牛健

?摘要：安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心部分。安全生產(chǎn)責任制過程履職是關(guān)鍵，所以，安全生產(chǎn)責任制要在平時使用，而不是等到發(fā)生事故再用。面對各級安全生產(chǎn)責任制履行情況進行檢查，建立健全監(jiān)督檢查、評價機制，及時、嚴肅地糾正各級人員不履職行為、履職過程存在的虛假情況，將安全責任落到實處。

? 關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責任制;責任;落實? ? 重要性

安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心部分。安全生產(chǎn)責任制過程履職是關(guān)鍵，所以，安全生產(chǎn)責任制要在平時使用，而不是等到發(fā)生事故再用。面對各級安全生產(chǎn)責任制履行情況進行檢查，建立健全監(jiān)督檢查、評價機制，及時、嚴肅地糾正各級人員不履職行為、履職過程存在的虛假情況，將安全責任落到實處。

安全生產(chǎn)責任制的落實，各層次的安全生產(chǎn)工作遵循“一把手”總負責的原則。各專業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作遵循“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則。各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及行業(yè)規(guī)程標準、上級有關(guān)要求、企業(yè)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責任制的落實應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作時，同時落實安全生產(chǎn)工作。上級對下級安全生產(chǎn)工作負有督促、檢查、指導、評價、考核責任。

縱觀全國大大小小的安全事故，每當發(fā)生安全事故時，分析原因，雖然不盡相同，但有一個原因是共性的：有關(guān)人員責任心缺失，為事故的發(fā)生埋下了禍根。慘痛的事故一再警示我們：安全生產(chǎn)重在責任落實。

那么如何有效落實安全生產(chǎn)責任制呢？根據(jù)我們多年高速公路安全管理的經(jīng)驗來看，安全管理過程控制的一般順序，首先是安全生產(chǎn)的宣傳教育，其次是崗位員工的遵章守紀，第三是隱患的檢查與整改，第四是事故的應(yīng)急與處置，最后才是考核與獎懲。大家不妨設(shè)想一下，如果宣傳教育者責任缺失，無疑會造成全體員工安全意識的薄弱，而安全意識的薄弱便會使整個生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)安全工作力度削弱;崗位員工責任的缺失，遵章守紀的自覺意識減弱，必定會造成“三違現(xiàn)象”的大量出現(xiàn)而造成事故隱患;管理者的責任缺失必然會導致對隱患的檢查與整改視而不見或等閑視之，從而由姑息到放任，最終引發(fā)事故;事故應(yīng)急與處置責任的缺失，則會放大事故的后果，加重事故的損失;考核與獎懲責任的缺失，又會造成安全與效益的不對等，從而削弱安全工作的嚴肅性，進而形成安全意識進一步淡薄的惡性循環(huán)。由此可見，系統(tǒng)化的安全工作對責任的落實要求更高。

? 那么應(yīng)該如何有效地落實各層級的安全生產(chǎn)責任呢？

首先要做好明確責任。安全生產(chǎn)能不能搞好，在很大程度上取決于“一把手”對安全工作的認識程度。要樹立“抓不好安全的領(lǐng)導不是稱職的領(lǐng)導，抓不好安全工作的領(lǐng)導不是合格的領(lǐng)導”的觀念，強化安全生產(chǎn)責任意識，身體力行履行“安全生產(chǎn)第一責任”。每個崗位都應(yīng)該依據(jù)安全生產(chǎn)責任制要求，明確哪些行為是符合責任要求的，哪些行為是違反責任要求的，從而約束與指導自己的具體行為。

其次是樹立勇于承擔責任的精神。勇于承擔責任，是每一個崗位人員必備的素質(zhì)、應(yīng)有的自覺意識，也是搞好安全工作的重要保證。勇于承擔責任，就是要不找借口、不講客觀、增強做好安全工作的自覺性;就是要增強緊迫感、危機感和使命感，為安全工作傾力盡責，極端負責。

還要做好危險辨識工作。這一點非常重要，危險辨識要求我們把事后彌補放到“提前辨識”，盡可能把各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各項危險因素統(tǒng)籌考慮，并采取相應(yīng)的防范措施把事故風險、人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。

最重要的一點，是必須從嚴、從細、從實落實標準化操作規(guī)程。分析每一次安全事故，原因雖然各不相同，但違反標準化操作規(guī)程是通病。公司制定的各項安全規(guī)章制度，特別是崗位標準化操作規(guī)程，是確保人身安全、生產(chǎn)安全的紅線，不論是什么人，不論是在何種情況下，都必須嚴格遵守，堅決執(zhí)行，杜絕一切隨意違章行為，進一步提高安全工作執(zhí)行力。

維護安全生產(chǎn)長治久安，是確保每個企業(yè)更好更快發(fā)展的重要內(nèi)容，為此每一名職工必須認真履行好各自的安全職責。牢固樹立“安全為天、預(yù)防為主、科技領(lǐng)先、綜合治理”理念，以有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標，以狠抓安全生產(chǎn)責任落實為核心，以大力推進安全生產(chǎn)風險管控、隱患治理為重點，以開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為突破點，深化“五大體系”建設(shè)，不斷引深安全文化內(nèi)涵，強化安全生產(chǎn)主體責任，嚴格“安全禁令”，嚴守安全生產(chǎn)紅線，引深開展隱患排查、安全“體檢”、專項整治活動、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，尤其是在歲末將至，事務(wù)繁重之時，廣大職工更要時刻牢記安全責任，積極承擔起安全責任，把安全責任落實到工作的每一個細節(jié)中，共同開創(chuàng)安全工作新局面。

? 參考文獻：

1.《安全生產(chǎn)法》

2.《山西省安全生產(chǎn)條例》

（作者單位：山西交通控股集團有限公司）