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        贍養(yǎng)那些事兒

        2019-12-03 03:21:14袁明
        法庭內(nèi)外 2019年9期
        關(guān)鍵詞:五保戶老太小張

        袁明

        俗話說(shuō),“百善孝為先”。父母養(yǎng)我們小,我們要照顧父母老, 贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是每一位兒女應(yīng)盡的法定義務(wù),不得附加任何條件,也不得任意放棄。這與中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)相符,也是當(dāng)前社會(huì)所大力倡導(dǎo)的道德風(fēng)尚。父母為子女操勞一生,當(dāng)他們步入晚年時(shí),理應(yīng)受到兒女的孝敬和照顧,使老人始終感受到自己生活在和睦溫暖的氛圍之中。或許我們今天的行為就是我們子女明天的行動(dòng),因此,贍養(yǎng)老人、孝敬老人從己做起。

        讓我掏贍養(yǎng)費(fèi)可以 但是老人的承包地必須由我來(lái)耕種——贍養(yǎng)老人是法定義務(wù) 談不得半點(diǎn)條件

        子女以某種理由作為贍養(yǎng)老人的前提條件是不符合法律規(guī)定的,很多贍養(yǎng)糾紛是子女內(nèi)部之間因被扶養(yǎng)人的財(cái)產(chǎn)、承包地等分配不均引起的。一些子女就明確表示,贍養(yǎng)父母可以,但父母農(nóng)村土地承包合同名下的土地必須由自己來(lái)耕種。一些子女甚至提出父母小時(shí)候偏愛(ài)某一子女,父母退休后讓某一子女接班,對(duì)其他子女不公平,應(yīng)該由被寵愛(ài)的子女或者接班的子女承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)或者較多的扶養(yǎng)義務(wù)。甚至有的子女提出老人厚此薄彼,幫助某個(gè)子女照顧小孩或者幫助其干活較多而沒(méi)有幫助自己帶孩子、干活為由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù),讓人哭笑不得。以上種種說(shuō)法在法律上都是站不住腳的,沒(méi)有任何法律依據(jù)。贍養(yǎng)老人是子女的法定義務(wù),談不得半點(diǎn)條件。父母把我們辛辛苦苦撫養(yǎng)成人,作為子女來(lái)說(shuō),無(wú)論在法律上還是道德上均應(yīng)履行對(duì)父母的扶養(yǎng)義務(wù),談不得任何條件和借口。司法實(shí)踐中筆者發(fā)現(xiàn),老人與眾子女之間和眾子女本身之間的矛盾主要集中在老人的養(yǎng)老金(退休金)、承包地、存款、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)、使用權(quán)分配數(shù)量不均等方面,在贍養(yǎng)老人的付出上存在等、比、靠現(xiàn)象。雖然目前在農(nóng)村贍養(yǎng)老人和財(cái)產(chǎn)繼承中男女平等的法律規(guī)定已經(jīng)逐漸深入人心,但將贍養(yǎng)老人與繼承財(cái)產(chǎn)掛鉤的陳腐觀念卻仍根深蒂固。此類案件中,眾子女之間矛盾一般長(zhǎng)期積累,加之心思各異,過(guò)多考慮個(gè)人得失而忽視老人的合法權(quán)益,難以達(dá)成一致意見(jiàn)。

        村委會(huì)憑什么剝奪我的繼承權(quán)——村委會(huì)對(duì)“五保戶”遺產(chǎn)的處理是否侵犯繼承權(quán)

        北京市某村軍屬遺孀李老太無(wú)兒無(wú)女,上世紀(jì)50年代經(jīng)人介紹和鄰村趙大爺認(rèn)識(shí)并結(jié)婚,雙方結(jié)婚時(shí)趙大爺有一女兒未滿16周歲,若干年后,趙大爺及其女兒先后因病去世,李老太向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)“五?!?,獲得批準(zhǔn)以后,由村委會(huì)負(fù)責(zé)生活起居和日常開(kāi)銷,幾年以后,2011年8月李老太因病去世,村委會(huì)將其居住的5間北房及其他遺產(chǎn)一并賣與本村村民。2012年3月,趙大爺?shù)耐鈱O女劉女士向法院提起訴訟,主張代其母親繼承李老太的遺產(chǎn),請(qǐng)求法院判令村委會(huì)與村民簽訂的房屋買賣合同無(wú)效,并將房屋和其他財(cái)產(chǎn)一并予以返還。那么,村委會(huì)到底有權(quán)處置“五保戶”的遺產(chǎn)嗎?“五保戶”的繼承人享有遺產(chǎn)的繼承權(quán)嗎?談到這里,我們就首先有必要了解一下什么是“五保戶”。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒行的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第2條、第6條的規(guī)定,所謂“五?!敝贫?,是國(guó)家針對(duì)農(nóng)村中缺乏或喪失勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠、沒(méi)有生活來(lái)源的老、弱、孤、寡、殘疾人員,由鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織負(fù)責(zé)向其提供保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬和保教等五個(gè)方面的援助的一種社會(huì)救助制度。由此可以看出,“五?!敝贫茸鳛閲?guó)家的一種社會(huì)福利政策,具有典型的公益屬性,即在國(guó)家和“五?!睂?duì)象之間不具備權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性,其更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)特殊弱勢(shì)群體的一種救助義務(wù),國(guó)家機(jī)關(guān)并不因?yàn)橘狆B(yǎng)被救助人獲得相應(yīng)財(cái)產(chǎn)回報(bào)的權(quán)利。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第55條的規(guī)定:集體組織對(duì)“五保戶”實(shí)行“五?!睍r(shí),雙方有扶養(yǎng)協(xié)議的,按協(xié)議處理;沒(méi)有扶養(yǎng)協(xié)議,死者有遺囑繼承人或法定繼承人要求繼承的,按遺囑繼承或法定繼承處理,但集體組織有權(quán)要求扣回“五?!辟M(fèi)用(本案當(dāng)中比如村委會(huì)在“五?!逼陂g為照顧李老太支出的合理費(fèi)用,以及李老太去世后的喪葬、人工費(fèi)用等花銷)。村委會(huì)作為繼承人之外的集體組織,取得“五保戶”的遺產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個(gè)必要條件,一是要求“五?!睂?duì)象生前作出明確的意思表示,即在村委會(huì)和 “五?!睂?duì)象之間簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議;二是村委會(huì)必須依照遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議履行生養(yǎng)死葬義務(wù)。只有同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件,村委會(huì)才可依法取得遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議中設(shè)定的權(quán)利,劉女士也會(huì)因此喪失遺產(chǎn)繼承權(quán),相應(yīng)的,其訴訟請(qǐng)求就不能獲得法院支持。因此,村委會(huì)贍養(yǎng)老人并不構(gòu)成有權(quán)處置其遺產(chǎn)的法定理由,劉女士仍然有權(quán)對(duì)其外祖母(李老太)的遺產(chǎn)行使繼承權(quán)。

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        小張是一個(gè)來(lái)自南方某個(gè)小城市的80后女孩。小張的父親在她上初中的時(shí)候就因病去世了。小張的母親為了不讓她受委屈一直沒(méi)有再婚,一心一意含辛茹苦撫養(yǎng)教育小張長(zhǎng)大成人。小張也沒(méi)有辜負(fù)母親的希望,高考時(shí)以優(yōu)異成績(jī)考上了北京的一所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。研究生畢業(yè)后,小張應(yīng)聘到北京一家大型國(guó)企工作,隨后結(jié)婚生子定居在北京。近幾年來(lái),小張母親已經(jīng)年近古稀,加之身體狀況不是很好,越來(lái)越思念自己的獨(dú)生女兒,希望她能抽出時(shí)間多回家看看自己。但是小張正處于事業(yè)上升期,工作十分繁忙,還要自己帶孩子,加之購(gòu)房、子女教育、醫(yī)療等方面支出較大,經(jīng)濟(jì)上也是捉襟見(jiàn)肘,所以除了定期給母親生活費(fèi)之外,一兩年也難得回一次南方老家探望母親。小張的母親一氣之下將女兒訴至法院,要求女兒至少每4個(gè)月探望自己一次。后經(jīng)法院調(diào)解,小張同意每6個(gè)月回老家探望母親一次。

        隨著物質(zhì)生活條件的改善,人們的生活追求逐步從滿足溫飽向精神富足層面過(guò)渡和轉(zhuǎn)移,請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)的案件逐年下降,而精神贍養(yǎng)案件則逐年增多。這些老人普遍自理能力較弱,心理寂寞孤單,加之文化生活相對(duì)匱乏,最終不得不通過(guò)法律途徑尋求精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的大量流動(dòng),多個(gè)子女不在一地的情況十分普遍,精神贍養(yǎng)問(wèn)題日益凸顯。

        針對(duì)上述各種各樣的贍養(yǎng)案件多發(fā)的現(xiàn)狀,需要社會(huì)各界共同參與,共同努力,形成從上到下,從宏觀到微觀的全方位、多角度的養(yǎng)老和老年人權(quán)益保障機(jī)制體制。人民政府民政部門(mén)要從政策、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員等方面加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障的扶持力度,將家庭贍養(yǎng)的單一模式向社區(qū)贍養(yǎng)、社會(huì)公益性贍養(yǎng)、商業(yè)性贍養(yǎng)等多元贍養(yǎng)形式互補(bǔ)的方向發(fā)展,填補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)老人養(yǎng)老有效需求的不足。法律制定機(jī)關(guān)要進(jìn)一步修改完善《老年人權(quán)益保障法》,細(xì)化精神贍養(yǎng)的相關(guān)法律規(guī)定,增強(qiáng)具體條款的可訴性,以便判決及后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行的操作。法院在辦理贍養(yǎng)糾紛案件時(shí)要加強(qiáng)和改進(jìn)巡回審判工作,同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村法律宣傳、教育的力度,達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果,提高子女敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老的法律意識(shí),增強(qiáng)贍養(yǎng)義務(wù)人的道德責(zé)任感。在法律和情理兩方面做足當(dāng)事人的思想工作,充分運(yùn)用各種調(diào)解手段使得贍養(yǎng)案件多調(diào)少判,與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、司法所、派出所、人民調(diào)解委員會(huì)等基層組織積極聯(lián)動(dòng)調(diào)解,加大調(diào)解力度,為雙方提供和諧解決問(wèn)題的平臺(tái),盡可能消除雙方思想隔閡,進(jìn)而化解由此產(chǎn)生的家庭矛盾,避免“法律勝訴,親情敗訴”的局面。

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