楊佳楠

摘 要：隨著城市化不斷推進(jìn)，“村改居”社區(qū)成為加快城鄉(xiāng)一體化的主要渠道，“村改居”社區(qū)雖然改變了村民的居住環(huán)境，但實(shí)際上卻造成了村民心理的隔閡。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，村民傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村性意識(shí)與新的“村改居”社區(qū)意識(shí)產(chǎn)生錯(cuò)位，使其對(duì)轉(zhuǎn)型后的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感及參與感降低，從而影響社區(qū)意識(shí)形成。社區(qū)意識(shí)是社區(qū)發(fā)展的靈魂，對(duì)“村改居”社區(qū)發(fā)展具有推動(dòng)作用。為促進(jìn)村民社區(qū)意識(shí)重塑，社會(huì)工作者應(yīng)通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的方法幫助村民增強(qiáng)其社區(qū)歸屬感，從而推進(jìn)“村改居”社區(qū)健康良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“村改居”社區(qū);社區(qū)意識(shí);社區(qū)歸屬感

中圖分類(lèi)號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）30-0023-03

一、問(wèn)題的提出

“村改居”社區(qū)是伴隨著城市化的發(fā)展所產(chǎn)生的一種社區(qū)組織形式，它主要是在城市化推進(jìn)中，將各個(gè)零散的農(nóng)村集聚在某一個(gè)空間位置，形成一種合力[1]。但在其發(fā)展過(guò)程中可以看到，“村改居”社區(qū)其實(shí)處于一種斷層狀態(tài)。首先，社區(qū)村民的社區(qū)意識(shí)正處在某種意義上的交替過(guò)程當(dāng)中，轉(zhuǎn)型前的農(nóng)村意識(shí)逐漸面臨解體，新的社區(qū)意識(shí)在形成中，村民對(duì)轉(zhuǎn)型后的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感、參與感低較低，從而形成村民意識(shí)淡薄。其次，目前“村改居”社區(qū)雖然已經(jīng)發(fā)展為城鎮(zhèn)社區(qū)，但是由于“村改居”社區(qū)村民尚未真正實(shí)現(xiàn)的市民化轉(zhuǎn)型，使其在社區(qū)參與方面保留著傳統(tǒng)社區(qū)的參與方式，由此面臨斷層問(wèn)題。最后，受傳統(tǒng)思想束縛，村民們?cè)谟鍪聲r(shí)更傾向于尋找村委會(huì)而非居委會(huì)，因此存在居委會(huì)難以發(fā)揮其在社區(qū)治理中的作用。村民的社區(qū)歸屬感與其社區(qū)歸意識(shí)成正比，積極的社區(qū)歸屬感在一定程度上能提升村民的社區(qū)意識(shí)，從而增強(qiáng)他們“親社會(huì)行為”，村民形成較強(qiáng)的社區(qū)意識(shí)便會(huì)積極主動(dòng)參與到社區(qū)公共事務(wù)中，有利于盤(pán)活社區(qū)活力，促進(jìn)社區(qū)良性發(fā)展。此外，社區(qū)意識(shí)作為精神紐帶，有利于增強(qiáng)村民對(duì)社區(qū)的歸屬感及認(rèn)同感，對(duì)完善社區(qū)建設(shè)具有重要作用。因此，提升“村改居”社區(qū)村民的社區(qū)意識(shí)對(duì)于促進(jìn)社區(qū)整體發(fā)展有重要意義。

二、“村改居”社區(qū)村民的社區(qū)意識(shí)現(xiàn)狀的三維度分析

第一，“村改居”社區(qū)村民的社區(qū)歸屬感。社區(qū)歸屬感是指居民將自己主動(dòng)歸入某一地域人群的集合體中的一種心理狀態(tài)，而這種心理不僅有自我身份認(rèn)同，還有對(duì)社區(qū)寄托著某種主觀意識(shí)的情感[2]。因此，良好的社區(qū)歸屬感對(duì)居民社區(qū)意識(shí)的形成具有推動(dòng)作用。吳瑩等通過(guò)對(duì)上樓農(nóng)民的調(diào)查分析得出在村改居過(guò)程中，約有78%的村民認(rèn)為自己仍然屬于原來(lái)存在的一分子[3]。李政的調(diào)查和吳瑩類(lèi)似，在李政對(duì)D村對(duì)調(diào)查研究就“是否認(rèn)為是社區(qū)成員”這一問(wèn)題，只有31.6%的村民認(rèn)為是[4]。而郭占峰等人也指出，村莊合并后，村民需要適應(yīng)新環(huán)境，在此過(guò)程中村民的歸屬感減少并使其產(chǎn)生較強(qiáng)的失落感[5]。由此可看出，“村改居”社區(qū)村民對(duì)轉(zhuǎn)型后的居住環(huán)境歸屬感較低，主要原因受心理和情感因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)村的熟人社會(huì)、舒適度和轉(zhuǎn)型后社區(qū)生活的陌生形成對(duì)比，由此導(dǎo)致村民在心理上產(chǎn)生離群感，這在一定程度上影響村民社區(qū)歸屬感的形成。

第二，“村改居”社區(qū)村民的社區(qū)參與感。社區(qū)參與感是指社區(qū)居民積極主動(dòng)直接或間接地參與社區(qū)公共事務(wù)，目的在于通過(guò)參與提升居民的歸屬感，對(duì)社區(qū)意識(shí)對(duì)形成具有促進(jìn)作用[6]。目前，“村改居”社區(qū)村民的社區(qū)參與度較低。一方面，由于對(duì)于社區(qū)參與意識(shí)淡薄，受原有村莊生活習(xí)慣影響，對(duì)于“管好自己”的這一想法根深蒂固，從而形成了“各人自?huà)唛T(mén)前雪，哪管他人瓦上霜”的局面;另一方面，社區(qū)配套設(shè)施的不完善也是影響村民參與的原因之一。黃春梅等人指出，在M安置小區(qū)附近大范圍修建商品房社區(qū)，在空間上造成隔離狀態(tài)，安置小區(qū)的相關(guān)配套社區(qū)不完善在很大程度上影響村民公共生活，從而使其參與感低[7]。社區(qū)村民的參與度低其實(shí)可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是居民以前是生活在自我管理的空間里面，平時(shí)對(duì)于村里面的活動(dòng)關(guān)心也較少，主要是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些活動(dòng)都是和自己沒(méi)有直接的利益關(guān)系，參加與不參加也不會(huì)對(duì)自己造成任何損失。二是居民們只顧與自己相關(guān)的，對(duì)于他人的往往采取忽視的態(tài)度。村民參與度低不但不利于促進(jìn)村民間的溝通，也不利于社區(qū)工作及時(shí)得到反饋，造成村民與社區(qū)間溝通產(chǎn)生錯(cuò)位，使村民參與感愈來(lái)愈低，社區(qū)意識(shí)相應(yīng)的難以得到發(fā)展。

第三，“村改居”社區(qū)村民的社區(qū)認(rèn)同感。社區(qū)認(rèn)同感是指居民對(duì)社區(qū)的情感聯(lián)系，心理上對(duì)社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同，使居民強(qiáng)有力地聯(lián)系在一起。社區(qū)認(rèn)同感有利于促進(jìn)社區(qū)凝聚力，形成一定的社區(qū)共識(shí)，對(duì)提升居民的社區(qū)意識(shí)具有重要意義。張曄對(duì)成都市“村改居”居民社區(qū)認(rèn)同感的調(diào)查得出，“村改居”居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感雖處于中偏上水平，雖然村民對(duì)社區(qū)有認(rèn)同感，但并不強(qiáng)烈[8]。李佳佳通過(guò)對(duì)豫南C社區(qū)拆遷安置社區(qū)村民認(rèn)同狀況分析指出總體平均值為2.4736（共5分，3分為中間值），從側(cè)面反映出村民對(duì)轉(zhuǎn)型后社區(qū)的認(rèn)同感較低。村民社區(qū)認(rèn)同感低的最重要一方面是其需求得不到滿(mǎn)足，從而使其生活質(zhì)量下降，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)社區(qū)滿(mǎn)意度較低的現(xiàn)象。社區(qū)意識(shí)是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同、關(guān)心的一種心理感覺(jué)和觀念，因此，認(rèn)同感低不利于社區(qū)意識(shí)產(chǎn)生。

三、“村改居”社區(qū)村民社區(qū)意識(shí)弱化的影響因素分析

（一）“村改居”社區(qū)村民自身層面

1.身份轉(zhuǎn)型的錯(cuò)位。“村改居”社區(qū)村民對(duì)居民身份轉(zhuǎn)型的錯(cuò)位是導(dǎo)致其社區(qū)意識(shí)難以形成的原因。由于居民長(zhǎng)期生活在傳統(tǒng)的農(nóng)村中，對(duì)自身的身份已根深蒂固，而這在一定程度上也影響著他們的身份認(rèn)同。農(nóng)民對(duì)于他們而言不僅是一種身份的象征，更多的是一種“鄉(xiāng)土”的情結(jié)。因此，隨著城市化的推進(jìn)，使他們離開(kāi)幾代人共同生活的地域，心理上會(huì)產(chǎn)生一種落差感。身份轉(zhuǎn)型的錯(cuò)位會(huì)直接影響村民的社區(qū)意識(shí)形成，從而使他們對(duì)新的“村改居”社區(qū)的歸屬感降低。

2.傳統(tǒng)思想的束縛?！按甯木印鄙鐓^(qū)雖然改變了村民居住環(huán)境，但實(shí)質(zhì)上他們還保留著鄉(xiāng)土氣息。他們生活在一個(gè)類(lèi)似城市的外貌卻保留著原來(lái)農(nóng)村生活習(xí)性的環(huán)境中，他們的生活方式、思想觀念等與城市居民相比存在較大差距。例如在小區(qū)里大聲喧嘩，隨地丟棄廢物，損壞公共設(shè)施，而這些現(xiàn)象在城市里是極少見(jiàn)的，但不是說(shuō)沒(méi)有這種現(xiàn)象的存在。另外，村民習(xí)慣了原來(lái)的無(wú)拘無(wú)束的生活，他們不拘于被一層單元房約束，環(huán)境的改變?cè)谀撤N程度上也會(huì)使他們做出一些不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變表現(xiàn)最明顯的一點(diǎn)是社區(qū)內(nèi)除去外來(lái)租客，村民們多則因拆遷而分到多套房子（面積視原居住面積而定），少則就一套。在此之前部分村民以務(wù)農(nóng)為主，部分就近工作，但目前隨著土地征收和房屋分配的情況，很多人通過(guò)出租房屋、賣(mài)房屋來(lái)獲取收益，成為百萬(wàn)富翁，改變了原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)收入的變化也促使他們的思想觀念發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，集體意識(shí)逐漸淡化，更多的是自我為中心的個(gè)體意識(shí)，而這不利于社區(qū)意識(shí)的形成。

（二）“村改居”社區(qū)層面

1.服務(wù)意識(shí)淡化。社區(qū)居民社區(qū)意識(shí)的形成在一定程度上離不開(kāi)社區(qū)居委會(huì)成員。由于“村改居”社區(qū)的特殊性，社區(qū)工作人員并非該社區(qū)成員并且在開(kāi)展工作時(shí)積極性較低，容易存在服務(wù)缺失的問(wèn)題。此外，”村改居“社區(qū)由于各種原因，存在資金來(lái)源受限、基礎(chǔ)社區(qū)不完善等情況。一旦社區(qū)服及社區(qū)設(shè)施務(wù)缺乏，無(wú)法滿(mǎn)足“村改居”社區(qū)村民需求，便會(huì)在某種程度上會(huì)降低村民對(duì)社區(qū)的滿(mǎn)意度，相應(yīng)的對(duì)其認(rèn)同感也會(huì)降低，從而會(huì)產(chǎn)生其社區(qū)意識(shí)缺乏。

2.社區(qū)活動(dòng)單一。若要提升“村改居”村民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感，最重要的一點(diǎn)是社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展。一方面，社區(qū)活動(dòng)有利于拉近村民和居委會(huì)間的距離，增進(jìn)彼此的了解;另一方面，社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展為居民參與社區(qū)提供了途徑。但就實(shí)際情況而言，社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)往往受到上級(jí)部門(mén)主導(dǎo)，沒(méi)有從村民的實(shí)際情況出發(fā)，并且活動(dòng)的創(chuàng)新性較低，因此，活動(dòng)形式單一，很難吸引村民參與其中。村民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與熱情不足，容易阻礙其社區(qū)意識(shí)的形成。

3.訴求渠道受限?！按甯木印鄙鐓^(qū)最主要的特點(diǎn)是人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，群體構(gòu)成復(fù)雜必然伴隨著需求多樣化，在面對(duì)不同需求的情況下，如何暢通訴求渠道則成了“村改居”社區(qū)最重要的一點(diǎn)?！按甯木印鄙鐓^(qū)居住群體以中老年人居多，他們對(duì)于新媒體接受力相較于年輕人困難，因此居委會(huì)因根據(jù)村民的實(shí)際情況制定相應(yīng)的方案，暢通村民訴求渠道。訴求渠道受阻，導(dǎo)致村民的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，從而會(huì)使其對(duì)社區(qū)的滿(mǎn)意度降低，對(duì)社區(qū)意識(shí)形成產(chǎn)生消極影響。

四、重塑“村改居”村民社區(qū)意識(shí)

若村民有了強(qiáng)烈的社區(qū)意識(shí)，就會(huì)關(guān)心社區(qū)的各類(lèi)事務(wù)、文化活動(dòng)以及參與社區(qū)治理。對(duì)于村民社區(qū)意識(shí)薄弱的這一狀況，通過(guò)社會(huì)工作者介入社區(qū)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的方法來(lái)幫助村民重塑社區(qū)意識(shí)，為社區(qū)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。社會(huì)工作者通過(guò)開(kāi)展小組活動(dòng)、村民領(lǐng)袖教育等方法，幫助村民重塑村民社區(qū)意識(shí)。

第一，豐富社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)村民間互動(dòng)且增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。豐富社區(qū)活動(dòng)有助于增進(jìn)村民之間的互動(dòng)，從而提升他們彼此之間的凝聚力，社區(qū)村民的社區(qū)意識(shí)薄弱主要是社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感及參與感不足，產(chǎn)生這一系列現(xiàn)象的原因主要在于社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間安排以及活動(dòng)的創(chuàng)新度，若方式一成不變以及內(nèi)容單一，村民對(duì)其參與的熱情度便會(huì)下降。只有創(chuàng)新，才能使社區(qū)活動(dòng)保持活力和吸引力，舉辦的活動(dòng)越有創(chuàng)意，才越能讓村民都有興趣參與進(jìn)去，在活動(dòng)中增進(jìn)村民之間的交流。針對(duì)這些情況，社工開(kāi)展“社工走進(jìn)你”小組活動(dòng)，共組織四次活動(dòng)，例如游戲——“綁腿跑”比賽活動(dòng)、舉辦社區(qū)文化節(jié)、志愿者活動(dòng)等活動(dòng)，通過(guò)觀看文明社區(qū)影片可以提升村民對(duì)本社區(qū)的環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)，在平時(shí)能注意周?chē)那闆r，營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境可以促進(jìn)村民的滿(mǎn)意度。而志愿者活動(dòng)可以幫助村民樹(shù)立奉獻(xiàn)與服務(wù)的精神，提升村民的綜合素質(zhì)。

第二，完善社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)村民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)應(yīng)該要從“服務(wù)”二字出發(fā)更好地惠及村民，讓村民在被服務(wù)過(guò)程中感受到自己是社區(qū)的一員，促使村民更好地融入到社區(qū)中。在此過(guò)程中，社會(huì)工作者應(yīng)該要充分吸收各種意見(jiàn)，結(jié)合村民的真正需求，更好地為村民提供相應(yīng)的服務(wù)?！按甯木印鄙鐓^(qū)居民的中年人較多由于受自身文化程度限制，主要從事低技術(shù)工作，無(wú)法適應(yīng)新創(chuàng)造出來(lái)的職業(yè)的需求，一些新興的工作基本上不會(huì)有很多的機(jī)會(huì)給予這些失業(yè)下崗的群體。因此，對(duì)于這部分村民，社工可以通過(guò)社區(qū)內(nèi)的資源取得鎮(zhèn)上企業(yè)的相關(guān)信息，走訪鎮(zhèn)上的一些企業(yè)，同鎮(zhèn)上的企業(yè)對(duì)接，企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要提供相應(yīng)的崗位，下崗的村民可以在社區(qū)進(jìn)行登記，社區(qū)向村民提供相關(guān)的就業(yè)信息，促進(jìn)村民就業(yè)。通過(guò)滿(mǎn)足居民需求，幫助提升其滿(mǎn)意度，從而促進(jìn)居民社區(qū)意識(shí)形成。

第三，健全利益表達(dá)機(jī)制，提高村民參與性且增強(qiáng)責(zé)任感。社區(qū)內(nèi)每個(gè)村民的基本情況不一樣，因此對(duì)于利益的需求也各不相同。若村民的需求得不到滿(mǎn)足，對(duì)社區(qū)的滿(mǎn)意度就會(huì)下降，因此通過(guò)建立利益表達(dá)機(jī)制，積極引導(dǎo)村民理性合法地表達(dá)利益訴求，并且在社區(qū)中搭建靈活多樣的訴求平臺(tái)，對(duì)村民的訴求要做到迅速回應(yīng)。此外，社工也可以通過(guò)培育社區(qū)領(lǐng)袖的方法來(lái)增強(qiáng)村民的責(zé)任感。社工選出具有潛質(zhì)的樓組長(zhǎng)作為社區(qū)領(lǐng)袖培訓(xùn)對(duì)象。社工通過(guò)運(yùn)用培育社區(qū)村民領(lǐng)袖方法，召開(kāi)樓組長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議上社工聽(tīng)取每位樓組長(zhǎng)對(duì)于自己所管理的樓層的近期的情況，并且鼓勵(lì)社區(qū)領(lǐng)袖要樂(lè)于助人、善于傾聽(tīng)周?chē)迕竦囊庖?jiàn)，反饋社情民意，積極協(xié)調(diào)對(duì)于社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾，充分發(fā)揮好社區(qū)村民的自主管理能力。這樣可以提高村民對(duì)于社區(qū)事務(wù)參與的積極性，也能讓村民感受到自己是社區(qū)內(nèi)的一分子，體現(xiàn)主人翁精神。

第四，提高工作人員熱情，全心全意為社區(qū)村民出謀劃策。社區(qū)工作人員對(duì)于“村改居”社區(qū)的管理持一種心有余而力不足的無(wú)奈感，很多工作人員一開(kāi)始也是很想改變社區(qū)的情況，還設(shè)計(jì)了很多的方案，但是在實(shí)施過(guò)程中遇到的阻礙，久而久之就變得對(duì)于整體的工作失去了熱情度。而針對(duì)此現(xiàn)象，社區(qū)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作中一定要和村民保持良好的關(guān)系，了解村民的真正需求，傾聽(tīng)民聲。平時(shí)應(yīng)該多走訪到村民家里了解情況，與村民之間保持良好的聯(lián)系，同社區(qū)領(lǐng)袖之間應(yīng)該多接觸，掌握村民的最新情況。其次，居委會(huì)以績(jī)效考核的方式帶動(dòng)社工的工作熱情。通過(guò)物質(zhì)與精神激勵(lì)，讓社區(qū)工作者感到“經(jīng)濟(jì)上有想頭”，要將經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤，根據(jù)崗位責(zé)任制年度考核結(jié)果，對(duì)于考核評(píng)為優(yōu)秀或稱(chēng)職的社區(qū)工作者，給予一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，從而激發(fā)其工作的熱情。此外，社工應(yīng)根據(jù)村民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，做到全心全意為村民服務(wù)。通過(guò)提高工作人員的工作態(tài)度，能夠讓村民真正感受到社區(qū)的溫暖，也可以促進(jìn)彼此之間的良好溝通與合作的關(guān)系。

五、結(jié)論與啟示

本文通過(guò)對(duì)“村改居”社區(qū)村民社會(huì)意識(shí)弱化進(jìn)行分析，以期通過(guò)相關(guān)的措施來(lái)提升村民的社區(qū)意識(shí)，更好地促進(jìn)社區(qū)的整體發(fā)展?！按甯木印鄙鐓^(qū)面臨諸多困境，在解決過(guò)程中會(huì)碰到不同程度棘手的問(wèn)題，因此在其發(fā)展中需要投入更多的人力、物力及財(cái)力。通過(guò)對(duì)村民的社區(qū)意識(shí)進(jìn)行重塑來(lái)增進(jìn)他們對(duì)社區(qū)的整體的責(zé)任感，樹(shù)立他們對(duì)于所居住社區(qū)的主人翁意識(shí)。而對(duì)于村民社區(qū)意識(shí)的淡薄，不僅要從村民自身進(jìn)行改善，相應(yīng)的社區(qū)和社區(qū)的工作人員也需要進(jìn)行相應(yīng)的改善，將自己真正地視為社區(qū)的一分子，為社區(qū)的整體發(fā)展出謀劃策，并能在平時(shí)的生活中起到自我管理的作用，督促身邊的每一位村民。對(duì)于一個(gè)社區(qū)的良好發(fā)展，需要作為社區(qū)主體的社區(qū)成員的共同努力，打造一個(gè)溫暖的社區(qū)，從而促進(jìn)本社區(qū)的發(fā)展。

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