羅冰凌 姚永鵬

摘 要：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)對推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進廢棄物全面利用，保護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等都起到關(guān)鍵作用。甘肅省2018年出臺《甘肅省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究報告》，進一步確定了甘肅省今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點和發(fā)展方向。以甘肅省隴東地區(qū)莊浪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為例，通過問卷調(diào)查法和文獻法對莊浪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進行研究分析，發(fā)現(xiàn)莊浪縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)過程中存在發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)氛圍不濃、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、資金投入力度不夠等弊端，并針對當(dāng)前存在的問題提出對策建議，以期促進隴東地區(qū)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，給其他地區(qū)提供可借鑒的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：隴東地區(qū);生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：F327? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）31-0027-04

引言

農(nóng)業(yè)是與生態(tài)環(huán)境關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展既依賴于生態(tài)環(huán)境，又對生態(tài)環(huán)境造成影響，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展可以有效改善生態(tài)環(huán)境。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和生態(tài)保育，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。

隴東地區(qū)位于黃土高原的中西部、甘肅省隴山以東，習(xí)稱“隴東”，是甘肅省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，素有“隴東糧倉”之稱[1]。作為甘肅省五大農(nóng)業(yè)區(qū)域之一，隴東地區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受自然條件和機械水平等的限制，落后于河西走廊地區(qū)和隴中地區(qū)。莊浪縣作為隴東地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，對隴東地區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要影響。因此，本文以莊浪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為例，借鑒其成功的經(jīng)驗，對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題進行分析并提出解決對策，以期給整個隴東地區(qū)提供可借鑒的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗以促進隴東地區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的整體提升。

一、莊浪縣區(qū)域概況

莊浪縣是國家扶貧建設(shè)重點縣和甘肅省18個困難干旱縣之一。全縣共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村，總面積約1 553平方公里，總?cè)丝?45萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41萬人，常住人口38.44萬人。2018年全縣糧食總產(chǎn)量22.16萬噸，農(nóng)村居民人均可支配收入6 242元。莊浪縣近年來根據(jù)自身環(huán)境條件和地理位置優(yōu)勢，全力發(fā)展薯類農(nóng)產(chǎn)品、蘋果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。莊浪縣的氣溫、降水和日照等氣候特色特別適合馬鈴薯的生長，由馬鈴薯制成的水晶粉條在2015年被甘肅省農(nóng)牧廳評為“隴原農(nóng)寶·平?jīng)鍪畬殹碧厣a(chǎn)品;2017年7月7日，“莊浪蘋果”被國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊，全縣共有15萬畝種植基地與國家綠色食品蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相吻合。莊浪作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，進行工業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)較少，與其他發(fā)達縣城相比，整個縣域沒有重污染企業(yè)和重金屬污染。但隨著近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的擴大，面臨的最大問題就是牲畜和家禽養(yǎng)殖的污染。對此，2016年5月莊浪縣出臺了有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理方案，以促進清潔化生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，更好更快地促進整個縣域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、莊浪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

莊浪縣范圍內(nèi)的農(nóng)戶在傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，以生態(tài)循環(huán)為主的特色產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展完善，主要有蘋果、飲料、水晶粉條、土雞和蔬菜等。隨著這些特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力的逐年提升，蘋果和薯類作物的種植面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)量都有所提升。

第一，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大。首先，薯類產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。莊浪縣范圍內(nèi)的農(nóng)戶利用畜禽糞便等有機肥和化肥相結(jié)合的施肥方式，并對薯類農(nóng)產(chǎn)品適當(dāng)增加有機肥的施肥量，同時減少化學(xué)肥料的使用量，使得薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又上一個新臺階。從2015年初到2017年末，薯類產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，并成為農(nóng)民增加產(chǎn)量和收入的主要來源。2015年薯類農(nóng)產(chǎn)品的種植面積是30 600hm2，經(jīng)過兩年的發(fā)展，到2017年末種植面積增加了4 320hm2;2016年薯類農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的增長率為10%，2017年薯類農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的增長率達71%;其總產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升趨勢。其次，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。近年來，莊浪縣充分利用地理位置和氣候條件等優(yōu)勢，把蘋果產(chǎn)業(yè)作為全縣脫貧的主要特色產(chǎn)業(yè)之一。到2018年，蘋果園種植總面積達65萬畝，蘋果園掛果面積達31萬畝，其產(chǎn)量達42.6萬噸，產(chǎn)值達18.3億元，人均收入4 000元以上。引進優(yōu)良品種20余個，銷往廣東、四川、福建等十多個省份，并間接出口到其他國家。先后建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的蘋果園1 200畝，初步形成了生產(chǎn)、倉儲、加工一體化的發(fā)展趨勢，累計建成蘋果貯藏室900余間，紙箱包裝廠6家和蘋果醋生產(chǎn)企業(yè)1家。

第二，生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)初具規(guī)模。2018年末，全縣共建成各類畜禽養(yǎng)殖地56個，各類養(yǎng)殖戶8 650戶。其中，豬飼養(yǎng)量達到64萬頭，牛飼養(yǎng)量達到18.4萬頭，羊飼養(yǎng)量達到了260萬只。肉蛋奶的總產(chǎn)量分別達到了2.9萬噸、1.3萬噸和1 700萬噸。莊浪縣以生態(tài)養(yǎng)殖為代表的斌輝養(yǎng)殖有限公司專門從事土雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過對土雞進行進行生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)了土雞養(yǎng)殖業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈的完整和可持續(xù)發(fā)展。

第三，生態(tài)種植觀念淡薄。由于莊浪縣離大城市較遠，基本沒有礦產(chǎn)資源，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)越，其空氣、水源、土壤沒有工業(yè)化污染。很多種植蔬菜的農(nóng)戶利用豬、牛等畜禽糞對蔬菜施肥，種植的原生態(tài)蔬菜營養(yǎng)物質(zhì)含量很高，但受技術(shù)、資金等條件限制，都是小規(guī)模種植。近年來，莊浪縣把農(nóng)村工作的中心任務(wù)放到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，大力推廣塑料大棚、日光溫室、地膜覆蓋等技術(shù)和生態(tài)循環(huán)的觀念來大規(guī)模種植蔬菜。目前全縣主要建成四個蔬菜生產(chǎn)示范基地和六個專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村，但農(nóng)戶進行生態(tài)種植的觀念依舊淡薄，主要表現(xiàn)為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

三、莊浪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)氛圍不濃

采用問卷調(diào)查的方式，在莊浪縣水洛鎮(zhèn)柳咀村和崖王村、楊河鄉(xiāng)李莊村、臥龍鄉(xiāng)蘇山村、朱店鎮(zhèn)孔家溝村隨機抽取500戶農(nóng)戶進行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷300份，有效率60%。

在所調(diào)查的300名農(nóng)戶中，發(fā)現(xiàn)常年在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力中女性有202戶，占到了樣本的67.33%。受傳統(tǒng)生活習(xí)慣和行為習(xí)慣的影響，大多數(shù)男性都選擇外出打工，只有32.67%的男性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶年齡進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分都是留守在農(nóng)村的中老年人，50歲以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有227戶，占樣本的75.67%，大多數(shù)青壯年勞動力都沒有從事務(wù)農(nóng)工作，300名農(nóng)戶中只有6.67%的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在對農(nóng)戶是否知道和了解生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有39戶農(nóng)戶知道并了解生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，僅占樣本的13%。87%的農(nóng)戶對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)持聽過但不了解和沒聽說過的態(tài)度，認為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象，自己僅是其中一小部分，造成的污染問題很微弱，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，并且當(dāng)農(nóng)戶要參與涉及自身利益的整治活動時都存在抵觸情緒，致使人們只關(guān)注眼前利益，忽視了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的長遠保護[2]。

關(guān)于莊浪縣政府對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳力度的調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)，只有占樣本47.33%的142戶農(nóng)戶認為政府對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)宣傳力度基本沒有，30.33%的農(nóng)戶認為有宣傳，但還不夠，只有22.33%的農(nóng)戶認為宣傳是到位的。因此，莊浪縣政府對農(nóng)戶進行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)宣傳時涉及面較窄且宣傳渠道和形式過分單一。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

1.化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)。對莊浪縣樣本農(nóng)戶進行實地調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，58.33%的農(nóng)戶使用高毒高殘留農(nóng)藥進行病蟲害防治，36.67%的農(nóng)戶使用高效低毒新農(nóng)藥進行病蟲害防治。而對農(nóng)戶采取哪種施肥方式的調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，86%的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過大量施撒化肥或使用有機肥和化肥相結(jié)合的方式進行施肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量[3]，只有14%的農(nóng)戶通過施有機肥來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且大部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不清楚農(nóng)藥和化肥的用量，導(dǎo)致農(nóng)作物在逐漸成熟的過程中，各種病害蟲未能殺死繼續(xù)影響農(nóng)作物的生長，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降。對于這一現(xiàn)象，許多農(nóng)民通過大量使用農(nóng)藥和化肥來防治影響農(nóng)作物生長的病蟲害，使一部分農(nóng)藥和化肥遺留在環(huán)境中，對土壤和水體造成了二次污染[4]，人類和其他生物的健康面臨巨大挑戰(zhàn)。

2.隨意丟棄農(nóng)藥廢包裝袋。對農(nóng)戶如何處理農(nóng)藥廢包裝袋的情況調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，僅有6%的農(nóng)戶將農(nóng)藥廢包裝袋進行統(tǒng)一處理，94%的農(nóng)戶在使用完農(nóng)藥后隨意丟棄了包裝袋。由于包裝袋在自然環(huán)境條件下難以分解，長時間殘存在土壤中，不僅對農(nóng)作物的正常生長產(chǎn)生了很大影響，還造成土壤污染問題嚴(yán)重[4]。另外，廢棄的包裝袋上仍然殘留有未使用完的農(nóng)藥，這些農(nóng)藥在揮發(fā)的同時，也會有一部分經(jīng)過雨水的沖刷滲透到地下，對土壤和水體造成二次污染。

3.畜禽排泄物污染。對莊浪縣樣本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖戶就畜禽糞便污水如何處理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在牲畜養(yǎng)殖過程中，僅有占樣本總量21.33%的64戶農(nóng)戶將畜禽污水經(jīng)過處理后排放，78.67%的農(nóng)戶對畜禽養(yǎng)殖過程中的污水不處理直接排放。由于畜禽排泄物中有機物的含量非常高，經(jīng)過發(fā)酵過程產(chǎn)生大量有害氣體，對人類身體健康存在潛在危害[3]。通過與農(nóng)戶交談發(fā)現(xiàn)，由于大部分畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)模不大，因此都不愿意投入資金對畜禽排泄物進行無害化處理，致使蚊子、蒼蠅等害蟲的繁殖，傳染疾病，危害人類健康。

（三）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

對農(nóng)戶關(guān)于莊浪縣農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀滿意程度調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)持“滿意”態(tài)度的僅有16戶，占樣本總量的5.33%，“不滿意”的有158戶，占樣本總量的52.67%，認為“很差”的有126戶，占樣本總量的42%。受地理位置的影響，很多山村地區(qū)修建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的難度很大，很多山村地區(qū)的農(nóng)戶基本靠天吃飯[5]，導(dǎo)致大棚蔬菜、蘋果樹等特色產(chǎn)業(yè)灌溉水資源遇到了很大的挑戰(zhàn)。

（四）資金投入力度不夠

資金是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中不可或缺的組成部分。在關(guān)于當(dāng)?shù)卣畬ι鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入情況調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，占樣本總量78.67%的236戶農(nóng)戶認為當(dāng)?shù)卣緵]有投入資金于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中[6]，只有占樣本總量3.33%的10戶農(nóng)戶對其持“滿意”態(tài)度，覺得有很多的激勵措施，18%的農(nóng)戶認為當(dāng)?shù)卣度氲缴鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金有，但還不夠。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必須要有足夠的資金，但是大部分農(nóng)戶的資金有限，很難有多余的資金投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)中[7]。生態(tài)農(nóng)業(yè)這一項目的投入大、奏效時間長，政府和農(nóng)戶對這一項目很難長期堅持下去，且受抵押物等的限制，銀行金融單位對此類農(nóng)業(yè)項目熱情不高。

四、推動莊浪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

第一，強化農(nóng)戶生態(tài)循環(huán)意識。關(guān)于農(nóng)戶認為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所具備的條件的調(diào)查顯示，選擇農(nóng)戶的理解和配合的有280戶，占到樣本總量的76%，所以只有讓農(nóng)戶理解生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念，從思想上改變他們傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式[8]，才能在真正的生產(chǎn)過程中自覺行動。關(guān)于農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的了解途徑的調(diào)查情況來看，農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的了解途徑多樣，但300名農(nóng)戶中只有134名農(nóng)戶通過報紙雜志、新聞電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府宣傳或親朋好友等方式來了解生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)政府宣傳了解到生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶最多，有38戶，但卻僅占樣本總量的12.67%。因此，充分利用新聞媒體、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式發(fā)布一些環(huán)境污染等方面的相關(guān)信息，讓人們認識到生態(tài)循環(huán)的重要性，并加強實施生態(tài)循環(huán)可以帶來農(nóng)業(yè)增收、減少資源浪費、提高人們生活質(zhì)量和身體素質(zhì)等方面的宣傳力度。其次，不定期舉辦一些生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)活動[9]，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念逐漸被農(nóng)戶熟知。

第二，積極推廣和加強農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，鼓勵農(nóng)戶多使用農(nóng)家肥、生物肥、低殘留農(nóng)藥化肥、對農(nóng)藥廢包裝袋統(tǒng)一處理、畜禽污水進行處理后排放、多使用可降解塑料薄膜和可以回收利用的農(nóng)膜等進行清潔化生產(chǎn)，使污染防治向資源化利用轉(zhuǎn)變，有效防止農(nóng)業(yè)面源污染[10]。通過采用病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，推動秸稈和廢棄物等的綜合利用，一方面減少資源浪費，另一方面增加土壤有機肥含量，來降低農(nóng)業(yè)面源污染[11]。

第三，加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)補貼和支持力度。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項投入時間比較長的項目，所以政府支持力度是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的一步，制定一些優(yōu)惠補貼政策對農(nóng)戶投入到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)中能起到激勵作用[12]。例如對有機肥替代化肥進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、進行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶在貸款方面給予一定補貼補息政策、對偏遠山村地區(qū)加大資金投入力度進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對廢棄農(nóng)藥包裝袋進行統(tǒng)一回收處理的機構(gòu)給予一些貸款優(yōu)惠政策，分擔(dān)他們所要承擔(dān)的風(fēng)險。同時，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本等參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)的建設(shè)中[13]，共同探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，合力促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

第四，積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品和廢棄物的利用價值，使畜禽排泄物由污染防治向資源化利用轉(zhuǎn)變，鼓勵和支持農(nóng)作物秸稈還田增肥，促使農(nóng)作物秸稈綜合利用的轉(zhuǎn)變，同時減少加工過程中的浪費和廢棄物排放。通過農(nóng)村沼氣工程的實施來提高農(nóng)村生活污水、禽畜污水等轉(zhuǎn)化為清潔能源和肥料[11]，并對廢棄農(nóng)膜等進行集中回收處理，減輕環(huán)境污染。

第五，強化農(nóng)技人員支撐體系建設(shè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是能有效推廣應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐有很大的關(guān)系[14]。因此，培養(yǎng)和引進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的一步。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全為前提，通過對農(nóng)戶以及進行規(guī)模經(jīng)營的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)，來擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)的覆蓋面和到位率。