邵希文

內(nèi)容提要：軍事院校是軍事人才成長(zhǎng)的搖籃和發(fā)展基地，我軍院校肩負(fù)著“努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊(duì)建設(shè)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要”的戰(zhàn)略任務(wù)。要立足國(guó)防和軍隊(duì)深化改革的實(shí)際，創(chuàng)新保障模式，提高保障效益，確保辦學(xué)育人卓有成效。建制式保障應(yīng)更趨精干、物流式保障應(yīng)更趨直接、應(yīng)急式保障應(yīng)更趨完備、聯(lián)勤式保障應(yīng)更趨精準(zhǔn)、社會(huì)化保障應(yīng)更趨深廣、一體化保障應(yīng)更趨高效、區(qū)域化保障應(yīng)更趨集約。

習(xí)近平視察國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊(duì)建設(shè)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要”①《習(xí)近平視察國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時(shí)的講話(huà)》，載《解放軍報(bào)》，2013-11-07。，從而清晰明確了新時(shí)代軍隊(duì)院校辦學(xué)育人的目標(biāo)任務(wù)。在辦學(xué)育人目標(biāo)任務(wù)清晰明確的前提下，保障有力則是達(dá)成目標(biāo)任務(wù)的決定因素。要立足國(guó)防和軍隊(duì)深化改革的實(shí)際，創(chuàng)新保障模式，提高保障效益，確保辦學(xué)育人卓有成效。

一、建制式保障應(yīng)更趨精干

建制式保障，是指按照建制關(guān)系組織實(shí)施保障的運(yùn)行方式。主要包括武器裝備、教學(xué)裝備、圖書(shū)資料、文體器材、軍交車(chē)輛、物資油料、給養(yǎng)被裝、軍人薪金、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等保障。隨著軍隊(duì)院校體制編制改革任務(wù)的基本完成，我軍院校無(wú)論是建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，還是內(nèi)部編成等都發(fā)生了很大的變化，這無(wú)疑對(duì)軍校建制式保障提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。中國(guó)特色現(xiàn)代軍校的建制式保障，必須與新體制新職能新使命相適應(yīng)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與軍民融合深度發(fā)展的新要求相適應(yīng)，與我軍武器裝備的快速發(fā)展相適應(yīng)，加快轉(zhuǎn)變自成體系、自我保障的傳統(tǒng)理念，積極主動(dòng)“拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻”，自覺(jué)破除制度藩籬和利益羈絆。應(yīng)根據(jù)保障領(lǐng)域的涉密程度，按照該軍內(nèi)供應(yīng)保障的要聚焦為戰(zhàn)、該交給社會(huì)保障的要堅(jiān)決剝離的思路，區(qū)分為軍內(nèi)專(zhuān)供、社會(huì)保障兩大類(lèi)，進(jìn)一步厘清軍地保障的任務(wù)和權(quán)限界面，不斷擴(kuò)大社會(huì)化保障改革的范圍，拓展軍民融合保障的領(lǐng)域和模式，把應(yīng)該而且能夠由社會(huì)辦的事情交給社會(huì)，把擔(dān)負(fù)非軍事職能的保障機(jī)構(gòu)移交地方，把擔(dān)負(fù)軍事職能的保障機(jī)構(gòu)搞精干、搞充實(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代軍校的建制式保障“瘦身強(qiáng)體”。應(yīng)著眼于現(xiàn)代軍校建制式保障的新要求，積極跟蹤新時(shí)代軍隊(duì)院校教育改革的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)教學(xué)保障由過(guò)去的“幕后”逐步走到“前臺(tái)”，主動(dòng)“靠上去”保障。加快構(gòu)建集供、消、管于一體的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)管理精細(xì)、快捷、高效。不斷優(yōu)化后勤服務(wù)保障體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、軍需、交通、醫(yī)療、采購(gòu)等服務(wù)保障的體系化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方法，規(guī)范服務(wù)程序，提升服務(wù)質(zhì)量，以更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代軍校新型軍事人才培養(yǎng)的需求。

二、物流式保障應(yīng)更趨直接

物流式保障，是指根據(jù)實(shí)際需求，利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，采取網(wǎng)上直接下單、主動(dòng)配送直達(dá)保障的運(yùn)行方式。通常在通用物資采購(gòu)、票務(wù)訂購(gòu)、運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面采用。這種新型的保障方式，將傳統(tǒng)的后勤和信息化手段高度結(jié)合，通過(guò)“全資產(chǎn)可見(jiàn)性系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)資源和需求兩個(gè)透明，憑借先進(jìn)的物流運(yùn)輸技術(shù)，形成從供應(yīng)源到需求地的直達(dá)配送保障，必將成為現(xiàn)代軍校后勤保障社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)特色現(xiàn)代軍校，應(yīng)積極引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，通過(guò)改善上、下游供應(yīng)鏈的關(guān)系，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈的信息流、物質(zhì)流、資金流，利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)布局完善、通達(dá)全球的空間優(yōu)勢(shì)，借助現(xiàn)代物流服務(wù)供應(yīng)商、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、信息平臺(tái)供應(yīng)商和物流交易中介機(jī)構(gòu)的重要支撐，借助我國(guó)高鐵、航空等交通技術(shù)的快速發(fā)展，按照體系設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破的思路，以信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、配套支撐等為重點(diǎn)，形成現(xiàn)代軍校物流“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”的科學(xué)機(jī)制。應(yīng)健全軍地物流資源協(xié)調(diào)共享機(jī)制，充分利用軍地的現(xiàn)代物流基地，實(shí)現(xiàn)順暢高效地完成籌措采購(gòu)、存儲(chǔ)保管、組套包裝、檢測(cè)保養(yǎng)、分揀配送等工作。應(yīng)加緊推進(jìn)現(xiàn)代軍校軍事物流數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極推廣應(yīng)用軍事物流管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資從生產(chǎn)源到需求地的可視可控。應(yīng)按照先進(jìn)、適用、配套的思路，加強(qiáng)軍校物資包裝、裝卸搬運(yùn)、維護(hù)保養(yǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)保管等各類(lèi)裝備設(shè)施建設(shè)，落實(shí)全軍統(tǒng)一的統(tǒng)配標(biāo)準(zhǔn)；從而推動(dòng)“軍地?cái)y手、軍地一體、軍地互補(bǔ)”駛?cè)肟燔?chē)道，以更快的速度、更靈活的方式，提供適時(shí)、適地、適量、高效的精確保障，實(shí)現(xiàn)軍校不動(dòng)運(yùn)力、人員不出營(yíng)區(qū)即享受“上門(mén)服務(wù)”。

三、應(yīng)急式保障應(yīng)更趨完備

應(yīng)急式保障，是指在緊急和意外情況下組織實(shí)施保障的運(yùn)行方式。通常在應(yīng)對(duì)敵突然襲擊、突發(fā)事件或搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)采用。從一定意義上講，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)就是后勤戰(zhàn)爭(zhēng)，打仗就是打后勤?，F(xiàn)代軍校后勤受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)的輻射、驅(qū)動(dòng)效應(yīng)日益明顯，其橋梁作用更加追求轉(zhuǎn)化的雙向能動(dòng)性、物質(zhì)基礎(chǔ)的延伸性和服務(wù)功能的全面性，以往所具有的“軍事要素疊加經(jīng)濟(jì)要素”的雙重屬性得以進(jìn)一步展現(xiàn)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代軍校后勤保障平戰(zhàn)功能界限將日趨模糊，過(guò)去那種實(shí)施為主、準(zhǔn)備為輔、平戰(zhàn)分離的保障觀念，已不能適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，取而代之的應(yīng)是平戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)、實(shí)施與準(zhǔn)備并重的現(xiàn)代后勤職能觀。中國(guó)特色現(xiàn)代軍校應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合、軍民雙贏、效益優(yōu)先的原則，緊緊扭住備戰(zhàn)打仗這個(gè)根本，既面向市場(chǎng)又面向戰(zhàn)場(chǎng)，既關(guān)注平時(shí)又盯著戰(zhàn)時(shí)，建立健全戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急）條件下與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與有效履行使命任務(wù)相適應(yīng)的軍校保障體系，發(fā)揮現(xiàn)代軍校在抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、安保任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的重要作用?；诋?dāng)前軍校后勤保障社會(huì)化改革領(lǐng)域主要還是體現(xiàn)在平時(shí)的服務(wù)保障上和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的實(shí)際，應(yīng)加快構(gòu)建軍校平戰(zhàn)一體的軍民融合保障體系，深入探索戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)急處突條件下實(shí)施社會(huì)化保障的有效方法，積極開(kāi)展基于軍民融合戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急）行動(dòng)保障研究，并加強(qiáng)針對(duì)性演練訓(xùn)練，注重動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)評(píng)估，及時(shí)修訂完善措施預(yù)案，不斷增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。應(yīng)以戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急）遂行任務(wù)保障為牽引，促進(jìn)軍校保障職能部門(mén)由原來(lái)直接負(fù)責(zé)供應(yīng)保障變?yōu)殚g接監(jiān)管供應(yīng)保障、由服務(wù)者變?yōu)楣芾碚?、由管理者變?yōu)楸O(jiān)督者，用戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急）保障模式帶動(dòng)和提升平時(shí)保障效益，著力提高平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的能力。

四、聯(lián)勤式保障應(yīng)更趨精準(zhǔn)

聯(lián)勤式保障，是指諸軍兵種在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合組織實(shí)施保障的運(yùn)行方式?！奥?lián)勤式保障是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的內(nèi)在要求，也是世界各國(guó)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)后勤轉(zhuǎn)型的普遍選擇。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，需要打造與之相適應(yīng)的一流聯(lián)勤保障體系?！雹倥烁?jìng)科、李大光：《準(zhǔn)確把握打造一流聯(lián)勤保障體系的內(nèi)在要求》，載《解放軍報(bào)》，2017-12-28。黨中央和中央軍委著眼于全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，決定成立的中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)，是實(shí)施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。這一重大戰(zhàn)略舉措，形成了以聯(lián)勤部隊(duì)為主干、軍種為補(bǔ)充、統(tǒng)分結(jié)合、通專(zhuān)兩線(xiàn)的具有我軍特色的聯(lián)勤保障體制，有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保一體、平戰(zhàn)一體，有利于解決后勤保障體制不順、力量分散、管理粗放等問(wèn)題，有利于全面實(shí)施體系保障、聯(lián)合保障、精準(zhǔn)保障。中國(guó)特色現(xiàn)代軍校，應(yīng)積極適應(yīng)新體制新情況新變化，緊盯“不斷供、不漏供、不誤供”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)勤保障體系的對(duì)接，完善常態(tài)化需求提報(bào)制度，努力增強(qiáng)軍校后勤保障的及時(shí)性和精準(zhǔn)度。應(yīng)按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專(zhuān)司主營(yíng)的要求，遵循能統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、注重效能、就近就便的原則，及時(shí)調(diào)整軍校保障任務(wù)區(qū)分，優(yōu)化保障計(jì)劃接口和實(shí)物供應(yīng)渠道，理順軍校聯(lián)勤指揮和保障關(guān)系，著力提高聯(lián)勤式保障時(shí)效。應(yīng)積極探討聯(lián)勤式保障的特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)聯(lián)勤式保障理論的研究，積極探索戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤保障與各軍兵種勤務(wù)保障有機(jī)結(jié)合的方法，重點(diǎn)解決好軍校在應(yīng)急情況下聯(lián)勤力量使用、戰(zhàn)備物資動(dòng)用、交通運(yùn)輸保障等問(wèn)題。應(yīng)著眼軍校將深度融入我軍聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合保障體系的發(fā)展趨勢(shì)，以全新的視角來(lái)謀劃軍校聯(lián)勤保障體系建設(shè)，推動(dòng)軍校后勤保障模式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，使其與聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練同頻共振、高效耦合，從而實(shí)現(xiàn)新聯(lián)勤保障體制對(duì)包括所有軍校在內(nèi)的各軍種通用和專(zhuān)用物資、勤務(wù)保障實(shí)施有效保障，為強(qiáng)軍興軍作出新的更大貢獻(xiàn)。

五、社會(huì)化保障應(yīng)更趨深廣

社會(huì)化保障，是指利用社會(huì)力量和資源組織實(shí)施保障的運(yùn)行方式。主要包括生活保障社會(huì)化、通用物資儲(chǔ)備社會(huì)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社會(huì)化、裝備研發(fā)社會(huì)化等。進(jìn)入新時(shí)代，“智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)＋”大數(shù)據(jù)、3D打印、區(qū)塊鏈、無(wú)人零售等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)正在加速形成①參見(jiàn)胡方旭：《物流參軍打開(kāi)軍民融合新思路》，載《解放軍報(bào)》，2017-11-01。，電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、視頻醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展成熟，加之軍事后勤建設(shè)軍地通用性、互補(bǔ)性強(qiáng)，軍民融合資源豐富、潛力巨大，這些都為軍校拓展軍民融合保障提供了新天地。伴隨著體制障礙和機(jī)制壁壘的不斷打破，中國(guó)特色現(xiàn)代軍校應(yīng)確立“現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤”的理念，主動(dòng)把軍校后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤之中，積極適應(yīng)國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)程，對(duì)接國(guó)家和?。ㄊ校┰u(píng)審專(zhuān)家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)，拓展專(zhuān)業(yè)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)軍地“兩庫(kù)”資源共享共用；推行軍地單一來(lái)源采購(gòu)的同類(lèi)產(chǎn)品，審價(jià)結(jié)果共享互認(rèn)；加緊軍校采購(gòu)平臺(tái)軍民融合示范工程建設(shè)，建立數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制，推動(dòng)與國(guó)家政府采購(gòu)、工程建設(shè)、物資進(jìn)口、藥品供應(yīng)保障等平臺(tái)跨網(wǎng)連接；加快推進(jìn)財(cái)務(wù)保障、飲食保障、醫(yī)療衛(wèi)生、軍交運(yùn)輸、油料供應(yīng)、營(yíng)房維修、供暖綠化、被裝物資、安全警衛(wèi)、工程建設(shè)等社會(huì)化保障的深度和廣度，探索實(shí)行“公務(wù)用車(chē)、油料保障”等按需保障和貨幣化保障相結(jié)合、“通用裝備、通用物資器材”等建制保障配發(fā)和屬地采購(gòu)相結(jié)合的模式，積極探索“公寓住房賓館化服務(wù)、軍地圖書(shū)館聯(lián)盟式服務(wù)”的模式，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等技術(shù)，不斷創(chuàng)新保障模式，擴(kuò)大社會(huì)化保障改革范圍，拓寬社會(huì)采購(gòu)力量“參軍”渠道，引入地方招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、法律服務(wù)、審價(jià)質(zhì)檢等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)軍校非涉密項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)，使民間力量成為軍校保障的“第二條腿”。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮軍?！皣?guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防特色學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、軍隊(duì)特色學(xué)科、領(lǐng)先團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人物”的優(yōu)勢(shì)，拓展“軍進(jìn)民”的領(lǐng)域和范圍，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)。

六、一體化保障應(yīng)更趨高效

一體化保障，是指依托軍隊(duì)一體化指揮信息系統(tǒng)，整體運(yùn)用諸軍兵種保障力量組織實(shí)施保障的運(yùn)行方式。通常在聯(lián)合演習(xí)、實(shí)兵演習(xí)、學(xué)員實(shí)習(xí)等時(shí)機(jī)采用。中國(guó)特色現(xiàn)代軍校的一體化保障，應(yīng)著眼于黨的十九大提出“確保到二○二○年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，把握新一代信息技術(shù)呈現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動(dòng)化和泛在化、信息處理的集中化和大數(shù)據(jù)化、信息服務(wù)的智能化和個(gè)性化”②李國(guó)杰：《新一代信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015-08-02。的鮮明特征，將軍校綜合保障深度融入我軍聯(lián)勤保障體系，加速軍校各類(lèi)裝備的信息化改造，建立“全資產(chǎn)可見(jiàn)性系統(tǒng)”“在運(yùn)物資可見(jiàn)性系統(tǒng)”，廣泛利用現(xiàn)代偽裝、隱形技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué)保障技術(shù)、數(shù)字化單兵保障技術(shù)及裝備，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、條形識(shí)別碼等技術(shù)，推進(jìn)軍校一體化保障系統(tǒng)與裝備和設(shè)施的有機(jī)融合，提升一體化指揮和保障能力。應(yīng)著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將是智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，積極適應(yīng)“保障對(duì)象多元、保障領(lǐng)域?qū)挿骸⒈Ｕ蟽?nèi)容繁雜、保障方式多樣、保障時(shí)效精準(zhǔn)”③龔小平、周銘浩：《軍事后勤將邁向智能化時(shí)代》，載《解放軍報(bào)》，2018-01-12。等客觀要求，堅(jiān)持主動(dòng)超前預(yù)想，注重聚焦備戰(zhàn)打仗，科學(xué)構(gòu)建需求實(shí)時(shí)感知、方案智能生成、資源可視可控、活動(dòng)實(shí)時(shí)可控、行動(dòng)精確高效、數(shù)據(jù)融合共享的一體化保障體系，推廣運(yùn)用無(wú)人化運(yùn)輸車(chē)、無(wú)人機(jī)前送、戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)機(jī)器人、炒菜機(jī)器人、無(wú)人值守洗衣車(chē)、無(wú)人值守廚房、無(wú)人面包加工方艙等智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的物資保障向現(xiàn)代化的全方位保障的跨越發(fā)展。

七、區(qū)域化保障應(yīng)更趨集約

區(qū)域化保障，是指按照集約高效、資源共享的原則在一定區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施保障的運(yùn)行方式。主要包括軍校協(xié)作保障、軍校與部隊(duì)協(xié)作保障、軍地協(xié)作保障等。開(kāi)放、聯(lián)合、協(xié)作已成為新時(shí)代軍校保障的基本特征。中國(guó)特色現(xiàn)代軍校應(yīng)牢固樹(shù)立高效集約的現(xiàn)代保障理念，按照“構(gòu)筑區(qū)域化保障基地、打造體系化保障戰(zhàn)略樞紐”的要求，積極探索面向市場(chǎng)開(kāi)放保障、區(qū)域性聯(lián)合保障、院校與部隊(duì)協(xié)作保障、院校內(nèi)部集約保障等新路子，著力糾治保障資源同質(zhì)化、效益不高、程度不深等問(wèn)題，在保障資源共享、保障設(shè)施共用等方面取得新的突破，最大限度發(fā)揮區(qū)域保障整體效益。應(yīng)著眼有效支撐我軍“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，加大實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)力度，推進(jìn)信息資源建設(shè)、網(wǎng)上訓(xùn)練環(huán)境建設(shè)、訓(xùn)練基地建設(shè)、作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)兵模擬、器材模擬與計(jì)算機(jī)模擬的一體化，力求資源建設(shè)具有前瞻性、前沿性、全局性、開(kāi)放性和安全性。應(yīng)積極適應(yīng)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和軍校教育轉(zhuǎn)型需要，大力推進(jìn)軍事訓(xùn)練區(qū)域聯(lián)合保障，擴(kuò)大區(qū)域聯(lián)合保障領(lǐng)域由場(chǎng)地、器材保障向技術(shù)、設(shè)備、信息、人才等資源共享拓展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保、資源共享的新型教學(xué)保障體系，提高軍校區(qū)域化保障的整體水平。應(yīng)根據(jù)軍校教育訓(xùn)練保障需求，將軍校訓(xùn)練保障計(jì)劃納入全軍或軍兵種年度訓(xùn)練保障計(jì)劃，加快制定專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化的聯(lián)合訓(xùn)練保障法規(guī)，力求做到內(nèi)容全面、上下配套、責(zé)任明確，使上級(jí)、本級(jí)和下級(jí)應(yīng)擔(dān)負(fù)哪些訓(xùn)練保障任務(wù)、保障到什么程度以及保障哪些內(nèi)容都有據(jù)可依，為現(xiàn)代軍校培養(yǎng)新型軍事人才提供有力支撐。