畢瓊媛　劉備

【摘要】文章從建筑行業(yè)對(duì)勞務(wù)的需求量、勞務(wù)人員的年齡狀況、工資水平及權(quán)益保障等方面分析了建筑勞務(wù)用工的供求關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè) 勞務(wù)用工 供求關(guān)系

一、建筑業(yè)勞務(wù)需求量增加

近些年來(lái)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，作為勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)，勞務(wù)人員的需求量迅速增加。隨著對(duì)工程質(zhì)量要求的提高，需要大量專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、職業(yè)素養(yǎng)較高的技術(shù)工，普通工人難以完成一些難度較高的工程項(xiàng)目建設(shè)。因此，建筑行業(yè)對(duì)勞務(wù)工人的質(zhì)量、數(shù)量都具有較高要求。

截止到2016年，建筑勞務(wù)工人已有28171萬(wàn)人。但從2011-2015年，農(nóng)民工增速持續(xù)下降，5年內(nèi)下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降約0.6個(gè)百分點(diǎn)，2015-2016年，農(nóng)民工增速有小幅度回升，僅上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

勞務(wù)市場(chǎng)中，農(nóng)民工數(shù)量增速大幅度下降，導(dǎo)致勞務(wù)人員的數(shù)量不能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，造成了“用工荒”的現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是在建筑行業(yè)，表現(xiàn)尤為突出。在整個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)中，從事建筑業(yè)勞務(wù)工人所占的比例有所下降，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求量。

當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)比例降低，在城市化加快，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)在，項(xiàng)目建設(shè)所需要的勞動(dòng)力大大增加。而當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員大多選擇工作環(huán)境較好、勞動(dòng)強(qiáng)度較低、危險(xiǎn)性較小的第三產(chǎn)業(yè)，造成建筑領(lǐng)域勞務(wù)工人供不應(yīng)求，無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需求。

二、勞務(wù)人員的年齡狀況

當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)勞務(wù)人員老齡化現(xiàn)象、“招工難”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。建筑業(yè)勞務(wù)人員工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高，屬于高強(qiáng)度、高危險(xiǎn)的勞動(dòng)作業(yè)。目前，建筑工地普遍實(shí)行計(jì)件或計(jì)日工資，工作條件和生活條件比較艱苦，所以八零后、九零后新生代農(nóng)民工不愿從事建筑行業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)建筑業(yè)勞務(wù)工人老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

在建筑業(yè)勞務(wù)工人中，年齡在40歲以上的所占的比例逐年增高，截止到2016年，建筑業(yè)勞務(wù)工人中41-50歲所占的比例達(dá)到了43%，比2012年增長(zhǎng)了3.14個(gè)百分點(diǎn)，50歲以上所占的比例達(dá)到了19.6%，比2012年增長(zhǎng)了4.89個(gè)百分點(diǎn)。40歲以下的勞務(wù)工人所占的比例逐年降低，尤其是作為建筑勞務(wù)中堅(jiān)力量的31-40歲的工人，所占比例比2016年降低了3.32個(gè)百分點(diǎn)。

016年建筑領(lǐng)域勞務(wù)工人40歲以上的所占比例高達(dá)69.3%，而30歲至40歲這一中堅(jiān)力量群體的勞務(wù)人員所占比例僅有26.3%。分析可知，我國(guó)當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力資源短缺、勞務(wù)工人老齡化嚴(yán)重、新生代農(nóng)民工補(bǔ)充不足，導(dǎo)致勞務(wù)工人供不應(yīng)求。

三、建筑勞務(wù)工人的工資水平及權(quán)益保障

（一）勞務(wù)工人的工資水平

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)農(nóng)民工每月平均月收入3274元，比2015年增長(zhǎng)了6.6%，增速比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，2016年我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工平均月收入3687元，比2015年增長(zhǎng)了5.1%，增速比上年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。

建筑勞務(wù)工人月平均收入高于各行業(yè)總平均收入，略低于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工月平均收入，位居第二，并且呈逐年上升的趨勢(shì)，但增速有所下降。

除此之外，建筑業(yè)勞務(wù)工人的工資水平和工人的工種也存在一定關(guān)系。木工（模板工）、砌筑工（磚瓦工）、架子工、鋼筋工平均日工資相差較小，木工（模板工）的平均日工資略高于其它三個(gè)工種。建筑、裝飾普工的平均日工資最低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它工種。整體來(lái)看，建筑業(yè)各工種平均日工資水平都呈上升趨勢(shì)，且上升幅度較大。

（二）勞務(wù)工人的權(quán)益保障

建筑業(yè)勞務(wù)工人的權(quán)益保障問(wèn)題一度是我國(guó)社會(huì)的重點(diǎn)問(wèn)題，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和研究。以農(nóng)民工為主的建筑工人，是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其權(quán)益保障經(jīng)常遭到嚴(yán)重侵害。由于建筑勞務(wù)工人受教育程度低、法律意識(shí)淺薄，加之國(guó)家相關(guān)部門(mén)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，建筑業(yè)本身屬于高危行業(yè)，致使勞務(wù)工人的人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障，拖欠、克扣工資;高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間作業(yè);安全措施不完善;社保、職業(yè)病和工傷等保險(xiǎn)缺失，事故頻發(fā);安全教育、就業(yè)培訓(xùn)缺乏;子女入學(xué)困難，生活居住環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象普遍存在。

建筑勞務(wù)工人被拖欠工資的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，是制造業(yè)比重的2倍多，比批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)绕渌袠I(yè)比重高2-8倍。2015年建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠的工資比重大幅度上升，較2014年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，2016年較2015年比重有所下降，但下降幅度較小，僅下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，2016年較2014年比重上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，整體來(lái)看，建筑勞務(wù)工人被拖欠工資的比重有所上升。

將建筑勞務(wù)工人被拖欠工資比重與各行業(yè)農(nóng)民工被拖欠平均工資對(duì)比分析，可以看出，各行業(yè)農(nóng)民工被拖欠平均工資比重不高于1%，建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各行業(yè)的平均比重，約是平均比重的2倍，且2016年較2014年建筑業(yè)農(nóng)民工與各行業(yè)農(nóng)民工平均被拖欠工資比重差值有所拉大。

以農(nóng)民工為主體的建筑勞務(wù)工人，屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，加之其文化素質(zhì)較低，當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，其選擇的解決途徑多種多樣。2016年農(nóng)民工權(quán)益受損時(shí)，選擇自己忍受、上網(wǎng)求助、向政府相關(guān)部門(mén)反映和其他方式所占的比重較2015年有所下降，其中選擇向政府相關(guān)部門(mén)反映的比重下降幅度較大，下降了4.5個(gè)百分點(diǎn)，選擇找親友或同鄉(xiāng)幫忙、媒體曝光、法律途徑、與對(duì)方協(xié)商解決和工會(huì)的方式解決的比重較2015年有所上升，其中通過(guò)法律途徑解決的比重上升幅度較大，上升了5.1個(gè)百分點(diǎn)。

綜合分析，農(nóng)民工權(quán)益受損時(shí)的解決途徑主要是找親友或同鄉(xiāng)幫忙、法律途徑、與對(duì)方協(xié)商解決、向政府相關(guān)部門(mén)反映，網(wǎng)絡(luò)、媒體、工會(huì)所發(fā)揮的作用比較小，未能充分發(fā)揮其作用。

基金項(xiàng)目：2017年河南省科技廳產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目《大型建筑施工企業(yè)法務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建》，項(xiàng)目編號(hào)：172017000049