]黨建融合;金融;機(jī)制

一、推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新舉措

工商銀行西藏分行立足西藏特殊的人文地理和政治社會(huì)環(huán)境，吸納“老西藏精神”和“兩路精神”，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)融入進(jìn)去，努力打造有工行特色的黨建工作“高原精神”。一是創(chuàng)建黨建工作新機(jī)制。依據(jù)分行扁平化管理架構(gòu)，以部門、支行為單位建立黨支部，黨委委員按照分管部門（支行）對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)各支部黨建工作，將黨建工作納入各單位績(jī)效考評(píng)，從而確保了企業(yè)發(fā)展哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里;二是創(chuàng)建黨建工作新模式。緊密結(jié)合實(shí)際，將黨建與區(qū)域環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、企業(yè)文化、隊(duì)伍建設(shè)等有機(jī)地結(jié)合融合，著力做到相輔相承、互補(bǔ)互促，既以黨建引領(lǐng)發(fā)展，又以經(jīng)營(yíng)管理表現(xiàn)和成效檢驗(yàn)黨性和黨建成果，確保黨建工作有抓手并具體生動(dòng)。三是激發(fā)黨建工作新動(dòng)力。在以黨建為引領(lǐng)的企業(yè)文化的熏陶下，年輕員工主動(dòng)追求思想進(jìn)步，自覺聽黨話、跟黨走，積極向黨組織靠攏，全行黨員占比高達(dá)64%，這在工行系統(tǒng)內(nèi)和當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)中是黨員占比最高的機(jī)構(gòu)，已成為推動(dòng)分行改革發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力。具體推動(dòng)措施如下。

（一）強(qiáng)化黨委班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

工商銀行西藏分行首先從強(qiáng)化黨委班子建設(shè)人手，持續(xù)加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，著力打造“五好班子”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決當(dāng)好西藏分行的領(lǐng)路人和主心骨，尤其做到“兩個(gè)率先垂范”。一是在團(tuán)結(jié)和諧上率先垂范。“五湖四?！笔枪ど蹄y行西藏分行班子和整個(gè)員工隊(duì)伍的特點(diǎn)，講團(tuán)結(jié)既是政治紀(jì)律也是工作要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作還是工商銀行西藏分行企業(yè)文化核心理念的重要組成部分。工商銀行西藏分行黨委一班人首先嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制，凡涉及西藏分行重大決策，從人財(cái)物的調(diào)度使用到經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略的制定，班子內(nèi)部都要事前溝通，黨委會(huì)上充分討論，也確保了經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。認(rèn)真開展組織生活，明確細(xì)化并落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等具體要求，促進(jìn)班子成員交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、共同提高。同時(shí)，集體生活也是工商銀行西藏分行的一個(gè)特點(diǎn)，大家朝夕相處，辦公室、食堂、宿舍甚至上下班途中都可成為談心場(chǎng)所，順暢的日常溝通使大家心無隔閡，形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍。

二是在吃苦奉獻(xiàn)上率先垂范。西藏幅員遼闊，環(huán)境惡劣，交通不便。在調(diào)研、考察、督導(dǎo)工作和走訪客戶過程中，連續(xù)數(shù)日、星夜兼程的長(zhǎng)途跋涉，崎嶇狹窄、坑洼不平而又常有落石的盤山公路，風(fēng)雪交加、前不著村后不著店、呼吸困難的高原上孤車趕路，一口酥油茶一口干糧的途中用餐，深夜投宿和簡(jiǎn)陋旅館里的一夜無眠，都是常有的情形。工商銀行西藏分行客戶特別是大客戶很多集團(tuán)公司都在內(nèi)地，為充分利用時(shí)間，幾乎每次走訪都是集中走訪、跨越幾個(gè)省市，一路馬不停蹄，每次走訪下來都是身心疲憊。西藏分行人員較少，往往不能正常休假，特別是行領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，很多時(shí)候休假期間還要參加會(huì)議、走訪客戶。幾年來，高原艱苦環(huán)境對(duì)身體的侵害都在逐漸顯現(xiàn)，但大家都選擇了義無反顧的擔(dān)當(dāng)和毫無怨言的堅(jiān)守，展現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)和意志。

（二）強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨建支撐作用

一是抓基層組織建設(shè)。根據(jù)工商銀行西藏分行機(jī)構(gòu)管理扁平化的實(shí)際情況，實(shí)行黨建管理扁平化，以部門和支行為單位設(shè)置黨支部，西藏分行黨委直接管理各基層黨支部，對(duì)其日常工作給予具體指導(dǎo)和幫助。成立并及時(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，西藏分行黨委書記為基層黨建工作第一責(zé)任人，各黨委委員按照分管部門（支行）對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)各支部黨建工作。細(xì)化規(guī)范黨建工作具體要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨建述職和黨員評(píng)議等制度，將相關(guān)指標(biāo)納入千分制經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，與各單位績(jī)效考核等級(jí)和績(jī)效工資掛鉤，引導(dǎo)與督導(dǎo)并重。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，部門（支行）負(fù)責(zé)人既抓好業(yè)務(wù)發(fā)展又抓好組織建設(shè)，以“勇?lián)?dāng)、善管理”為標(biāo)準(zhǔn)組建堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。從而確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。

二是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做到四個(gè)注重。注重黨員發(fā)展，遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”方針，切實(shí)做好黨員培養(yǎng)和發(fā)展，至2018年年末工商銀行西藏分行共有黨員（含預(yù)備黨員）135人，占西藏分行員工總數(shù)的近64%，黨員占比高也成為工商銀行西藏分行的又一優(yōu)勢(shì);注重學(xué)習(xí)教育，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨性活動(dòng)，并不斷豐富活動(dòng)載體，通過每年初擬定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、規(guī)范各黨支部“三會(huì)一課”制度、在分行網(wǎng)訊設(shè)置黨的建設(shè)專欄、參觀自治區(qū)愛國(guó)主義教育基地、慶“七一”歌詠比賽、主題黨日、上黨課等活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行理想、信念、宗旨、作風(fēng)、職業(yè)道德、光榮傳統(tǒng)等黨性教育;注重發(fā)展激勵(lì)，將管好人、用好人作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持公平公正的選人用人導(dǎo)向，建立科級(jí)管理人員隊(duì)伍，讓一批優(yōu)秀人才脫穎而出，為工商銀行西藏分行的科學(xué)發(fā)展提供了持久動(dòng)力;注重樹典推優(yōu)，堅(jiān)持開展“三優(yōu)一先”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)事跡，建行以來涌現(xiàn)出大批學(xué)習(xí)走在前、工作干在先、任務(wù)挑重?fù)?dān)的優(yōu)秀黨員，在各自崗位上揮灑汗水、展示才華、建功立業(yè)，把夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，譜寫出一曲曲可歌可泣的動(dòng)人贊歌，一個(gè)黨員一面旗，有效發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

三是抓有機(jī)結(jié)合融合。緊密結(jié)合工商銀行西藏分行實(shí)際，將黨建與區(qū)域環(huán)境、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、企業(yè)文化等有機(jī)地結(jié)合融合，著力做到相輔相承、互補(bǔ)互促，既以黨建引領(lǐng)發(fā)展，又以經(jīng)營(yíng)管理表現(xiàn)和成效檢驗(yàn)黨性和黨建成果，確保黨建工作有抓手并具體生動(dòng)。比如，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，為員工全面發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等提供好服務(wù)支持，借助“職工之家”“圖書角”等場(chǎng)所積極開展支部活動(dòng)，通過一線調(diào)研、員工座談、業(yè)余興趣小組等形式不斷豐富服務(wù)載體。切實(shí)做到處處有黨建、時(shí)時(shí)有黨建，使黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)得到了更好發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨建保障作用

一是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任為核心，每年按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分別制定涵蓋西藏分行副行長(zhǎng)、分行本部各部門、支行負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確一把手負(fù)責(zé)制。同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和案防工作納入民主生活會(huì)、各單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉和支部書記述黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員履職盡責(zé)的自覺性。

二是健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。建立契合工商銀行西藏分行實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察作用充分發(fā)揮。各黨支部均設(shè)立了紀(jì)檢委員，確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓、有人管。同時(shí)，采取“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”的形式，按季召開紀(jì)委工作會(huì)議。

三是抓嚴(yán)重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和工商銀行總行黨委對(duì)西藏分行巡視反饋問題整改，健全和細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、集中采購(gòu)和員工管理等制度辦法，規(guī)范重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。按照中央“四風(fēng)”整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)總行確定的指令性及指導(dǎo)性執(zhí)法監(jiān)察工作項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作領(lǐng)域監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員任前廉潔談話提醒制度。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)費(fèi)用列支情況的合規(guī)使用及監(jiān)督，確保了所辦事項(xiàng)的合規(guī)性和合紀(jì)性。

四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔警示教育。加強(qiáng)節(jié)日期間全行廉潔自律工作，明確落實(shí)嚴(yán)禁公車私駕私用、嚴(yán)禁聚眾賭博、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。每年組織副處級(jí)以上管理人員在線填報(bào)廉潔從業(yè)報(bào)告，公布舉報(bào)渠道，對(duì)有關(guān)管理人員廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)等反映突出的問題及時(shí)開展信訪核查，做好各項(xiàng)政策的釋疑解惑，確保了工商銀行西藏分行無集體上訪和非正常上訪事件。每年通過邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委、檢察院等專業(yè)人士授課、參觀監(jiān)獄及廉政教育基地等形式，以案說紀(jì)、以案說法，持續(xù)深化管理人員及關(guān)鍵崗位警示教育，讓大家心存敬畏、警鐘長(zhǎng)鳴。

二、加強(qiáng)黨建工作取得的成效

工商銀行西藏分行黨建工作創(chuàng)新的成效，主要體現(xiàn)在：一是使命感化為工作斗志，賦能發(fā)展，近4年來人均創(chuàng)效保持同業(yè)和系統(tǒng)前列，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)保持兩位數(shù)增速;二是責(zé)任感化為行為自覺，提升管理，保持了建行以來維穩(wěn)安?！叭怀觥焙惋L(fēng)險(xiǎn)管理“無案件、無重大責(zé)任事故、無重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)”的“三無”良好局面，且不良貸款率僅為0.05%，為同業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)最優(yōu);三是成就感化為認(rèn)同感，激發(fā)隊(duì)伍活力，培養(yǎng)出了一支能打硬仗、勇于奉獻(xiàn)、善于學(xué)習(xí)的干部員工隊(duì)伍，激發(fā)了全行干部員工堅(jiān)守雪域高原干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心;四是不忘初心化為堅(jiān)守本源，提質(zhì)增效，牢記支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福西藏各族人民的這一初心，成立10年來累計(jì)投放各項(xiàng)貸款融資超千億元，至2018年末各項(xiàng)貸款余額280億元，有力支持了公路、鐵路、電力“天路”、城建、清潔能源、礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及精準(zhǔn)扶貧、小微企業(yè)和居民消費(fèi)等信貸資金需求，成為支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

工商銀行西藏分行堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，通過不斷地優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局、豐富服務(wù)產(chǎn)品、加大貸款投放、參與駐村扶貧和社會(huì)公益活動(dòng)，工行品牌在雪域高原上的影響力持續(xù)擴(kuò)大。建行以來，先后獲得第五屆全國(guó)文明單位以及自治區(qū)級(jí)文明單位、金融工作先進(jìn)單位、群眾滿意單位、社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體、強(qiáng)基惠民駐村工作優(yōu)秀組織單位、2017-2018年全國(guó)金融系統(tǒng)文化建設(shè)標(biāo)兵單位等榮譽(yù)，轄屬支行獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)“千佳”示范單位、西藏銀行業(yè)“良好銀行機(jī)構(gòu)”等榮譽(yù)。同時(shí)，得益于黨建工作的引領(lǐng)，分行成立10年來在各個(gè)崗位涌現(xiàn)出許多先進(jìn)工作者，其中7人被授予“全國(guó)金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人被授予自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”，2人被授予自治區(qū)級(jí)“勞動(dòng)模范”;在工總行系統(tǒng)內(nèi)評(píng)選中，5人被授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人被評(píng)為“十大杰出青年”，2人被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，“大行工匠”1人入選，“感動(dòng)工行員工”1人獲評(píng)，“青年崗位明星”8人獲評(píng)。

三、加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)思考

通過加強(qiáng)黨建的實(shí)踐，不斷深化了對(duì)新時(shí)期國(guó)有銀行黨建工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這些黨的建設(shè)規(guī)律與經(jīng)營(yíng)管理理念，共同成為引領(lǐng)我們新時(shí)期發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，旗幟鮮明講政治。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是引領(lǐng)新時(shí)期新實(shí)踐的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。實(shí)踐證明，只有以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，做到知行合一，才能增強(qiáng)抓黨建強(qiáng)黨建的定力、自覺和自信，明晰前進(jìn)方向。只有提高政治站位，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，各項(xiàng)工作才會(huì)抓得更有成效。

二是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。國(guó)有銀行兼具政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們的紅色基因，是我們的天職、本分。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有銀行的“根”“魂”所在和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的重要法寶。始終站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位和宏大背景下，牢固樹立“國(guó)企姓黨”的理念，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，真正成為黨執(zhí)政興國(guó)的“六個(gè)力量”。

三是必須做到黨建服從和服務(wù)于全行中心工作，凝聚發(fā)展動(dòng)力。實(shí)踐證明，單純就黨建談黨建，單純就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，都是失之于片面的。必須把推動(dòng)改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用改革發(fā)展成果來檢驗(yàn)黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)營(yíng)的同向聚合、深度融合。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力;抓細(xì)了，就是凝聚力;抓強(qiáng)了，就是戰(zhàn)斗力。

四是必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行方針，以黨風(fēng)帶行風(fēng)。管黨治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)。實(shí)踐證明，只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，把“一把手”的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮好，才能確保全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治行推動(dòng)到位、落實(shí)到位。只有以最講認(rèn)真的態(tài)度，真抓真嚴(yán)，一抓到底，久久為功，才能使黨建工作落地生根。

根深，才能枝繁葉茂;魂正，才能基業(yè)長(zhǎng)青。在特殊的政治高地，工商銀行西藏分行鍥而不舍扎“根”鑄“魂”，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)、支撐和保障作用，彰顯了黨建的力量。藍(lán)天白云之下，雪域高原迎風(fēng)飄揚(yáng)的黨旗格外鮮紅、艷麗，指引著工商銀行西藏分行在逐夢(mèng)的道路上更加昂然前行。