李秀東(中共萊州市委黨校，山東萊州261400)

目前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會矛盾凸顯期。建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是黨和國家面臨的重要課題。要想推動(dòng)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，除了吸收西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)之外，我們還應(yīng)該從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)。而儒家思想作為中國傳統(tǒng)文化的主流和支柱，一直影響著中國社會的發(fā)展，儒家思想所蘊(yùn)含的許多有關(guān)社會治理的思想意識，仍然對現(xiàn)代社會治理具有重要的借鑒意義。

一、不同歷史時(shí)期儒家思想蘊(yùn)含的社會治理意識

（一）春秋戰(zhàn)國時(shí)期：“仁”和“仁政”

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隨著周王室的權(quán)利不斷削弱，各地諸侯王的權(quán)利得到發(fā)展，其中的大國“挾天子以令諸侯”，開啟了大國爭霸的局面。由于各大國爭霸的需要，在思想文化領(lǐng)域，宗教神學(xué)的藩籬逐漸被沖破，各階層的代表人物紛紛宣傳自己的學(xué)說和政治主張，形成了“百家爭鳴”的局面。隨著各家思想的相互影響、相互吸收，掀起了中國思想史上第一次思想解放的高潮。其中，孔子創(chuàng)立的儒家思想是最具時(shí)代特色、影響最大的思想流派之一。

這一時(shí)期“天下無道”“禮樂崩壞”，孔子為維護(hù)周禮，周游列國，希望各國的國君能夠采納自己的思想和主張。他的很多思想對我們完善現(xiàn)代社會治理結(jié)構(gòu)具有借鑒意義。比如，孔子提出“正名”學(xué)說，他認(rèn)為名實(shí)一致才能名正言順，這是治國和為政的根本?！罢睂W(xué)說的基本宗旨，可以概括為“君君、臣臣、父父、子子”。當(dāng)然，孔子并不是簡單機(jī)械地主張恢復(fù)周禮，而是著重對禮的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)作出進(jìn)一步闡發(fā)?？鬃诱J(rèn)為，“禮之本”就是“禮，與其奢也，寧儉；喪，與其易也，寧戚”?？梢钥闯?，孔子推崇周禮，主張“正名”，目的就是要使每個(gè)人的言行均符合禮的規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)“和為貴”，有效地維護(hù)社會等級關(guān)系。這對現(xiàn)代社會治理頗具啟示意義，即通過“正名”確立標(biāo)準(zhǔn)，使人們擺正自己的位置，明確責(zé)任和義務(wù)，從而既各司其職，又相得益彰。在政治上，孔子提出了“德政”的學(xué)說。他認(rèn)為，實(shí)施“德政”的關(guān)鍵是尚賢、舉賢才。政治治理是社會治理的一部分，當(dāng)今社會治理需要培育人才、崇尚人才，讓不同的人才作出不同的貢獻(xiàn)。孔子的學(xué)說，奠定了儒家思想的基本體系和主要內(nèi)容，包含著豐富的社會治理相關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)了我國古代思想和文化的發(fā)展。

孔子之后，儒家分為八派（韓非子：有子張之儒，有子思之儒，有顏氏之儒，有孟氏之儒，有漆雕氏之儒，有仲梁氏之儒，有孫氏之儒，有樂正氏之儒），八家“和而不同”，共同宣揚(yáng)和發(fā)展了儒家的基本思想。其中對儒家思想發(fā)展影響最大的是子思和孟子。子思繼承并發(fā)展了孔子的中庸思想，以“誠”為核心發(fā)展出“誠敬”論。孟子繼承了孔子“仁”的學(xué)說，并把它推廣到政治實(shí)踐中，發(fā)展了孔子的“德政”思想，形成“仁政”學(xué)說[1]。

此外，儒家思想能夠得到進(jìn)一步的充實(shí)和發(fā)展，還得益于戰(zhàn)國時(shí)期荀子的重要貢獻(xiàn)。荀子立足于儒家，在批判的基礎(chǔ)上吸取了諸家精華，對儒家思想進(jìn)行了改造和充實(shí)，使之日趨符合中國封建制度的需要。可以說，荀子是儒家思想的繼承者，更是新儒學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的第一人。

（二）西漢時(shí)期：罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)

漢初，社會百廢待興，漢高祖為休養(yǎng)生息，恢復(fù)生產(chǎn)力，以黃老思想（黃帝學(xué)派與老子學(xué)派代表思想合稱）作為社會治理和統(tǒng)治國家的思想。到漢武帝時(shí)，經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，人民生活相對安定，漢武帝為加強(qiáng)中央集權(quán)，采納董仲舒的建議，用主張大一統(tǒng)的儒家思想將“清靜無為”的黃老思想取而代之。董仲舒為儒家學(xué)說貼上了“天人感應(yīng)”“三綱五?！薄按笠唤y(tǒng)”“君權(quán)神授”等標(biāo)簽，從而論證了封建等級制和封建統(tǒng)治的合理性。漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，使儒家思想從此確立了以后2000 多年的獨(dú)尊地位，成為封建社會的正統(tǒng)思想[2]。

（三）宋明時(shí)期：融合與創(chuàng)新

兩宋時(shí)期，隨著封建專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治的不斷加強(qiáng)，儒學(xué)在繼承儒家道統(tǒng)的基礎(chǔ)上，融合佛道哲理，發(fā)展成為一種具有思辨形態(tài)的官方哲學(xué)——理學(xué)。兩宋的理學(xué)家眾多，根據(jù)他們各自的主張大體可以分為兩派，即客觀唯心主義者和主觀唯心主義者。前者的開山鼻祖是周敦頤，初步形成于程顥、程頤，集大成者是朱熹；后者的代表人物是陸九淵。

周敦頤是兩宋理學(xué)的開創(chuàng)者。他的學(xué)說主要是關(guān)于無極、太極及陰陽五行的運(yùn)轉(zhuǎn)變化等。對理學(xué)發(fā)展起重要作用的是程頤、程顥兄弟二人。他們少年時(shí)一同受業(yè)于周敦頤，二人共同建立了一套比較完整而有系統(tǒng)的客觀唯心主義哲學(xué)體系。朱熹繼承了二程的思想，并利用了唯物主義思想家張載關(guān)于“性”和“氣”的學(xué)說，以及周敦頤關(guān)于“太極”的思想，使得龐大的客觀唯心主義的哲學(xué)體系更加豐富和完整。朱熹認(rèn)為，“理”是萬物的本源，是事物存在的根據(jù)和基礎(chǔ)；而“氣”是構(gòu)成世間萬物的材料。

陸九淵是一位主觀唯心主義哲學(xué)家，他繼承并發(fā)展了孟子的心性哲學(xué)，指出“本心即理”。他說，“人皆有是心，心皆具是理，心即理也”，“宇宙便是吾心，吾心即是宇宙”。所以，他的主觀唯心主義學(xué)說被稱為“心學(xué)”。明代的王陽明繼承并發(fā)展了陸九淵的學(xué)說，建立了系統(tǒng)的心學(xué)理論，是心學(xué)的集大成者。他認(rèn)為，“心外無物，心外無事，心外無理”，把學(xué)到的知識用于實(shí)踐的關(guān)鍵在于“致良知”，強(qiáng)調(diào)知和行二者的統(tǒng)一[3]。

從孔子創(chuàng)立儒學(xué)到宋明時(shí)期的理學(xué)、心學(xué)，儒家思想綿延2000 多年，一直是中國古代封建社會的主導(dǎo)思想，中華民族之所以能夠形成共同的心理，中華文化之所以能夠不斷豐富和發(fā)展，在一定程度上要?dú)w功于儒家思想的貢獻(xiàn)。

二、儒家思想蘊(yùn)含的社會治理內(nèi)容

（一）“仁”和“仁政”

為維護(hù)和恢復(fù)周禮，孔子提出了“仁”的學(xué)說?？鬃诱J(rèn)為，仁是最完美的道德觀念和品質(zhì)?！叭收邜廴恕薄凹核挥?，勿施于人”“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”“殺身以成仁”等，這些“仁”的提出，在某種程度上體現(xiàn)了對人的關(guān)注，其目的在于通過踐行“仁”來規(guī)范自己、克制自己，從而“克己復(fù)禮”?！叭省焙髞硪渤蔀槿寮艺?、倫理、道德規(guī)范的試金石。

孟子的“仁政”則要求每一個(gè)社會成員都能夠自覺地遵守道德規(guī)范，做到“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，甚至是“舍生而取義”[4]。孟子的“仁政”學(xué)說深刻地揭露了當(dāng)時(shí)社會政治的腐敗和統(tǒng)治者的殘暴，是反抗階級壓迫的有力武器。他“民貴君輕”的思想對后世啟蒙思想家和近代民族革命產(chǎn)生過巨大的影響，這對當(dāng)代的社會治理也非常有借鑒意義。

（二）主張“德治”與“禮治”

在治國方式上，儒家主張“為政以德”。重視德治，至少包含兩個(gè)層面的含義：一是對從政者的要求，必須率先垂范，“其身正，不令而行”；二是對廣大社會成員的引導(dǎo)與涵養(yǎng)，以形成良好的社會道德風(fēng)氣?？鬃诱f：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！边@并非是突出德治與法治的二元對立，其真正用意在于強(qiáng)調(diào)為政治國要崇禮尚德，而不能單純依靠政令刑罰。這體現(xiàn)的是人與社會之間和諧治理的關(guān)系，它的關(guān)注點(diǎn)及精神實(shí)質(zhì)就在于實(shí)現(xiàn)人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

在主張“為政以德”的同時(shí)，孔子也主張“為國以禮”。在中國法治思想研究中，（古代的）“禮”即（近現(xiàn)代的）“法”。“禮治”的基本精神符合現(xiàn)代法治精神。今天，我們國家強(qiáng)調(diào)“要既講法治又講德治”，“把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來”?？梢?，儒家講求德治思想與禮治思想相結(jié)合，這對今天推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化仍然具有一定的啟迪。

（三）倡導(dǎo)“經(jīng)世致用”

從孔子創(chuàng)立儒家學(xué)派之日起，“經(jīng)世”就一直作為儒家思想的傳統(tǒng)而為后人所繼承。“宋明以來，儒學(xué)的理想與儒者的天下國家之責(zé)任一以貫之傳承于這六百年之間，并以主流文化的地位影響到越來越多的知識分子。知識分子的士氣也隨著這一過程而不斷增加?！薄敖?jīng)世致用”的思想要求人們做到“務(wù)當(dāng)世之務(wù)”、勇于任事、致力創(chuàng)新、注重調(diào)查研究、擴(kuò)大研究范圍[6]?！敖?jīng)世致用”意味著要學(xué)習(xí)對現(xiàn)實(shí)社會有用的東西，知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該與社會現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，而不是空談，而且要活到老學(xué)到老?！皩?shí)干興邦，空談?wù)`國”，在社會治理過程中，我們應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。與道家代表人物推崇的出世不同，孔子是積極要求入世的。其后，不同時(shí)代的儒學(xué)繼承者均承襲并發(fā)揚(yáng)了“經(jīng)世”思想，從而為中國社會積淀了深沉的實(shí)用理性。

（四）常思“憂患”

“憂患”意識是孔子創(chuàng)立儒家以來一直所提倡的，并作為儒家思想的核心理念之一被后世傳承?！皯n患”意識能夠讓古代的士人、學(xué)者在他們失意或遭受苦難時(shí)堅(jiān)定自己的信念，并將這信念轉(zhuǎn)化為積極進(jìn)取的生活態(tài)度，從而戰(zhàn)勝困難挫折。子曰：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂?！睉n患意識首先表現(xiàn)為個(gè)人層面的憂己，是自我反思的結(jié)果。如果這種憂患意識超出“小我”指向“大我”，則憂患意識進(jìn)入更為廣闊也更為深刻的層面，那就是憂道、憂學(xué)，憂國、憂民?！睹献印酚醒裕骸坝硭继煜掠心缯?，由己溺之也。稷思天下有饑者，由己饑之也。”于是，憂患意識的焦點(diǎn)從人自身以及人與人之間的關(guān)系，延伸到國家和民族的前途命運(yùn)，從而使個(gè)體自覺產(chǎn)生強(qiáng)烈的道德責(zé)任感、歷史擔(dān)當(dāng)感和時(shí)代使命感，促進(jìn)了理想人格與理想社會的相輔相成。

三、吸收儒家思想為社會治理服務(wù)

（一）將“仁”和“仁政”融入社會治理

無論是“克己復(fù)禮為仁”，還是“仁者愛人”，都體現(xiàn)了“仁”的思想的基本內(nèi)核，即對人本身的價(jià)值關(guān)懷。從作為主體的人出發(fā)，儒家形成以仁理政的治國思路?？鬃诱J(rèn)為，“仁”是立己與愛人的相輔相成，并且在不同的“問仁”語境中，對何為“仁”給出具體回答，如“仁者先難而后獲，可謂仁矣”。作為孔子的思想傳人，孟子對仁政思想作出更為豐富也更富于創(chuàng)造性的闡發(fā)，明確提出“仁政”即為“王道”，或“不忍人之政”。孟子認(rèn)為：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上?！痹谏鐣卫淼木唧w過程中，如何將“仁”和“仁政”融入進(jìn)去，孟子的仁政思想為我們提供了至少兩條可以借鑒的路徑：一是“制民之產(chǎn)”，因?yàn)橛泻惝a(chǎn)者才能有恒心，施行仁政必須以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，滿足人民的基本生存權(quán)利和物質(zhì)文化需要，是為“養(yǎng)民”；二是“善教得民心”，因?yàn)榻袒梢允谷俗穸Y明理、促進(jìn)社會和諧，施行仁政必須提高人民道德素質(zhì)，是為“教民”。因此，在社會治理過程中，必須把人的治理放在第一位，重視人的作用。

社會治理的關(guān)鍵在于“治”人，把人“治”好了，其他的措施或規(guī)范才能夠更好地得以貫徹?！爸巍比说那疤崾翘峁┙o他們基本的生存權(quán)利，并不斷提高他們的生活水平?，F(xiàn)代社會權(quán)利的主體是人民群眾，人民群眾是國家的主人，國家必須保障人民的權(quán)益，做到“不違農(nóng)時(shí)”“取于民有制”。人民群眾創(chuàng)造了人類歷史，社會治理的主體是人民，依靠人民；社會治理的目的也是人民，為了人民。因此，社會治理必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)[7]。

“教民”即不斷提高人們的道德素質(zhì)和理想信念，使人們擁有“居處恭，執(zhí)事敬，與人忠”的處事態(tài)度，以及“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”“己所不欲，勿施于人”的內(nèi)心要求，做到“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動(dòng)”，規(guī)范自己的行為。只有不斷提高人民的素質(zhì)，整個(gè)社會才能在高效中運(yùn)行，國家的發(fā)展才能更順暢，民族的復(fù)興才能指日可待。因此，在社會治理的過程中，要廣泛開展理想信念教育，不斷弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，引導(dǎo)人們樹立社會主義核心價(jià)值觀。

（二）“德治”和“法治”相結(jié)合

儒家的“德治”思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，是當(dāng)代中國推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要思想資源。儒家的“德治”理念蘊(yùn)含著這樣一個(gè)邏輯前提，那就是治國（為政）者與人民之間必須建立起充分的信任關(guān)系。子貢問政于孔子，“子曰：足食、足兵，民信之矣。”子貢繼續(xù)追問如果不得已只能剩下一個(gè)，孔子保留的是“信”，他說：“自古皆有死，民無信不立。”儒家普遍認(rèn)為，百姓的信任是治國的關(guān)鍵。執(zhí)政者如果能與民眾同呼吸共命運(yùn)，建立起充分的信任關(guān)系，必能達(dá)到王天下的政治目的[8]。由此看來，取得人民的信任是儒家對治國能力的考量之一。如果政府能夠依靠科學(xué)的施政方針以及適合的惠民政策，取得人民群眾的信任，“德治”就不會停留于道德說教層面，而是具有堅(jiān)實(shí)的社會心理基礎(chǔ)。由此也可以說，“養(yǎng)民”和“教民”是“德治”的前提。

依照法律治理國家是國家和社會治理的重要內(nèi)容，它的成功與否決定著國家的發(fā)展前途。政府要把法治與德治兩者結(jié)合起來，從根本上提高整個(gè)中華民族的法治和道德素養(yǎng)。社會治理不是一朝一夕的事情，而是需要各方面長時(shí)間的配合，需要各方面腳踏實(shí)地地工作。儒家倫理思想有助于今天的我們樹立傳統(tǒng)優(yōu)秀的道德風(fēng)尚，并且與時(shí)俱進(jìn)，將優(yōu)秀資源融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，讓優(yōu)秀的風(fēng)尚發(fā)揚(yáng)光大。德治和法治在社會治理的過程中各具優(yōu)勢，缺一不可——法治可以從外助力和諧社會的形成，而德治則可以從內(nèi)塑造人格，從而形成良好的社會氛圍。

結(jié) 語

儒家思想的優(yōu)秀與智慧歷久彌新，它不僅影響著中國數(shù)千年的發(fā)展，而且還影響著韓國、日本以及東南亞各國的思想和文化的發(fā)展。近些年來，許多國外的學(xué)者越來越重視對儒家思想的發(fā)掘和學(xué)習(xí)，甚至對其進(jìn)行深入研究，并將儒家思想的精華應(yīng)用于本國的社會治理中，并且取得了理想的成效。作為儒家文化的發(fā)源地，中華民族更應(yīng)該重視儒家文化的資源優(yōu)勢，將其蘊(yùn)含的思想精華有效地應(yīng)用到社會治理實(shí)踐當(dāng)中，讓儒家思想在新時(shí)代的中國繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，讓儒家思想為構(gòu)建社會主義和諧社會展現(xiàn)其歷史文明的璀璨。